高速公路現(xiàn)場施工安全管理現(xiàn)狀及應對策略

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國公路建設規(guī)模持續(xù)擴大，高速公路是衡量一個國家交通運輸現(xiàn)代化的標志，提高現(xiàn)場施工安全最為重要。在全面了解高速公路工程施工特點的基礎上，分析現(xiàn)場施工安全管理現(xiàn)狀，并由此提出了相應的解決對策，以期提高安全管理水平，降低施工中存在的安全風險。

關鍵詞：高速公路；公路施工；施工管理；安全管理

中圖分類號：F27 " " " " " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " " " " " " " " " " " " " " " " " " "文章編號：2096-6903（2022）10-0080-03

0 引言

公路運輸作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎性、戰(zhàn)略性、引領性的重要行業(yè)，對我國的道路建設提出了高質量、高標準的施工環(huán)境要求。然而，近年來高速公路工程安全事故頻發(fā)，對施工單位的警示日益突出，工程質量和安全問題也日益受到人們的重視。然而，由于施工工人文化水平低、管理制度不健全、低價投標、惡劣天氣等諸多原因，造成了道路工程安全事故頻發(fā)等問題。為了給高速公路的施工創(chuàng)造一個最安全的環(huán)境，就需要建立完善的安全管理體系和完善的安全管理體系。

1 高速公路工程施工特點

第一，人口的流動大，地域特征明顯。高速公路建設往往遠離城市，工作條件艱苦，施工難度大，長期在露天、高溫、粉塵多的環(huán)境下工作，造成人員流動性大；由于高速公路建設是跨區(qū)域的，不同地區(qū)的地質結構可能有很大的差別，所以，在施工時要考慮到自然因素對工程的影響，并根據(jù)工程的構造和施工的實際情況，進行適當?shù)恼{整。

第二，工程建設的工期較長，工程結構比較復雜。由于高速公路工程涉及的工程數(shù)量較多，工程規(guī)模較大，在工程實施過程中會受到工藝、生產(chǎn)等方面的制約，從而造成工程工期較長，同時工程建設中還涉及到許多方面，如結構、工程力學、地基等，所以要根據(jù)施工的情況進行適當?shù)恼{整。

第三，在施工過程中，存在大量的露天及高空作業(yè)[1]。高速公路一般都是在野外進行，會受到各種環(huán)境的影響。目前，我國的現(xiàn)代運輸行業(yè)發(fā)展迅速，大型建筑工程的工作量非常大，而且大部分都是高空作業(yè)，很容易出現(xiàn)安全隱患。

2 高速公路現(xiàn)場施工安全管理現(xiàn)狀

2.1 安全管理制度尚未落到實處

高速公路建設是我國安全生產(chǎn)和重點監(jiān)控的高風險行業(yè)，雖然各大施工單位都有相應的法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但其安全管理工作依然不容樂觀。造成這種現(xiàn)象的原因有如下幾個：第一，現(xiàn)場安全管理體系形同虛設，不能有效地進行管理，存在“嚴不起來，執(zhí)行不了”的情況。由于缺乏對建筑工地工人進行全面的安全教育，經(jīng)常會找人代簽，造成工地工人不懂安全管理制度和操作規(guī)程，安全意識不強，給工程建設帶來了很大的安全隱患。第二，建筑工地安全管理體系不健全。由于進入時間有限，施工單位必須盡快建立起相應的管理機構，并落實人員、設備、材料等。所以，施工單位的安全管理體系不健全，一些安全制度還沿用了過去的老辦法，并沒有按照工程實際情況編寫相應的安全制度，致使安全制度很難落實到具體的工程建設中[2]。

2.2 地質條件及施工環(huán)境復雜

公路建設的環(huán)境要看具體的條件和自然條件，目前國家對西部的政策有了一定的傾斜，基礎設施的建設也取得了很大的進展，但由于西部多是山地、高原、盆地，所以不可避免地要沿著山體修建道路、挖地道，這就導致施工空間較小，施工難度增大。以隧道施工為例，由于隧道是典型的地下工程，其地質勘探工作是貫穿于整個隧道施工的，而在進行前期地質調查時，由于技術方法的局限，加之地質體的復雜，所獲得的數(shù)據(jù)無法完全符合施工需要。以地面作業(yè)為主要依據(jù)的隧道地質狀況與實際工程情況有較大差異，遺漏了一些不良地質體，使施工過程中出現(xiàn)了很多意料之外的問題，使隧道的施工風險增加。

