碳達(dá)峰碳中和背景下 綠色供應(yīng)鏈管理的新趨勢

毛濤

綠色供應(yīng)鏈管理作為一種創(chuàng)新型環(huán)境管理方式，在傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理中融入了全生命周期、生產(chǎn)者責(zé)任延伸等理念，依托上下游企業(yè)間的供應(yīng)關(guān)系，以核心企業(yè)為支點(diǎn)，主要通過綠色供應(yīng)商管理、綠色采購等工作，帶動整個(gè)供應(yīng)鏈持續(xù)提升綠色績效。核心企業(yè)打造的綠色供應(yīng)鏈，往往可以牽一發(fā)而動全身，起到“以點(diǎn)帶線”和“以線帶面”的作用，帶動供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)持續(xù)提高綠色發(fā)展水平。

我國綠色供應(yīng)鏈對全球供應(yīng)鏈發(fā)展

產(chǎn)生深層次影響

我國高度重視綠色供應(yīng)鏈管理工作，積極營造制度環(huán)境，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批典型的綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，為全球供應(yīng)鏈的綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了中國力量。

1.從政策制定看

2014年以來，我國陸續(xù)出臺了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《企業(yè)綠色采購指南（試行）》《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》等一系列政策，都對綠色供應(yīng)鏈管理進(jìn)行了規(guī)定，逐步形成了有利于企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈的制度環(huán)境。

2.從標(biāo)準(zhǔn)制定看

2017年發(fā)布的《綠色制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則》，為企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理工作提供了基本模式參考。此外，通過工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等部門的推動，以及天津、東莞等地試點(diǎn)，推出了數(shù)十項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋到汽車、船舶、紡織、家電、建材和光伏等重點(diǎn)行業(yè)。

3.從第三方實(shí)踐看

中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟、綠色消費(fèi)與綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟、廣東省綠色供應(yīng)鏈協(xié)會、美國環(huán)保協(xié)會、美國自然資源協(xié)會、阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會、CDP等機(jī)構(gòu)，通過政策宣貫、案例遴選、項(xiàng)目試點(diǎn)、信息公開、企業(yè)排名等工作，助力了部分企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐。

4.從企業(yè)實(shí)踐看

華為是綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐的先行者。2006年，華為發(fā)布《綠色采購宣言》，承諾優(yōu)先采購具有良好環(huán)保性能或使用再生材料的產(chǎn)品;2008年，與原深圳市環(huán)保局簽署《深圳市企業(yè)綠色采購合作協(xié)議》，對績效表現(xiàn)好的供應(yīng)商，在同等條件下優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務(wù);2014年，與原深圳市人居環(huán)境委員會聯(lián)合發(fā)起“深圳市綠色供應(yīng)鏈”試點(diǎn)項(xiàng)目。為引導(dǎo)更多的企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，政府積極開展試點(diǎn)示范。工業(yè)和信息化部牽頭開展的前五批綠色制造示范工作，已經(jīng)遴選出189家綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秵挝?工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部開展的綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目，支持了30多個(gè)綠色供應(yīng)鏈方向的聯(lián)合體，推動了綠色供應(yīng)鏈管理信息平臺的搭建，以及標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)等工作。此外，生態(tài)環(huán)境部在上海、天津、東莞、深圳等地的試點(diǎn)，以及商務(wù)部牽頭開展的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，都在一定程度上調(diào)動了企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈的積極性。

綠色供應(yīng)鏈發(fā)展新趨勢

在應(yīng)對氣候變化的全球大勢下，中國、歐盟等130多個(gè)國家和地區(qū)都提出了零碳或碳中和目標(biāo)，并向著低碳的方向發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在此背景下，部分跨國企業(yè)特別是歐美企業(yè)進(jìn)行了先行先試，給綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐帶來了一些新變化，主要如下：

1.管理對象從“局部”拓寬至“全體”

從理論上講，綠色供應(yīng)鏈管理的最佳狀態(tài)是，核心企業(yè)提出的綠色要求可以影響到供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)，而且各級供應(yīng)商都愿意配合核心企業(yè)去改進(jìn)環(huán)境績效，整個(gè)供應(yīng)鏈的綠色化水平持續(xù)提升。然而，實(shí)踐與理論往往會存在差距。實(shí)踐中，打造綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)雖然在增多，但是絕大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)是與其存在直接采購聯(lián)系的一級供應(yīng)商，而對二級、三級……N級等聯(lián)系相對間接的供應(yīng)商則不夠重視。從整體上看，綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐呈現(xiàn)“重直接管理而輕間接管理”的特點(diǎn)。

