電力——兩部委：《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》

當前，我國電力行業(yè)發(fā)展已經(jīng)從高速增長進入高質量發(fā)展階段，應以實現(xiàn)“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”為目標，堅持系統(tǒng)觀念，在保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎上，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，積極提高我國應對氣候變化能力，提升非化石能源消費比重，推動能源綠色低碳轉型發(fā)展。為解決當前電力系統(tǒng)中清潔能源開發(fā)消納比例較低、系統(tǒng)調節(jié)能力不足、各類電源統(tǒng)籌協(xié)調不夠、源網(wǎng)荷協(xié)調不充分等問題，發(fā)揮源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補在保障能源安全中的作用，積極探索其實施路徑，2021年2月25日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

解讀：

電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補作為提升電力發(fā)展質量和效率的重要抓手，符合新一代電力系統(tǒng)的建設方向，符合能源電力綠色低碳發(fā)展的相關要求，有助于促進非化石能源加快發(fā)展，提高我國在應對氣候變化中的自主貢獻度，提升能源清潔利用水平、電力系統(tǒng)運行效率和電力供應保障能力。

《指導意見》將電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補作為電力工業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措，提出了三項基本原則：一是綠色優(yōu)先、協(xié)調互濟，以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為前提，優(yōu)先考慮可再生能源電力開發(fā)利用，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷儲協(xié)調互濟能力，促進能源轉型和綠色發(fā)展。二是提升存量、優(yōu)化增量，重點提升存量電力設備利用效率，合理優(yōu)化增量規(guī)模、結構與布局。三是市場驅動、政策支持，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除市場壁壘，加強引導扶持，建立健全相關政策體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

《指導意見》提出了源網(wǎng)荷儲一體化實施路徑和重點。在實施路徑上，通過優(yōu)化整合本地電源側、電網(wǎng)側、負荷側資源，充分發(fā)揮負荷側的調節(jié)能力，依托堅強局部電網(wǎng)建設提升重要負荷中心應急保障能力和風險防御能力，調動市場主體積極性，探索構建以電網(wǎng)為平臺、統(tǒng)籌電源負荷與調度運行各環(huán)節(jié)、源網(wǎng)荷儲高度融合的新一代電力系統(tǒng)發(fā)展路徑，主要包括區(qū)域（?。┘墶⑹校h）級、園區(qū)（居民區(qū)）級等具體模式。在實施重點上，一是區(qū)域（?。┘墏戎赜谕ㄟ^電力市場價格信號引導各類市場主體靈活調節(jié)、多向互動，落實電源、電力用戶、儲能、虛擬電廠參與市場機制。二是市（縣）級側重于重點城市堅強局部電網(wǎng)建設、清潔取暖和清潔能源消納一體化示范，提出保障電源以及自備應急電源配置方案，熱電聯(lián)產(chǎn)機組、新能源電站、靈活運行電熱負荷一體化運營方案。三是園區(qū)（居民區(qū)）級側重于調動負荷側調節(jié)響應能力，在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū)開展分布式發(fā)電與電動汽車（用戶儲能）靈活充放電相結合的園區(qū)（居民區(qū)）級源網(wǎng)荷儲一體化建設，在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區(qū)開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設。

同時，《指導意見》提出了電力多能互補實施路徑和重點。在實施路徑上，通過利用存量常規(guī)電源，合理配置儲能，強化電源側靈活調節(jié)作用，優(yōu)化各類電源規(guī)模配比，統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設計、建設、運營，優(yōu)先發(fā)展新能源，主要包括風光儲、風光水（儲）、風光火（儲）等具體模式。在實施重點上，一是將“風光儲一體化”定位于積極探索，結合儲能成本下降進度深入研究配置儲能的經(jīng)濟技術可行性。二是穩(wěn)妥推進增量“風光水（儲）一體化”，考慮到當前水電外送通道利用小時約5000小時，汛期枯期差異較大，“風光水（儲）一體化”主要利用水電的調節(jié)能力以及水電外送通道的閑置空間，積極開發(fā)消納新能源。三是嚴控增量“風光火（儲）一體化”，強調優(yōu)先推進存量輸電通道的改造提升，將可行的存量火電發(fā)展為“一體化”項目，通過靈活性改造挖掘機組調節(jié)能力，擴大就近打捆新能源電力規(guī)模;對于“風光火（儲）”增量項目，則鼓勵優(yōu)先利用近區(qū)現(xiàn)役及已納規(guī)火電項目，以減少新增火電規(guī)模，新建外送輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%，優(yōu)先規(guī)劃建設比例更高的輸電通道;對于就地開發(fā)消納項目，在充分評估當?shù)刭Y源條件和消納能力的基礎上，優(yōu)先利用新能源電力。

（綜合整理：貴州日報天眼新聞記者 賈鵬）