突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報道中新聞媒體的倫理規(guī)范研究

王鑫宇

摘要：面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)，新聞媒體是人民群眾獲取信息的重要來源。為推動新聞媒體倫理規(guī)范問題的改善，減少新聞媒體的倫理失范現(xiàn)象發(fā)生，本文以新冠肺炎疫情事件為例，通過對新聞媒體面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報道現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的倫理規(guī)范問題，并依據(jù)其表現(xiàn)提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；新聞媒體；倫理規(guī)范

在面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)時，新聞媒體無疑是人民群眾獲取信息的重要來源，其肩負(fù)著傳播新聞信息、引領(lǐng)輿論導(dǎo)向和宣傳健康教育的重要使命。對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報道，新聞媒體理應(yīng)起到安撫公眾情緒、樹立公眾信心、引導(dǎo)全民眾志成城共同抗疫的作用，而新聞媒體在新聞報道中違背倫理規(guī)范則可能會引起社會公眾的恐慌，影響權(quán)威媒體在公眾心中的地位，損害政府在人民群眾心中的威信。因此，新聞媒體在報道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時的倫理規(guī)范問題也引起了社會的廣泛關(guān)注。

一、面對新冠肺炎疫情新聞媒體的報道現(xiàn)狀

2019年12月31日，武漢市衛(wèi)生健康委員會首次發(fā)布通報，稱發(fā)現(xiàn)多起病毒性肺炎病例，其原因尚不明確。2020年1月9日，初步判定該病原體為新型冠狀病毒。在新冠肺炎疫情防控進(jìn)行時，官方媒體16天共發(fā)布了9份通報來回應(yīng)公眾的關(guān)切。2020年1月21日，官方通報已確認(rèn)存在人傳人和醫(yī)務(wù)人員感染。2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織將此次新型冠狀病毒引發(fā)的疾病正式命名為：2019冠狀病毒?。–OVID-19）。肺炎疫情持續(xù)不斷，確診患者時有增加，其確診患者的行程軌跡被發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)中以期尋找密切接觸者控制疫情蔓延。2020年12月7日，成都20歲女孩確診新冠，行程軌跡公開后遭遇網(wǎng)暴，相關(guān)內(nèi)部信息被惡意泄露，造成了不良社會影響。合理的信息公開是特殊時期的特殊之舉，但卻忽視了對個人信息的保護(hù)，引發(fā)了聲勢浩大的網(wǎng)絡(luò)暴力。新聞倫理失范現(xiàn)象隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)一直存在、時有發(fā)生。2021年5月，多地衛(wèi)生健康部門呼吁6月9日前應(yīng)完成新冠疫苗第一劑次的接種。其發(fā)布的報道信息不明確，被有心者斷章取義，引發(fā)群眾對于新冠疫苗收費(fèi)的猜忌。2021年5月31日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，針對群眾擔(dān)心的新冠病毒疫苗開始收費(fèi)的問題，國家衛(wèi)健委給出權(quán)威答案。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體飛速發(fā)展，與傳統(tǒng)媒體相比，由于新媒體的報道更能夠滿足公眾對于信息時效性的追求，因而深受人民群眾的歡迎，但部分新媒體的報道往往會出現(xiàn)倫理道德失范的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)中未經(jīng)證實的新聞信息頻發(fā)，謠言四起且傳播飛速。新聞發(fā)布的時效性非?？简炐侣劰ぷ髡叩墓ぷ髂芰?，新聞媒體的相關(guān)報道伴隨著疫情的嚴(yán)峻態(tài)勢急速增加，新聞工作者在兼顧新聞傳播作用的同時，更應(yīng)注意其引導(dǎo)作用。

二、新冠肺炎疫情報道中的倫理規(guī)范問題及表現(xiàn)

新聞媒體就新冠肺炎疫情的實時動態(tài)展開了不斷的更新報道，有助于公眾獲悉冠狀病毒的具體情況、了解疫情的發(fā)展態(tài)勢、保障了公眾的知情權(quán)。向公眾及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情相關(guān)信息，在一定程度上減少了公眾對疫情出現(xiàn)的恐慌，穩(wěn)定了公眾的情緒。然而，部分新聞媒體在面對突發(fā)性公衛(wèi)生事件時的報道仍存在一些倫理規(guī)范問題，值得引起重視。