在碳達(dá)峰與碳中和背景下，歐美等國對于碳排放的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品全生命周期，不少國家和地區(qū)使用或計(jì)劃使用的碳稅、碳關(guān)稅、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、碳標(biāo)簽等制度，都體現(xiàn)出了產(chǎn)品全生命周期碳管理的要求。一些歐美跨國企業(yè)更是先行先試，在供應(yīng)鏈管理工作中，開始對供應(yīng)商提出節(jié)能減碳要求，并將這一要求從一級供應(yīng)商向上游逐級延伸，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈上所有供應(yīng)商的全覆蓋。目前，越來越多的歐美跨國企業(yè)已經(jīng)提出供應(yīng)鏈碳中和目標(biāo)，例如，在2020年實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營的碳中和后，提出將在2030年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)品碳中和的目標(biāo);施耐德電氣提出2025年前實(shí)現(xiàn)運(yùn)營碳中和、2040年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈碳中和、2050年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈凈零排放;提出2030年實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈減排20%的目標(biāo)，到2050年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈碳中和。

在歐美企業(yè)積極行動的同時(shí)，部分國內(nèi)企業(yè)也開展了相關(guān)探索。華為計(jì)劃在2025年前推動Top100供應(yīng)商制定碳減排目標(biāo);隆基在2021年度供應(yīng)商大會上發(fā)布《綠色供應(yīng)鏈減碳倡議》，150余家供應(yīng)商積極響應(yīng);聯(lián)想計(jì)劃到2025/26財(cái)年實(shí)現(xiàn)全球運(yùn)營活動90%的電力來自可再生能源，推動全球供應(yīng)鏈減少100萬噸溫室氣體排放。

2.管理動力從“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“主動布局”

企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理的目的不盡相同，一些企業(yè)為了切實(shí)踐行社會責(zé)任，一些企業(yè)為了確保供應(yīng)鏈安全，一些企業(yè)為了提升品牌美譽(yù)度，一些企業(yè)為了獲得項(xiàng)目支持、資金獎勵(lì)或稅收優(yōu)惠，一些企業(yè)為了使產(chǎn)品能夠進(jìn)入政府或其他企業(yè)的綠色采購目錄，等等。

透過目的看，企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈的動力與制度環(huán)境密切相關(guān)，也就是所謂的“政策驅(qū)動”。一方面，法律規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額等生態(tài)環(huán)境利用的“紅線”，通常也是企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的“底線”;另一方面，政府推出的正向激勵(lì)措施，比如綠色采購、綠色信貸、試點(diǎn)示范、資金獎勵(lì)等，則是核心企業(yè)在環(huán)保合規(guī)基礎(chǔ)上提高綠色供應(yīng)鏈管理要求的“潤滑劑”。

在碳達(dá)峰與碳中和背景下，歐盟、中國等都在積極構(gòu)建低碳法律政策體系。各國現(xiàn)有法律雖然鮮有關(guān)于供應(yīng)鏈減碳的強(qiáng)制要求，也很少有直接關(guān)于零碳供應(yīng)鏈的“政策紅利”，但是值得一提的是，蘋果、施耐德、華為等企業(yè)在環(huán)保合規(guī)的強(qiáng)制要求和“政策紅利”的直接需求外，都在積極延伸社會責(zé)任，主動打造零碳供應(yīng)鏈。一些企業(yè)的探索更加超前，比如威盧克斯承諾到2041年實(shí)現(xiàn)從1941年成立以來累計(jì)排放的碳中和并對供應(yīng)商提出相關(guān)要求。

3.管理要求從“淺綠色”走向“深綠色”

談到環(huán)境保護(hù)必然繞不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境問題產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行解決。以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，或者為保護(hù)環(huán)境而不去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都是不科學(xué)的。綠色發(fā)展，是一種新的發(fā)展方式，提出了處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新思路，旨在將經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一切有助于能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化的行為，都應(yīng)被視為綠色行為。