2.3 人員安全意識淡薄

我國施工現(xiàn)場開展的安全教育與培訓工作主要針對的是施工單位的職工和外來務工人員。而項目經(jīng)理也是建筑工地的一員，他們具備一定的工程管理工作經(jīng)驗，嚴格按照國家的相關法律、法規(guī)，接受安全生產(chǎn)的考核，具有高度的安全意識，在施工現(xiàn)場能夠自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)定，是工地上的主要力量。在建筑工地上，對農(nóng)民工的安全教育和培訓是一個薄弱環(huán)節(jié)。此外，一些施工單位、專業(yè)（勞務）承包單位由于自身的利益，盲目追求經(jīng)濟利益，忽略安全管理，尤其是安全教育培訓，在資金、時間等方面不愿意投資，造成安全技術水平較低，尤其是新入職、轉崗的農(nóng)民工，在安全教育培訓方面缺乏經(jīng)驗；他們安全意識不強，缺乏自我保護的能力，造成了安全事故[3]。

2.4 安全生產(chǎn)經(jīng)費未有效投入

確保安全生產(chǎn)資金到位，不僅能夠及時解決安全隱患，并且可以很好地預防安全事故。據(jù)了解，多數(shù)建筑公司已將已列入工程量清單的文明建設費用，如圍擋、臨時用電等，都納入到了安全基金中，并將文明建設的節(jié)省費用計入到了項目的收益中，導致了該投資的不投資，不該投資的投資。在工地上，真正需要投入更多資金的地方，保安主管向上級報告，但沒有得到及時的回應與有力的支援。但有關部門對施工安全意識淡薄，只注重經(jīng)濟效益，致使安全生產(chǎn)資金的實際投入不足，很難保障項目安全。

2.5 施工特種設備無證上崗

機械損傷事故發(fā)生率不斷上升，設備安全隱患沒有及時清除、帶病作業(yè)、工人違章作業(yè)是造成機械損傷的重要因素。所以，要防止在施工現(xiàn)場出現(xiàn)機械損傷，必須采用經(jīng)過檢驗和測試的專用設備。

2.6 施工現(xiàn)場同類型安全隱患屢禁不止

近幾年，在江西豐城電廠“11.24”安全事故的調查中，發(fā)現(xiàn)該廠把施工和生產(chǎn)放在第一位，違規(guī)縮短工期，對安全管理工作不夠重視，屢禁不止，最終導致特別重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。近幾年，同類型安全事故較多。

3 高速公路工程施工安全管理的對策

3.1 落實施工現(xiàn)場安全管理制度

在施工現(xiàn)場，要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》及相關法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，并結合工程建設的實際，結合工程建設的實際，制訂安全管理制度。安全管理體系應具備“時間、地點、人員、內容、程序”五大要素，涉及到管理主體、管理內容、管理程序等內容。同時，在項目負責人的帶領下，組建了一個安全工作領導小組，并由一名專職的安全主管對整個施工全過程進行監(jiān)督。如果有必要，可以參照國內煤礦的領導帶班制度，對“項目經(jīng)理”進行現(xiàn)場值班和檢查。

3.2 對工程施工材料的管理分析

建筑材料是建筑施工中的一個關鍵環(huán)節(jié)。因此，采購環(huán)節(jié)要做好規(guī)劃，例如水泥、鋼筋、瀝青、油料等的采購，要進行公開招標，在保證產(chǎn)品質量的同時，挑選出價格相對合理的廠商。材料的名稱、等級、數(shù)量、目的地都要做好記錄，這是提高成本計算精度的先決條件。驗收時要分批次、定量地進行，并定期抽查，不合格的原材料嚴禁進入[4]。對于進入工地的物料，要做好防火防水措施，并預先計劃好存放物料的位置，以免造成二次搬運時的不便。對物料的利用，要進行數(shù)碼化的管理，清楚地利用狀況，做好原材料的管理。

3.3 安全管理

施工人員是確保施工管理工作順利進行的最基本因素，因此，施工工作要從員工的生命安全出發(fā)，既是施工現(xiàn)場管理的基本要求，又是施工單位的重點。在公路工程施工現(xiàn)場管理中，安全管理是一種動態(tài)的、與公路工程建設相適應的動態(tài)管理。它關系到人的生命財產(chǎn)的安全，也關系到工程的經(jīng)濟效益。在實際操作中，應根據(jù)建設項目的現(xiàn)場情況，制訂一種科學、合理的安全管理計劃，并切實實施。對可能影響施工安全的因素進行全面的排查，并對其周邊環(huán)境進行關注，從而強化公路建設工地的安全管理。在安全檢查中，所有進入工地的人員必須穿戴安全設備，并嚴格按照規(guī)定進行安全保護。

在傳統(tǒng)的公路建設項目管理中，各種類型的事故時有發(fā)生，相互推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如在2017年12月份的一處高速公路工地，就發(fā)生過一起傷亡事故。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是因為沒有明確管理者職責，以及對工地的管理工作的重要性。另外一個主要的原因就是，生產(chǎn)責任制的實施不夠完善，執(zhí)行力度不夠。為強化公路建設工地的安全管理，在施工過程中，要加強對各施工階段的管理，協(xié)調施工方與承包商，并梳理各方面的關系。

