防汛物資儲備倉庫的現(xiàn)代化管理

周文彬 馬冬冬 曹文星 雷天宇

（江蘇省防汛防旱搶險中心，江蘇南京 211500）

0.引言

我國地域面積非常遼闊，但是由于降水時間分布非常不均勻，在6～9月份降水比較頻繁，甚至還有可能會引發(fā)洪澇災(zāi)害，因此，抗洪救災(zāi)工作一直以來都是我國人民關(guān)注的焦點。要想從根本上提高抗洪救災(zāi)工作效率，最重要的就是做好防汛物資的儲備工作，由于抗洪救災(zāi)是一項系統(tǒng)性的工作，會涉及多個方面的內(nèi)容，需要制定切實有效的搶險機制，才能夠保證搶險工作的順利推進。在現(xiàn)代化的管理理念下，對防汛物資倉庫進行有效的管理，能夠確?？购閾岆U工作的順利進行利用，能夠為抗洪搶險工作提供最為基礎(chǔ)的物資保障，從而切實提高抗洪救災(zāi)工作效率[1]。

1.防汛物資種類

一般來說，防汛物資主要被分為兩大類，第一種是常備物資，第二種是社會儲備。所謂的常備物資就是指在防汛工作中需求量較大的物資，各個地區(qū)都會根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況，倉庫情況合理規(guī)劃物資的數(shù)量，防止在救災(zāi)過程中出現(xiàn)斷層引發(fā)各種危險常規(guī)物資種類具備不確定性，也會根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境特點進行儲備，以滿足該地區(qū)搶險工作的實際需求，切實提高救援效率。社會儲備主要就是要求防汛物資供應(yīng)商根據(jù)不同地區(qū)的實際狀況對防汛物資進行儲備，在防汛工作過程中，相關(guān)部門所儲備的物資數(shù)量出現(xiàn)短缺時，政府部門立即向社會物資企業(yè)提出需求，從而保證防汛救災(zāi)工作的順利進行。

2.防汛物資儲備倉庫管理的意義

眾所周知，出現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害對政府及人民會造成重大損失。進行抗洪救災(zāi)時，防汛物資儲備能夠為救援工作提供武器，防汛物資儲備是整個救災(zāi)工作開展的前提，具有十分重要的現(xiàn)實意義，加強防汛物資倉庫管理力度是保證防汛工作開展的必然趨勢。針對防汛物資倉庫管理也就是針對抗洪救災(zāi)中所需要的一些防汛物資進行儲存和管理，儲備倉庫占據(jù)十分重要的地位，防汛倉庫智慧化建設(shè)也是倉儲調(diào)運效率提升的必要因素。一旦出現(xiàn)洪水災(zāi)害，商場、房屋都會被摧毀，道路被洪水淹沒，就會加大救援工作的難度，而救災(zāi)中需要的防汛物資難以第一時間調(diào)撥，防汛物資倉庫應(yīng)運而生，存儲最為基礎(chǔ)、重要、必須的物資設(shè)備[2]。

3.防汛物資儲備倉庫管理現(xiàn)狀

3.1 防汛物資的不足

目前我國針對防汛物資管理方面的法律法規(guī)并不完善，有一部分地區(qū)仍然是按照地方法規(guī)進行倉庫的管理，不具備統(tǒng)一性，甚至有一部分地區(qū)制定的管理制度與國家現(xiàn)行的管理要求并不一致。倉庫管理的相關(guān)工作人員不夠?qū)I(yè)，物資的管控措施也不具備針對性，在錯誤的管理觀念和管理方式中導(dǎo)致很多物資失去了原有的功效，在抗洪救災(zāi)中也很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由于相關(guān)法律法規(guī)制度的不完善，部分地區(qū)針對防汛物資進行立項采購時，都是按照目前的實際情況來決定，很難達到防汛物資實際需要的規(guī)格及數(shù)量。在物資倉儲時通常又是由各個職能部門進行管理，在調(diào)度應(yīng)用時要充分協(xié)調(diào)好各個部門之間的職能，實際情況中各個部門并不能形成有效的配合，導(dǎo)致防汛物資的利用率嚴重不足[3]。