實(shí)踐中，多數(shù)綠色供應(yīng)鏈其實(shí)是“淺綠色”的，核心企業(yè)關(guān)注的點(diǎn)多停留在環(huán)保合規(guī)上，而對于節(jié)能、節(jié)水、減碳以及產(chǎn)品良品率、耐用性、再利用率等更廣義層面綠色的關(guān)注顯然不夠。在特定歷史時(shí)期，由于多數(shù)國家的環(huán)境管理并不到位，企業(yè)環(huán)境違規(guī)問題一度頻發(fā)，某企業(yè)開展的綠色供應(yīng)鏈管理工作，若能將上游違規(guī)企業(yè)推向環(huán)境合規(guī)，大幅減少供應(yīng)鏈上的環(huán)境違規(guī)行為，其綠色供應(yīng)鏈管理的成效則是顯著的?，F(xiàn)階段，隨著各國環(huán)境立法加強(qiáng)和執(zhí)法加嚴(yán)，違規(guī)企業(yè)幾乎已無生存空間，若再以環(huán)境合規(guī)與否作為評價(jià)核心企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)則太低了。企業(yè)只有在環(huán)境合規(guī)之上，對上游企業(yè)提出更為嚴(yán)格的綠色要求，比如更高的污染物減排、節(jié)能、節(jié)水、減碳等直接的綠色要求，或者綠色設(shè)計(jì)、高良品率、高回收利用率等其他廣義的綠色要求，推動整個(gè)供應(yīng)鏈從環(huán)保合規(guī)的“淺綠色”向著環(huán)境績效持續(xù)提升的“深綠色”邁進(jìn)，才稱得上是一家優(yōu)秀的綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

在從“淺綠色”走向“深綠色”的實(shí)踐中，部分公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行了積極探索。2014年，公眾環(huán)境研究中心與美國自然資源保護(hù)協(xié)會合作開發(fā)了全球首個(gè)基于品牌企業(yè)在華供應(yīng)鏈環(huán)境管理表現(xiàn)的評價(jià)體系——《綠色供應(yīng)鏈（CITI）指數(shù)》，評價(jià)指標(biāo)涵蓋透明與溝通、合規(guī)性與整改行動、延伸綠色供應(yīng)鏈、節(jié)能減排和責(zé)任披露5個(gè)方面的內(nèi)容，以路線圖的形式引導(dǎo)企業(yè)由淺入深地完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機(jī)制，最終形成最佳實(shí)踐。結(jié)合前期探索，2021年10月，公眾環(huán)境研究中心發(fā)布了《企業(yè)氣候行動CATI指數(shù)》，立足企業(yè)碳減排問題，重點(diǎn)圍繞治理機(jī)制、測算與披露、目標(biāo)與績效、減排行動，對石化、電力、鋼鐵、建材、汽車零部件、光伏產(chǎn)業(yè)等30個(gè)行業(yè)的662家企業(yè)進(jìn)行了評價(jià)。2016年，阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會聯(lián)合中城聯(lián)盟、全聯(lián)房地產(chǎn)商會、朗詩集團(tuán)和萬科集團(tuán)共同發(fā)起“中國房地產(chǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈行動”，依據(jù)對供應(yīng)商環(huán)保合規(guī)狀況評價(jià)后形成的“白名單”和“黑名單”，以聯(lián)合采購方式，大力支持環(huán)境合規(guī)的“白名單”企業(yè)，推動了鋼鐵、水泥、鋁合金、木材等行業(yè)大量供應(yīng)商改善了環(huán)境績效。隨著實(shí)踐成熟，在原有“白名單”和“黑名單”之外，推出了具有行業(yè)引領(lǐng)性的“綠名單”，對環(huán)境績效表現(xiàn)優(yōu)異的“綠名單”企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先采購。

與此同時(shí)，一些歐美企業(yè)提出的零碳供應(yīng)鏈承諾，已經(jīng)對供應(yīng)商產(chǎn)生了新的壓力，隨低碳供應(yīng)商管理工作的推進(jìn)，整個(gè)供應(yīng)鏈勢必會在環(huán)保合規(guī)的基礎(chǔ)上從高碳走向低碳甚至零碳，由“淺綠色”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧罹G色”。

4.管理方式從“封閉”走向“透明”

環(huán)境信息只有公之于眾，廣泛接受社會監(jiān)督，才能保證其真實(shí)性和可靠性。在傳統(tǒng)的綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐中，除法律強(qiáng)制要求進(jìn)行環(huán)境信息公開的大企業(yè)之外，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境信息是不公開的。即使一些企業(yè)開展了綠色供應(yīng)鏈管理工作，要求上游企業(yè)提供環(huán)境信息，但這些信息多是封閉的點(diǎn)對點(diǎn)流動，僅有提出要求的少數(shù)企業(yè)才可以獲取，公開范圍極為有限。

