穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)央地持續(xù)出臺(tái)“三新”舉措

李雁爭(zhēng)

近日，各地在“三新”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新市場(chǎng)、實(shí)施新項(xiàng)目）方面積極行動(dòng)，從供給端、需求端和擴(kuò)投資發(fā)力，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。工業(yè)和信息化部也在醞釀多項(xiàng)政策措施，培育工業(yè)新動(dòng)能，如制定能源電子、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)政策，實(shí)施“機(jī)器人+應(yīng)用”行動(dòng)等。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)：能源電子等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策將出臺(tái)

新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的重要新動(dòng)能。下半年，新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)能將進(jìn)一步釋放。

工業(yè)和信息化部近日在部署下一階段重點(diǎn)工作時(shí)提出，制定出臺(tái)能源電子、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)政策，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;積極推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，為新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)創(chuàng)造條件。

在推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用方面，工業(yè)和信息化部將實(shí)施“機(jī)器人+應(yīng)用”行動(dòng)，組織產(chǎn)需精準(zhǔn)對(duì)接，加快成熟場(chǎng)景普及推廣，加大信息領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，做強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域特色應(yīng)用，助力各行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

各地也已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，陸續(xù)發(fā)布支持新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局8月發(fā)布了兩大新興產(chǎn)業(yè)支持文件。在綠色環(huán)保方面，發(fā)布《關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，推出20條舉措助力北京氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)布《北京市促進(jìn)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，為支持?jǐn)?shù)字人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引。

深圳市出臺(tái)了發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的系列政策，在重大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、特色園區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)用地保障等方面推出了一系列配套政策措施。

博覽財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李宏圖接受記者采訪時(shí)表示，盡管新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但目前總量還不夠大，占GDP的比重也不夠高，還有很大發(fā)展空間。鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，需要進(jìn)一步提升新興產(chǎn)業(yè)的比重，讓新動(dòng)能更強(qiáng)勁。

培育新市場(chǎng)：消費(fèi)品工業(yè)“三品”全國(guó)行將啟動(dòng)

穩(wěn)工業(yè)，終端需求十分重要。近日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志電視電話會(huì)議要求，組織開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”全國(guó)行、新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，以及家電下鄉(xiāng)、以舊換新和綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。

目前，家電下鄉(xiāng)、以舊換新活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，各地紛紛出臺(tái)措施。其中，山東將發(fā)放2億元消費(fèi)券，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品時(shí)，可按照單件商品銷(xiāo)售發(fā)票金額使用相關(guān)消費(fèi)券;浙江發(fā)布了家電企業(yè)優(yōu)惠促銷(xiāo)方案……

中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)姜風(fēng)表示，開(kāi)展新一輪家電下鄉(xiāng)有利于改善家電消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，激活巨大內(nèi)需潛力。

京東平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2021年農(nóng)村市場(chǎng)高端家電的零售額增幅達(dá)61%，遠(yuǎn)超一線城市35%的增幅，下沉市場(chǎng)已成為家電行業(yè)最富潛力的增長(zhǎng)極。

姜風(fēng)認(rèn)為，上一輪全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)后，這批老舊家電已逐漸到了更新?lián)Q代的年限?！按媪渴袌?chǎng)以舊換新是主要方向，農(nóng)村消費(fèi)者從‘有沒(méi)有到‘好不好的需求轉(zhuǎn)變，將釋放可觀的增長(zhǎng)空間?！?/p>

下沉市場(chǎng)空間大，也將為汽車(chē)和建材行業(yè)提供發(fā)展空間。專家預(yù)計(jì)，下半年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和建材下鄉(xiāng)會(huì)有優(yōu)秀表現(xiàn)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)室郭麗巖主任認(rèn)為，目前我國(guó)正努力把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)均衡。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，也為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，有效引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢(shì)頭。

實(shí)施新項(xiàng)目：一批新基建要盡快啟動(dòng)開(kāi)工

下半年“穩(wěn)工業(yè)”還需要投資持續(xù)發(fā)力?！耙慌卮蠊こ添?xiàng)目、行業(yè)技術(shù)改造工程項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建要盡快啟動(dòng)開(kāi)工?！惫I(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師田玉龍近日在新聞發(fā)布會(huì)表示，下一步要用一系列措施擴(kuò)大投資。

相關(guān)企業(yè)正在積極響應(yīng)。8月1日，粵港澳大灣區(qū)樞紐韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)第一批項(xiàng)目在廣東省韶關(guān)市湞江產(chǎn)業(yè)園集中開(kāi)工。來(lái)自三大運(yùn)營(yíng)商、廣東廣電等企業(yè)的5個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目總投資近215億元。

7月30日，在濟(jì)南召開(kāi)的2022中國(guó)算力大會(huì)上，三大運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)鐵塔、中國(guó)廣電以及浪潮、華為、阿里云等企業(yè)簽約啟動(dòng)了26個(gè)全國(guó)性數(shù)據(jù)中心及云網(wǎng)融合項(xiàng)目，總投資額近500億元。

對(duì)于新基建投資，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)，從儲(chǔ)備項(xiàng)目情況看，下半年，各地方和骨干企業(yè)將繼續(xù)加大投資力度，一批重大項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。

“上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已展現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)韌性、企業(yè)活力和發(fā)展實(shí)力。我們有信心、有底氣、也有能力應(yīng)對(duì)各種艱難挑戰(zhàn)，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的總體局面?！碧镉颀堈f(shuō)。（來(lái)源：上海證券報(bào)）