（一）對新聞報道的內(nèi)容缺少調(diào)查核實

新型冠狀病毒肺炎疫情防控進(jìn)行時，相關(guān)信息的持續(xù)性發(fā)布極大地考驗著新聞媒體的職業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則。在疫情爆發(fā)之初，武漢警方對一些“網(wǎng)傳信息”進(jìn)行查謠通報，而新聞媒體則采用援引的方式對其通報內(nèi)容進(jìn)行報道，所發(fā)布的新聞內(nèi)容照搬警方的查謠通報信息，如《散布謠言，8人被查處》這篇由某官方媒體發(fā)布的微信文章被全國性和地方性媒體廣泛傳播，在此期間未見有新聞媒體進(jìn)行調(diào)查核實，以至于公眾未在第一時間意識到此次疫情的嚴(yán)重性。[1]在報道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，新聞媒體務(wù)必要肩負(fù)起向公眾傳播準(zhǔn)確無誤的新聞信息的責(zé)任，切實保證人民群眾的知情權(quán)。新聞媒體作為公眾獲取權(quán)威信息的重要來源，應(yīng)更加重視對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報道內(nèi)容的調(diào)查核實，確保所發(fā)布的信息一定是真實準(zhǔn)確的，只有從信息發(fā)布源上確保信息的準(zhǔn)確無誤才能喚起公眾對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)展態(tài)勢的重視，初步防范疫情的蔓延。

（二）輿論工作中未起到正向引導(dǎo)作用

面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，網(wǎng)絡(luò)中飛速傳播的謠言難免會引起人民群眾的恐慌和焦慮。疫情大爆發(fā)時，《有藥了！雙黃連口服液可抑制新冠病毒！中科院上海藥物所、武漢病毒所聯(lián)合發(fā)現(xiàn)》這篇文章在網(wǎng)絡(luò)中被瘋轉(zhuǎn)，導(dǎo)致多家藥廠的雙黃連藥品瞬間遭瘋搶脫銷，隨后又有官方媒體發(fā)布緊急提醒：普通人不要自行服用！權(quán)威媒體發(fā)布的新聞信息最被公眾所認(rèn)可，其確鑿性新聞標(biāo)題的注釋則增強(qiáng)了公眾對新聞內(nèi)容的信任度，雙黃連藥品的脫銷則反映出公眾在疫情爆發(fā)的態(tài)勢下所產(chǎn)生的恐慌和焦慮的心理。在疫情爆發(fā)、人人自危、驚恐不安的情形下，在確保新聞?wù)鎸崪?zhǔn)確的同時，新聞媒體更應(yīng)起到安撫人心的重要作用。新聞記者應(yīng)發(fā)揮自己的輿論導(dǎo)向功能，引導(dǎo)人民群眾積極正向地面對突如其來的疫情，不可一味追求閱讀量和關(guān)注度，利用公眾防范疫情的急切心理賺取流量。

（三）新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)亟待提升

在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，武漢市中心醫(yī)院醫(yī)生李文亮被廣大群眾稱為“可敬的人”。然而，各路媒體為了博頭條、博轉(zhuǎn)發(fā)，在李文亮醫(yī)生重病期間不斷騷擾采訪，更是在2020年2月6日21：30分便迫不及待地“宣告”李文亮醫(yī)生的死亡，接著又有媒體聲稱從“多個消息源”了解到李文亮醫(yī)生已經(jīng)去世，騙得三十萬的轉(zhuǎn)發(fā)量和上千萬的閱讀量，以至于李文亮醫(yī)生的逝世成為公眾積壓情緒的出口，在網(wǎng)絡(luò)上引起了軒然大波。身為新聞工作者，在面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報道時，更應(yīng)該多站在受眾的角度去考慮問題，從人本主義出發(fā)注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，避免在新聞報道中對當(dāng)事人及家屬造成二次傷害，在傳播新聞信息的同時要盡到安撫公眾情緒、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)公眾的個人隱私的職責(zé)。