3.4 質量管理

公路工程竣工后的質量是衡量工程竣工驗收的主要依據(jù)，具體內容有以下幾點。

3.4.1 施工準備階段質量管理

在施工前期，主要是了解工程的設計、材料、機械、人員、編制施工計劃。在材料管理方面，要按照設計文件中所列的材料類別和等級，選用經(jīng)濟、技術先進的原材料，嚴格控制其品質，并按實驗確定指標，以指導原材料的生產(chǎn)。和原材料供應商的“家”。在施工計劃中，組織施工單位和技術人員在施工開始之前進行設計、監(jiān)理、設計、監(jiān)理等單位的設計和監(jiān)理等工作，認真研究施工方案并進行各種方案比較[5]。按照既定的進度，制定出每個工序的作業(yè)指導書，并在制作之前對有關人員進行交底，將各項工作要求傳遞給各個施工單位，并對其進行逐級檢查。

3.4.2 施工生產(chǎn)階段質量管理

首先要建立質量體系，建立質量控制體系，組織一支質量管理隊伍。同時，對每一道工序都進行了質量管理，并對每道工序進行質量檢測，并對各工序的銜接工序進行驗收。一次加工完成后，必須進行質量檢測，才能進行下一步的生產(chǎn)。要重視保障工程設施的正常運轉和使用，避免因工藝銜接時間過長而造成的返工，從而造成經(jīng)濟和時間上的損失。

3.5 加強施工機械的安全檢查

現(xiàn)代建筑工程中，機器設備數(shù)量龐大。當前的許多安全事故是由機器引起的，因此，施工機械的安全保障工作是不能馬虎的，要嚴格遵守相關法規(guī)，尤其要注意：

機械操作員、駕駛員要按照有關規(guī)定上崗，不得將機械設備交給無證駕駛人，并對其進行登記、管理。

操作者應嚴格遵守使用說明書維護機器。做到在施工之前要對機器進行檢查，工作時要隨時注意，工作結束后要進行維護。對有故障的設備要進行維修和更換。

對機電設備、汽車等進行不定時的巡查，對發(fā)現(xiàn)問題要做到“四不放過”，并及時采取防范措施。同時，要建立安全設施的淘汰和更新機制，對已經(jīng)超過使用年限、無法達到安全生產(chǎn)要求的設備進行更新，以保證其在使用過程中始終處于良好狀態(tài)。

3.6 提升現(xiàn)場施工人員的安全意識

在高速公路建設中，應加強對施工人員的安全知識教育，加強施工技術培訓，提高安全意識。同時，要根據(jù)不同的工作類型，開展不同的職業(yè)技能培訓。鼓勵員工學會某些關鍵技術，使其成為員工中的一部分。

3.7 規(guī)范施工現(xiàn)場安全檢查

當前，我國高速公路安全管理工作中存在的一些問題，需要通過強化檢查與整改來實現(xiàn)安全管理。安全檢查分為開工安全檢查、定期安全檢查、不定期安全檢查、日常安全檢查。檢查的方法有：查閱文件、記錄、臺賬、報表、專題討論會、詢問和核實、書面考試、實地檢查、化驗等。其中，對建筑工人的教育和培訓效果的考核要通過詢問和核查、口頭問答等形式進行。通過對各種安全檢查的標準化，使事故隱患在最低程度上得以消除[6]。

在施工過程中，對施工材料、人員等進行科學的管理，以確保后續(xù)工程的順利進行。通過公路建設的管理，既能保證建筑材料符合建筑規(guī)范，又能調動工人的工作熱情，對完成公路建設有一定的積極作用。在公路建設管理中，必須建立健全的施工管理體系，使工作人員的工作得到合理的安排，才能使公路工程的工程質量達到設計要求。通過系統(tǒng)的管理，可以強化人員的管理，機械設備的管理，工地的管理，確保工程的各個環(huán)節(jié)都能井然有序進行，在一定程度上提高工作的效率。同時，加強公路建設的管理，能夠及時地掌握工程建設中出現(xiàn)的問題，降低工程建設中的安全風險，對建設單位的發(fā)展十分有益。

4 結語

總之，安全責任是一座大山，在高速公路建設中，不能有絲毫的懈怠和懈怠。隨著國家對安全工作越來越重視，對安全責任的要求也越來越高，相關部門要靜下心來，找到問題的根源，通過對項目實施的各項管理措施的研究，使項目的安全生產(chǎn)狀況得到進一步的改善，安全管理的水平得到進一步的提升，為我國的交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展作出更大的貢獻。

參考文獻

[1] 王孝賢.高速公路現(xiàn)場施工安全管理現(xiàn)狀及應對策略[J].四川建材，2021，47（8）：205-206.

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[3] 劉東.關于高速公路施工要點的探究[J].四川建材，2020，46 （9）：145-146.

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[5] 孫仲謀.高速公路路基施工技術與質量控制[J].中國高新技術企業(yè)，2016（1）：95-96.

[6] 王輝明.論高速公路路基施工技術要點[J].科技創(chuàng)新與應用， 2019（34）：152-153.