注重“面子”，做足“里子”嶗山區(qū)城市更新和城市建設“進行時”

張文萱

過去，提起自己住的這片區(qū)域，當?shù)乩先艘欢亲拥脑捯f：茅檐低小，違建眾多，周邊環(huán)境又臟又亂……2021年11月，嶗山區(qū)突破“戰(zhàn)略北進”，補齊民生“短板”，舉全區(qū)之力，開展冬季消防安全隱患集中整治行動，重點對此區(qū)域此區(qū)域違法建設、臨時建筑進行集中清理。嶗山區(qū)綜合執(zhí)法局迎難而上，鐵腕拆違，重拳治亂，多措并舉，打好拆違治亂組合拳。充分發(fā)動，營造氛圍。在整治區(qū)域張貼和發(fā)放《通告》約1500份，同時組織社區(qū)深入動員、宣傳，廣泛發(fā)動群眾積極參與整治。攻堅克難，穩(wěn)步推進。面臨時間緊、任務重等困難，攻堅專班采取以拆促談、邊動員邊拆除等方式，充分發(fā)揚一線工作法，穩(wěn)步推進整治工作有序開展。加強巡邏，遏制回潮。組建100余人的執(zhí)法先鋒突擊隊，分為6個巡查小組，“白+黑”“5+2”對社區(qū)外圍周邊進行不間斷徒步巡查，先后對8處突擊搶建即查即拆，極大震懾了違法建設行為。截至目前，已累計拆除各類違建54.5萬余平方米。至此，此片區(qū)一掃舊面貌，打開新格局。根據(jù)規(guī)劃，未來將建成以科技賦能城市生活為理念的中央生態(tài)居住和商務區(qū)，重點承擔嶗山區(qū)城市級與生活級場景創(chuàng)新功能，打造科產(chǎn)城人融合的雙創(chuàng)活力灣。

城市更新的步伐雖蹄疾，也要步穩(wěn)；雖千頭萬緒，卻牽涉千家萬戶，要做有溫度的更新，堅持民生至上，貼近群眾的需求做工作。譬如，沙子口街道中北嶗整村改造項目中D地塊上存在多處違建，因歷史原因多年未能拆除，導致90余戶回遷安置居民無法回遷，已成為群眾心中無法言說的痛。嶗山區(qū)綜合執(zhí)法局以“我為群眾辦實事”為抓手，抽調(diào)業(yè)務骨干組成工作專班，以扎實、穩(wěn)健的工作作風，堅持邊摸排邊動員的工作方式，建立詳細的工作臺賬，逐戶逐處制定拆違方案，綜合運用“聯(lián)合約談+政策攻心”“聯(lián)合執(zhí)法+強制拆除”等措施，共拆除中北嶗整村改造項目中涉及違建9處374平方米、吊離集裝箱1處，化解群眾回遷愁緒，掃清回遷安置障礙，助力下步項目建設落地。

而香港東路石老人東小區(qū)、石老人中小區(qū)的居民更能切身得感受到城市更新距離人們的生活并不遙遠，就在2月22日，嶗山區(qū)2022年老舊小區(qū)拆違治亂專項整治行動在這里拉開序幕。城市更新和城市建設不是簡單的大拆大建的面子工程，品質(zhì)提升的精細化管理要求催生了更高標準和要求的城市更新：微更新。為此，今年嶗山區(qū)加大拆違投入，民生保障工作力度，集中組織對轄區(qū)28個老舊樓院和5個建成區(qū)主干道沿線居民樓院涉及的樓上樓、陽光房、圈綠毀綠等私搭亂建進行徹底整治。嶗山區(qū)綜合執(zhí)法局強化問題攻堅，創(chuàng)新思路打法，實行精準施策，堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任考核化，堅決抓實老舊小區(qū)改造民生實事辦理。堅持部門聯(lián)動，合力協(xié)同作戰(zhàn)。整合執(zhí)法力量，成立3個局直屬執(zhí)法中隊，下沉執(zhí)法一線，實行紅黃綠旗制度，倒排工期，逐月列明整治時間表、路線圖和任務書。強化工作統(tǒng)籌，聯(lián)合住建、公安、消防、自然資源、執(zhí)法、街道等8個部門下發(fā)《關(guān)于開展嶗山區(qū)2022年小區(qū)拆違治亂專項整治的通告》4000余份，明確整治范圍、內(nèi)容和要求，形成工作合力，確保改造工作有序推進。堅持宣傳先行，營造整治氛圍。嶗山區(qū)違法建設治理工作領(lǐng)導小組辦公室專門印制《致小區(qū)居民一封信》6000余份，執(zhí)法人員逐戶發(fā)放宣傳材料，做好政策解讀、內(nèi)容宣傳等工作，全力營造“小區(qū)是我家，整治靠大家”的理念，凝聚民心民智，確保安全和諧拆除違法建設。實行“包樓到人”，執(zhí)法服務到戶。借鑒北村小區(qū)、愛琴海公寓等老舊小區(qū)整治經(jīng)驗，明確每棟樓都有固定的執(zhí)法責任人和聯(lián)系方式，保證及時高效回復群眾關(guān)切，隨時對群眾進行政策宣講和答疑解慮，后期相關(guān)問題執(zhí)法責任人負責追蹤落實解決。據(jù)統(tǒng)計，目前已完成5個居民小區(qū)的改造和整治，一季度目標任務已完成80%，整治成效顯著。

“人民城市人民建，人民城市為人民”，城市更新和城市建設的開局之年，回遷安置項目、老舊小區(qū)改造等一系列有“里”有“面”的精細化城市管理舉措成果，正在惠及越來越多的人民群眾，身處嶗山，人們感受著身邊的變化，心系嶗山，人們期待更美好的明天。