專家聲音：擴(kuò)大進(jìn)口優(yōu)化中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈布局

在新發(fā)展格局下主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，是提升中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈布局地位的重要途徑。

推進(jìn)制度型開放，一是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為商品和要素流動(dòng)提供便利性，培育有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，全方位提升國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，以制度創(chuàng)新新高地，吸引全球產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)。二是有序放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升投資便利化水平。通過(guò)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港等試點(diǎn)區(qū)域，探索不斷縮小負(fù)面清單管理范圍，評(píng)價(jià)試點(diǎn)實(shí)施效果，從而有序在全國(guó)層面放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。三是培育貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，使其成為擴(kuò)大進(jìn)口新動(dòng)能。

促進(jìn)貨物進(jìn)口與服務(wù)進(jìn)口協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)高端生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。一是拓寬中間品和核心設(shè)備進(jìn)口范圍，穩(wěn)定中間品和核心設(shè)備進(jìn)口，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，吸引更多高質(zhì)量的中間品和設(shè)備進(jìn)口，拓寬進(jìn)口領(lǐng)域和范圍，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全球價(jià)值鏈布局地位攀升。二是鼓勵(lì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。要著力構(gòu)建更加平衡的進(jìn)口政策，降低消費(fèi)者獲取國(guó)外高質(zhì)量消費(fèi)品的成本。并通過(guò)消費(fèi)品進(jìn)口的示范效應(yīng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全球價(jià)值鏈布局。三是增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，拓寬服務(wù)進(jìn)口新領(lǐng)域。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等政策先行先試，探索推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和優(yōu)化;逐步放寬服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入門檻，整體提升服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平;擴(kuò)大先進(jìn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)口規(guī)模，以更高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)口推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈布局優(yōu)化。

擴(kuò)大進(jìn)口要以進(jìn)口開放平臺(tái)建設(shè)為核心，構(gòu)建國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求高效對(duì)接的平臺(tái)。一是以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)為先導(dǎo)，探索更高層次進(jìn)口開放政策。在管理可控情況下，持續(xù)縮小負(fù)面清單范圍，推動(dòng)中國(guó)進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是以自由貿(mào)易協(xié)定簽訂為契機(jī)，提升貿(mào)易自由化水平。重視區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在貿(mào)易自由化中的重要作用，與更多國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定;將自由貿(mào)易從商品領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域延伸;通過(guò)構(gòu)建更具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，構(gòu)建推進(jìn)進(jìn)口的國(guó)際合作平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)口向縱深化發(fā)展。三是充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易展會(huì)功能，構(gòu)建進(jìn)口商品與國(guó)內(nèi)客商的信息交流平臺(tái)。

（摘編自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、國(guó)際產(chǎn)業(yè)研究室副主任許明博士和西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師卿陶博士發(fā)表于《東南學(xué)術(shù)》的《新發(fā)展格局下擴(kuò)大進(jìn)口與中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈布局》）