2011年8月，自然之友、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織曝光蘋果公司的27家疑似供應(yīng)商存在嚴(yán)重的環(huán)境違規(guī)問題。對此，蘋果公司及時(shí)整改，開始加強(qiáng)對供應(yīng)鏈的綠色管理，廣泛公開環(huán)境信息，在2012年發(fā)布的《供應(yīng)商責(zé)任2011年進(jìn)展報(bào)告》首次公布了156家供應(yīng)商和生產(chǎn)合作伙伴名單，從“封閉”的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向了“透明”的供應(yīng)鏈。截至2018年底，蘋果公司連續(xù)5年在公眾環(huán)境研究中心發(fā)布的《綠色供應(yīng)鏈CITI指數(shù)》中排名在華企業(yè)第一，并在2019年、2020年和2021年連續(xù)三年榮獲綠色供應(yīng)鏈CITI卓異品牌企業(yè)。從蘋果公司供應(yīng)鏈的“綠色蝶變”，足可以看出信息公開的重要性。

在碳達(dá)峰碳中和背景下，一些企業(yè)已經(jīng)提出了全供應(yīng)鏈的碳中和甚至凈零排放目標(biāo)，引領(lǐng)著供應(yīng)鏈低碳轉(zhuǎn)型的新趨勢。這不是政府的強(qiáng)制要求，也不是企業(yè)簡單的喊口號，而是以企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行擔(dān)保的自愿性減排行動。這將推動以往環(huán)境信息單向流動和封閉管理方式轉(zhuǎn)向公之于眾，曬于陽光之下。不少核心企業(yè)已經(jīng)將供應(yīng)鏈碳中和的時(shí)間表、各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的減排量、供應(yīng)商名錄等環(huán)境信息進(jìn)行公開，廣泛接受政府、同行和社會公眾的監(jiān)督，正在向著可測量、可核實(shí)、透明的綠色供應(yīng)鏈邁進(jìn)。

綠色供應(yīng)鏈發(fā)展相關(guān)建議

歐美跨國企業(yè)率先打造的零碳供應(yīng)鏈，已經(jīng)帶動其分布于世界各地的供應(yīng)商去提升低碳發(fā)展水平，將對全球的貿(mào)易和投資格局產(chǎn)生新的影響，低碳已經(jīng)成為全球競爭的焦點(diǎn)。對此，建議積極引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)，特別是跨國企業(yè)打造零碳供應(yīng)鏈，爭取獲取國際競爭新優(yōu)勢。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。為調(diào)動企業(yè)打造零碳供應(yīng)鏈的積極性，建議加強(qiáng)制度建設(shè)，關(guān)注企業(yè)在節(jié)能減碳方面所做的努力，積極營造制度環(huán)境，特別是建立健全綠色采購、綠色信貸、綠色稅收、碳排放權(quán)交易、用能權(quán)等基于市場的正向激勵(lì)機(jī)制，讓供應(yīng)鏈上的大中小企業(yè)都可以從低碳能源使用、低碳技術(shù)應(yīng)用、低碳工藝選擇等有助于節(jié)能減碳的工作中受益，以此調(diào)動起企業(yè)打造零碳供應(yīng)鏈的積極性。

2.進(jìn)行積極引導(dǎo)。建議發(fā)揮好政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所等各方主體的作用，廣泛開展政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)等工作，重點(diǎn)幫助參與全球競爭的龍頭企業(yè)完善綠色供應(yīng)鏈管理體系，發(fā)揮核心企業(yè)“采購力量”對于供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)的帶動作用，形成大中小企業(yè)協(xié)同減碳的新模式，爭取早日實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的碳中和。

3.加強(qiáng)信息公開。建議強(qiáng)化企業(yè)碳信息披露立法，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，發(fā)揮好各類公共服務(wù)平臺、企業(yè)網(wǎng)站、媒體等的作用，引導(dǎo)打造零碳供應(yīng)鏈的企業(yè)主動公開其開展的綠色采購、綠色供應(yīng)商管理等工作，以及節(jié)能、減碳等反映供應(yīng)鏈低碳發(fā)展水平的關(guān)鍵信息，廣泛接受社會監(jiān)督。（原載：環(huán)境生態(tài)網(wǎng)，作者系工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心能源資源環(huán)境研究所所長、研究員）■