3.2 支持力度不足

現(xiàn)如今，我國針對防汛物資倉庫管理工作，并沒有形成系統(tǒng)的管理制度和管理機制，部分地區(qū)都是按照自身的實際狀況進行防汛物資的儲備，物資的儲備量也是根據(jù)該地區(qū)近一段時間內(nèi)洪澇災(zāi)害出現(xiàn)的頻率進行分析計算的最終采購數(shù)量。使用這樣的方式獲得的采購數(shù)量與實際需求存在嚴重的不符，很難保證防汛救災(zāi)工作的順利推進。

3.3 缺乏科學完善的管理機制

目前我國針對防汛物資倉庫進行管理時，由于相關(guān)工作人員不具備完善的管理意識，對于倉庫管理的重視力度不夠，導(dǎo)致管理機制的標準嚴重缺失，很難發(fā)揮其約束作用，在一定程度上影響了倉庫管理的實際效果，致使部分物資維修不夠，破壞了防汛物資的使用性能，也在一定程度上加大了防汛救援工作的難度。

4.防汛物資儲備倉庫現(xiàn)代化管理措施

4.1 完善管理制度

針對防汛物資倉庫進行現(xiàn)代化管理，需要依靠完善的管理制度作為支撐，以此來規(guī)范相關(guān)工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，切實提高倉庫管理水平，更好地滿足防汛高質(zhì)量發(fā)展的需求，更快、更有效地開展物資調(diào)運工作。第一，編制科學的防汛物資采購制度及更新標準，對于物資的采購環(huán)節(jié)，加大管控力度，嚴格按照清單的要求做好物資的采購工作，進一步優(yōu)化防汛物資的使用性能，盡量減少資金的浪費。第二，完善崗位責任制。針對防汛物資倉庫進行管理時制定崗位責任制，主要就是對管理人員進行精準的管控，確保每一位管理人員都能夠明確自身的職責，科學劃分工作任務(wù)，確保管理工作的順利推進。第三，建立倉庫管理制度。對倉庫管理模式進行全面優(yōu)化，制定新型的管理模式，針對防汛物資的出入庫進行嚴格的監(jiān)管，以此來提高防汛物資的精準數(shù)量，切實提高救援效率。第四，建立前期檢查制度。在汛前檢查中相關(guān)工作人員加大對防汛物資的檢查力度，確定好物資的使用數(shù)量、質(zhì)量，保證各種防汛物資的使用率，能夠滿足防汛救援工作的實際需求，盡量減少洪水災(zāi)害對人們產(chǎn)生的影響，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全[4]。

4.2 入庫前準備

完成防汛物資的采購工作進行入庫驗收，也就代表著倉庫管理工作的正式開始，在防汛物資入庫、檢驗時，一般要由管理人員針對物資的品種、規(guī)則、數(shù)量以及質(zhì)量進行嚴格的驗收，防汛倉儲物資到達倉庫時組織代儲單位和供貨方的小組組成驗收組，對各種物資進行質(zhì)量驗收，并且對即將收入庫房的物資進行抽樣檢測和直觀檢測，主要包含核對物資的生產(chǎn)日期、質(zhì)量、種類、數(shù)量等信息，確保沒有問題以后，給出驗收合格證明，然后再將防汛物資入庫管理。倉庫管理人員在接收到入庫通知以后還需要做好一系列的準備工作，根據(jù)不同物資的個性化需求選擇合適的儲存地點，并且根據(jù)入庫單的內(nèi)容核對各種物資的數(shù)量確保防汛物資入庫的準確性。

4.3 加強倉庫管理

首先，應(yīng)對防汛物資進行嚴格的驗收工作，將防汛物資運送到倉庫以后，也會與生產(chǎn)廠家代表嚴格按照水利部門頒布的防汛物資儲備驗收標準進行共同驗收，做好必要的檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即與供貨商協(xié)商解決，再確定好防汛物資的型號、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量。其次，對防汛物資進行科學的保管和保養(yǎng)，保管保養(yǎng)工作是倉庫管理的核心內(nèi)容，需要根據(jù)不同物資的具體質(zhì)量和性能，嚴格按照該單位的條件對防汛物資進行科學的管理和養(yǎng)護，確保在物資儲存過程中不會出現(xiàn)任何損壞，保證其質(zhì)量和性能完好，實際工作過程中，物資保管的總體要求要嚴明，合理存放，賬物相符，同時做到三清（數(shù)量清，質(zhì)量清，規(guī)格清）、兩齊（庫容整齊，堆碼整齊）、三一致（賬、卡、物一致）。最后，對防汛物資進行科學的存放，防汛物資應(yīng)便于出庫和清點，盡量減少自然的損耗，所以需要正確規(guī)劃好不同物資的存放位置，并且將其存放地點和編號進行統(tǒng)一便于查找。以常用的四號定位法為例，也就是編制一個4位數(shù)的編號，根據(jù)庫號、架號、層號、位號決定物資的位置，這樣再進行防汛物資保管、盤點的時候就能夠做到有條不紊，為了能夠便于物資清點和充分利用倉庫的空間，還可以根據(jù)不同物資的形態(tài)和性能將其進行科學的擺放，確保能夠做到“五五化”，也就是五五成行、五五成方、五五成層，這樣不僅對放整齊便于清點，還能夠有效提高物資管理的效率[5]。