（四）網(wǎng)絡(luò)媒介平臺監(jiān)督機(jī)制不健全

新冠肺炎疫情的爆發(fā)不僅使病毒大范圍傳播，還使疫情之下的謠言四起，形勢嚴(yán)峻的疫情也給謠言傳播者創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境背景。謠言的傳播離不開廣大受眾，在當(dāng)下人人關(guān)心疫情進(jìn)展和防御措施的敏感時刻，每個人都希望最快得到消息，而這恰恰迎合了謠言的受眾心理。猶如雙黃連可以有效抑制冠狀病毒的謠言，不僅在網(wǎng)絡(luò)上熱傳飛速上榜，還致使藥店雙黃連被售空。在公眾可以自行選擇新聞信息的時代，有一部分網(wǎng)絡(luò)中的謠言或者虛假的信息在某些方面正好與一部分公眾內(nèi)心的想法相吻合，這種不謀而合在很大程度上促進(jìn)了謠言的傳播，這時正需要網(wǎng)絡(luò)媒介平臺的嚴(yán)格監(jiān)管。謠言的肆意傳播讓我們看到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的弊端，自媒體時代，我們很難去追究謠言的發(fā)起人，當(dāng)人人都能夠發(fā)聲、人人都成了記者時，面對謠言和一系列的問題，我們需要政府去加強(qiáng)監(jiān)管，建立監(jiān)督管理機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊建立關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言如何處理的立法。[2]

三、強(qiáng)化新聞媒體倫理規(guī)范的應(yīng)對策略

（一）堅持真實、準(zhǔn)確性的報道原則

在新聞信息漫天卷地的網(wǎng)絡(luò)時代，新聞工作者在工作過程中由于時間的關(guān)系，無法多角度多方面地獲取證據(jù)，易導(dǎo)致相關(guān)材料收集不足，且急于成稿、一味追求時效性而忽略了真實性，從而造成了所報道的新聞信息不實現(xiàn)象的發(fā)生。《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》中有明確規(guī)定，新聞工作者在新聞報道活動中要堅持新聞的真實性原則，把真實作為新聞的生命，堅持深入調(diào)查研究，報道要做到真實、準(zhǔn)確、全面、客觀。同時，中國人民大學(xué)教授陳力丹也曾提出，我國新聞媒體倫理失范的主要原因中就包含新聞報道中真實性的缺失。[3]因此，新聞工作者在報道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時要嚴(yán)格遵守真實性、準(zhǔn)確性的報道原則，報道新聞事件不僅要做到實事求是，更要清楚準(zhǔn)確地把握事件的整體脈絡(luò)，要調(diào)查核實事件的真實情況，確保向公眾發(fā)布的信息是真實準(zhǔn)確的。保證新聞的真實準(zhǔn)確是新聞記者應(yīng)該遵循的最基本的職業(yè)規(guī)范，因此，作為新聞從業(yè)人員應(yīng)時刻牢記其職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守新聞報道的基本原則（詳見圖1）。

（二）發(fā)揮新聞記者的“議程設(shè)置”功能

新聞記者作為專職采訪報道人員，在新聞工作中占據(jù)主要地位，而在新媒體時代，新聞記者更起到了引導(dǎo)公眾輿論的重要作用。新聞輿論工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，要協(xié)助政府部門減少社會的恐慌，要充分發(fā)揮新聞記者的“議程設(shè)置”功能，賦予其發(fā)布的新聞報道各種“議題”，以此來影響公眾對新冠肺炎疫情的判斷，使公眾意識到疫情防范的重要性，幫助公眾樹立戰(zhàn)勝疫情的信心。

客觀事實本身不是新聞，而新聞記者對客觀事實進(jìn)行主觀反映后形成觀念性的信息被報道出來才形成了新聞，因此，在報道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，新聞記者要減少被自己的主觀情緒所左右，要時刻牢記新聞報道是服務(wù)于大局的，在疫情爆發(fā)人心惶惶的時刻要起到穩(wěn)定人心的作用，在向公眾宣傳健康教育的同時切不可渲染負(fù)面情緒。

（三）提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)

提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)能夠為新聞事業(yè)的發(fā)展帶來積極的作用，可促使新聞工作得以順利開展。新聞工作者在職業(yè)活動過程中要做到全面平衡，除了要展現(xiàn)出專業(yè)的獲取信息的能力外，更要對其職業(yè)素養(yǎng)提出較高的要求。網(wǎng)絡(luò)時代對新聞記者的職業(yè)素養(yǎng)要求則更加嚴(yán)苛，在真實準(zhǔn)確地發(fā)布新聞信息的同時更要重視尊重人民群眾的個人隱私，平衡好知情權(quán)和隱私權(quán)的關(guān)系，保護(hù)公眾的個人隱私，避免其暴露于網(wǎng)絡(luò)中。[4]

