采用綠色采購模式促經(jīng)濟(jì)社會效益雙提升

李超 宋美琪

采購是企業(yè)流通和供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠色采購，可倒逼上游供應(yīng)商采取節(jié)能環(huán)保措施，對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、制造過程、物流、回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行綠色改造，減少對環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的良好統(tǒng)一。

為加快綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，推動供應(yīng)鏈碳“雙控”，國網(wǎng)冀北電力有限公司大力推進(jìn)綠色采購，致力于將綠色采購理念貫穿原材料、產(chǎn)品和服務(wù)采購全過程，優(yōu)先采購環(huán)境友好、節(jié)能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產(chǎn)品及服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益兼顧。

推行產(chǎn)品綠色屬性識別

讓綠色采購理念深入人心

為引導(dǎo)供應(yīng)商設(shè)計(jì)、生產(chǎn)符合綠色低碳節(jié)能環(huán)保的電力產(chǎn)品，持續(xù)提高生產(chǎn)環(huán)境管理水平，冀北公司編制《國網(wǎng)冀北電力有限公司綠色采購活動倡議書》，號召供應(yīng)商踐行綠色低碳理念，讓綠色采購理念深入人心。為保證綠色采購條款順利推行，針對供應(yīng)商開展綠色采購要素標(biāo)前答疑會，為評標(biāo)專家開展評分細(xì)則專題培訓(xùn)會。

依據(jù)電力企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理目標(biāo)和要求，冀北公司著手實(shí)踐電力企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理中的采購管理，推行《電力企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理-綠色采購》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在采購管理過程中，識別所采購的物資與服務(wù)以及其供應(yīng)商的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將資源利用率、能源效率、環(huán)境保護(hù)、健康安全等因素納入物資與服務(wù)的采購要求和供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，通過建立健全供應(yīng)商選擇、風(fēng)險(xiǎn)分級、審核監(jiān)督、績效評價(jià)與應(yīng)急管理機(jī)制，選擇環(huán)境績效更好的供應(yīng)商，發(fā)揮電力企業(yè)對供應(yīng)鏈的影響力。

創(chuàng)新優(yōu)化采購文件條款

讓綠色采購模式有據(jù)可依

采購文件是采購評審的核心依據(jù)，在采購文件中增加綠色環(huán)保方面的相關(guān)要求，可以起到“指揮棒”作用，引導(dǎo)供應(yīng)商重視綠色環(huán)保，不斷提升產(chǎn)品綠色水平。

結(jié)合實(shí)際調(diào)研，制定采購文件，形成通用要求和針對不同品類的專用要求。在環(huán)保信用評價(jià)方面，從環(huán)保類行政處罰、環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核、能源管理體系認(rèn)證三方面開展調(diào)研，針對目前各地對環(huán)保信用評價(jià)工作的推進(jìn)程度存在一定差異，在信息獲取和取證上存在一定困難的問題，依據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)果制定采購文件。此外，在產(chǎn)品要求及其他方面，從產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品生產(chǎn)要求、產(chǎn)品原材料要求開展實(shí)際調(diào)研，要求供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供綠色生產(chǎn)供應(yīng)承諾等方面進(jìn)行實(shí)際調(diào)研。

經(jīng)調(diào)研，目前電力設(shè)備制造商特別是中小企業(yè)獲取環(huán)境管理體系認(rèn)證的比例不高，特別是生產(chǎn)10千伏電力電纜、普通光纜及附件等品類物料的供應(yīng)商獲取環(huán)境管理體系認(rèn)證的比例偏低，離供應(yīng)商100%通過環(huán)境管理體系認(rèn)證還有較大的差距，全部強(qiáng)制要求可能對市場帶來較大影響，也不利于采購順利實(shí)施，因此，在綠色采購?fù)七M(jìn)初期，將環(huán)境管理體系認(rèn)證列入加分項(xiàng)，暫不對全品類物料進(jìn)行強(qiáng)制要求。但對于電纜等生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模大、對環(huán)境影響較大的品類，可針對性地將環(huán)境管理體系認(rèn)證列入資質(zhì)條件，最大限度實(shí)現(xiàn)綠色采購的要求。

創(chuàng)新優(yōu)化采購條款，在通用資質(zhì)方面，冀北公司依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》，增加評價(jià)“環(huán)保不良企業(yè)”不得參加相應(yīng)項(xiàng)目的條款。在專用資質(zhì)方面，增加“具有ISO14000系列環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及年檢記錄”相關(guān)專用資質(zhì)要求。在投標(biāo)文件格式（適用資格后審）方面，增加“供應(yīng)商對制造設(shè)備、使用工藝、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約實(shí)施方案及具體措施”要求，設(shè)置專家評審打分項(xiàng)目。在評分標(biāo)準(zhǔn)方面，資格后審項(xiàng)目增加供應(yīng)商在環(huán)境評價(jià)、資源節(jié)約方案及措施的技術(shù)詳評分值。

開展線上采購試點(diǎn)應(yīng)用

讓綠色采購?fù)茝V落地實(shí)施

在現(xiàn)有電子化采購基礎(chǔ)上，冀北公司進(jìn)一步提升“云采購”各項(xiàng)舉措，通過“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)”方式，節(jié)省采購環(huán)節(jié)物耗，不斷降低采購人的采購成本和供應(yīng)商的投標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)采購過程本身的綠色化管控。從內(nèi)部計(jì)劃提報(bào)-對外招投標(biāo)-與供應(yīng)商簽訂合同并履約結(jié)算，采購全流程依托線上電子化辦公，技術(shù)規(guī)范書、投標(biāo)文件等均采取線上提報(bào)，需求計(jì)劃專家審查、供應(yīng)商合同簽訂結(jié)算等商務(wù)差旅均避免。據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年-2021年僅招投標(biāo)階段減少的文件印刷和商務(wù)差旅分別為9.8萬份、5.2萬人次，累計(jì)減碳量約3800噸。自2022年起，國網(wǎng)冀北物資部將五個(gè)物資批次及三個(gè)服務(wù)批次作為綠色采購試點(diǎn)批次，加快綠色采購的推廣應(yīng)用。在物資批次中將積極響應(yīng)綠色供應(yīng)鏈倡議、制定環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約實(shí)施方案、開展體系建設(shè)、建立并實(shí)施環(huán)境管理體系、提供產(chǎn)品碳足跡核算報(bào)告等五項(xiàng)綠色采購指標(biāo)引入到招標(biāo)文件中，綜合對投標(biāo)人的響應(yīng)進(jìn)行打分。在服務(wù)批次中將環(huán)境管理體系認(rèn)證列入商務(wù)評分細(xì)則，作為衡量投標(biāo)人對綠色采購響應(yīng)情況的標(biāo)準(zhǔn)。

今后，冀北公司將進(jìn)一步深化分析綠色采購的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，找出現(xiàn)有供應(yīng)鏈上存在的綠色薄弱環(huán)節(jié)，攜手供應(yīng)商共同建立綠色采購體系，實(shí)現(xiàn)采購物資符合節(jié)能環(huán)保國家標(biāo)準(zhǔn)、符合有害物質(zhì)限用標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商100%通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、100%通過環(huán)境管理體系認(rèn)證、50%以上通過能源管理體系認(rèn)證，所有中標(biāo)人無罰期內(nèi)環(huán)保不良行為，產(chǎn)品追溯管理取得顯著成效的目標(biāo)，全力推動綠色供應(yīng)鏈建設(shè)落地實(shí)施進(jìn)程，履行央企的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的良好統(tǒng)一?！?/p>