4.4 注重自動化管理

4.4.1 自動化庫房建設(shè)

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的先進技術(shù)應(yīng)用到庫房管理過程中，包括數(shù)據(jù)采集技術(shù)、掃碼技術(shù)、條碼技術(shù)、視頻數(shù)據(jù)通信技術(shù)等，使用這些先進的技術(shù)手段能夠更好地獲取倉庫中的物資動態(tài)信息。為了能夠達到倉儲管理的一體化和協(xié)同化管理，將信息技術(shù)作為自動化倉庫管理的關(guān)鍵，在建設(shè)自動化庫房時不僅要關(guān)注整個系統(tǒng)的實用性和安全性，還應(yīng)該在保證基礎(chǔ)管理功能的前提下建立用途更加廣泛、反應(yīng)速度更快、規(guī)模更規(guī)范的庫房。

4.4.2 應(yīng)用條形碼技術(shù)

條形碼技術(shù)就是一種比較成熟的信息處理技術(shù)，其具備較強的可靠性，而且還具備信息量大、快速集成等多種優(yōu)勢，現(xiàn)如今在交通運輸、圖書文獻管理以及質(zhì)量跟蹤等多個方面都獲得了廣泛的應(yīng)用。在現(xiàn)代化庫房管理過程中，合理應(yīng)用國家以及國際的相關(guān)標準建立完善的標準條碼體系，以此來促進物流條碼技術(shù)的進一步應(yīng)用。防汛物資進行管理時相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)倉庫的實際狀況建立物資條形碼，為供應(yīng)商提供最基礎(chǔ)的信息，不僅能夠有效提高防汛物資倉庫管理的實際效率，還能夠進一步提高相關(guān)部門的總體收益。

4.4.3 完善倉庫調(diào)度和監(jiān)控電子化

防汛物資倉庫進行現(xiàn)代化管理時，完善的倉儲設(shè)施是保證物資儲存的前提條件，建立科學可靠的指揮組織保證物資出庫、入庫、裝卸、儲存、搬運、財務(wù)、管理等多種工作的安全性，以此來提高倉儲管理的總體效率和質(zhì)量，確保防汛物資倉庫管理能夠具備更大的經(jīng)濟效益和社會效益。對于一些對溫度和濕度要求比較嚴格的庫房，可以使用溫濕度檢測儀及時獲取溫度濕度的檢測數(shù)據(jù)，并且向計算機輸送各點的測量信息，如一旦超出標準的范圍值，系統(tǒng)就會立即發(fā)出警報提醒工作人員盡快處理。最后，倉儲管理還應(yīng)利用通信系統(tǒng)，也就是指揮通信系統(tǒng)充分利用有線和無線的方式傳達控制調(diào)度指令，這樣就能夠加大對倉庫的管控力度，切實提高物資管理效能。

5 結(jié)語

所謂的現(xiàn)代化管理模式是隨著管理工作的不斷發(fā)展所形成的全新目標，隨著社會倉儲高質(zhì)量的發(fā)展需求，將新媒體和計算機網(wǎng)絡(luò)進行有機結(jié)合，利用實時網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出防汛物資倉庫的真實狀態(tài)，由于防汛物資管理涉及的內(nèi)容相對比較廣泛，是一項系統(tǒng)性的管理工作。使用現(xiàn)代化的管理模式能夠有效轉(zhuǎn)變以往倉儲管理中存在的局限性，可直接呈現(xiàn)出倉庫的實際狀態(tài)，切實提高防汛物資管理效率，同時還可以與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行有效的溝通協(xié)調(diào)，從根本上提高防汛物資儲備管理效率，為防抗洪搶險工作提供可靠的物資支持。