新聞記者在報道新聞時要盡可能地展現(xiàn)人文關(guān)懷，在采訪中避免對當(dāng)事人的二次傷害，在新冠肺炎疫情爆發(fā)時，無論是醫(yī)護(hù)人員還是確診患者都應(yīng)該得到全社會的關(guān)懷與安慰，新聞工作者應(yīng)通過新聞報道喚起人民群眾互幫互助、互相扶持、共同抗疫的意識，積極引導(dǎo)正確的社會價值觀。新聞報道不能僅僅是一個沒有情感溫度的客觀陳述，而應(yīng)盡可能表達(dá)同理心，通過文字撫慰受眾的情緒。

（四）完善新聞傳播的法律法規(guī)

新聞報道是在社會活動中進(jìn)行和開展的，而社會生活離不開法律，社會規(guī)則規(guī)范社會生活，因而新聞事業(yè)也應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)則規(guī)范。早在2003年，我國就頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，為新聞媒體報道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件提供相應(yīng)的法律依據(jù)。而現(xiàn)如今值得引起注意的是，在把公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作納入法治軌道的同時，也應(yīng)該進(jìn)行不斷的完善，調(diào)整與規(guī)范新聞工作中不同關(guān)系的各種規(guī)章、政策、法律，有了法律的約束才能規(guī)范新聞記者的職業(yè)活動，法律強(qiáng)制規(guī)范新聞記者的職業(yè)倫理，保障公民的合法權(quán)益在新聞報道中不受侵害。

加強(qiáng)新聞立法，是保護(hù)公民、新聞媒介以及新聞工作者的關(guān)鍵所在。[5]網(wǎng)絡(luò)中的新聞信息鋪天蓋地，在惠及百姓生活的同時也帶來了一定的信息垃圾，對網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行嚴(yán)格的審核，才能在傳播過程中避免新聞倫理失范的發(fā)生，因此，應(yīng)制定和完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞管理規(guī)定，建立對網(wǎng)絡(luò)新聞信息的審查機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)督管理。

（五）增強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督意識

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)中每天都在生產(chǎn)著海量的新聞信息，在如此大范圍的傳播中對失范的新聞信息進(jìn)行篩查猶如海底撈針。為使新聞信息的傳播更加規(guī)范，防范新聞倫理失范的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)充分調(diào)動全體公眾的積極性，培養(yǎng)人民群眾的信息管理意識，對海量新聞信息進(jìn)行協(xié)同管理。政府部門應(yīng)對廣大人民群眾進(jìn)行引導(dǎo)式宣傳教育，鼓勵大家積極參與新聞信息的監(jiān)督工作，促使人民群眾自覺揭露新聞報道中的不實言論，主動抵制新聞報道中的倫理失范行為，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下讓人民群眾適時參與國家新聞事業(yè)的管理，從而對建設(shè)良好的新聞傳播環(huán)境能夠起到一定的推動作用，為新聞事業(yè)健康有序發(fā)展注入新生力量。同時，各網(wǎng)絡(luò)平臺可建立舉報獎勵機(jī)制，全體網(wǎng)民可通過傳播平臺對新聞媒體和新聞工作者的失范行為進(jìn)行舉報投訴，然后反饋給相關(guān)部門調(diào)查、審核處理，可提高新聞信息的管理效率，更加有效地對新聞倫理失范問題進(jìn)行規(guī)范。[6]

四、結(jié)語

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)危害人民群眾的生命健康，也對全球政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻而持久的影響。近兩年，人類社會深受新冠病毒的危害，新聞媒體作為社會系統(tǒng)運(yùn)行的重要分支，在報道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中擔(dān)任著至關(guān)重要的傳播角色。對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報道需要全社會的共同協(xié)作，國家應(yīng)完善相關(guān)新聞傳播法律法規(guī)，新聞媒體也要對新聞記者的職業(yè)準(zhǔn)則起到規(guī)范作用，而作為新聞人只能從自身嚴(yán)格要求，提高自身的媒介素養(yǎng)，同時，身為國家公民也有權(quán)利和義務(wù)對我國的新聞事業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和批評。只有全方位統(tǒng)籌協(xié)作，才能構(gòu)建健康穩(wěn)定的新聞事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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