“三級(jí)防控體系”下企業(yè)端建設(shè)要求研究

黃建明

（福建閩科環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司，福建 福州 350000）

近年來(lái)，突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，對(duì)人民身體健康、生命安全造成很大危害，并給社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失。為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、保障生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)政府十分重視突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。一旦企業(yè)發(fā)生涉水突發(fā)環(huán)境事件，其泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、事故消防廢水等流出廠外，可能對(duì)附近的地表水體造成不利的影響。因此，相關(guān)規(guī)范明確規(guī)定，物料泄露或消防事故等產(chǎn)生的泄露物料和事故廢水等不得排出廠外進(jìn)而污染環(huán)境?；诖?，本文結(jié)合實(shí)例論述了某軋鋼企業(yè)在“三級(jí)防控體系”下的建設(shè)情況。

1 “三級(jí)防控體系”的內(nèi)容

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）[1]、《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》（Q/SY08190-2019）[2]等均提出了建設(shè)“三級(jí)防控體系”的要求。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）[1]對(duì)事故廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，不僅需構(gòu)建明確的“單元-廠區(qū)-園區(qū)/ 區(qū)域”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，同時(shí)需合理設(shè)置事故廢水收集以及應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，且收集事故廢水時(shí)應(yīng)盡可能以非動(dòng)力自流方式，以滿足出現(xiàn)事故時(shí)對(duì)泄漏物料以及污染消防水、污染雨水收集的需要，明確并圖示防止事故廢水進(jìn)入外環(huán)境的控制、封堵系統(tǒng)[1]?！皢卧?廠區(qū)-園區(qū)/區(qū)域”即三級(jí)防控體系，其中“單元-廠區(qū)”屬于企業(yè)的建設(shè)要求；“園區(qū)/區(qū)域”為園區(qū)管委會(huì)或者當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的公共事故應(yīng)急池，屬于末段風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2 涉水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏情景分析

本文以某軋鋼廠為例，軋鋼廠占地面積8 000平方米，建設(shè)不銹鋼鋼管加工生產(chǎn)線8條，年產(chǎn)4 500噸鋼管。不銹鋼鋼管在生產(chǎn)過(guò)程中需要進(jìn)行酸洗，而酸洗是指在一定溫度條件下，通過(guò)采用硝酸和氫氟酸混酸對(duì)不銹鋼鋼管進(jìn)行酸洗，然后再采用清水對(duì)其進(jìn)行沖洗。一般情況采取自然溫度酸洗，采用浸酸法，酸洗液中硝酸濃度一般為110～180 g/L，氫氟酸濃度為10～60 g/L，通過(guò)對(duì)不銹鋼鋼管混酸酸洗，不僅可以除去其表面的氧化層與氧化鉻層，還可以有效防治純硝酸酸洗時(shí)易形成的鈍化層，提高酸洗的效果和不銹鋼表面的質(zhì)量。酸洗的原材料為硝酸、氫氟酸的混合液。

根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》，該軋鋼廠涉及的涉水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為硝酸、氫氟酸，硝酸、氫氟酸倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)占地20平方米，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的硝酸量為10噸，氫氟酸量為10噸；酸洗區(qū)占地40平方米，酸洗液（硝酸、氫氟酸混合液）量為20噸，突發(fā)環(huán)境事件涉水情景分析見(jiàn)表1。

表1 突發(fā)環(huán)境事件涉水情景分析

3 風(fēng)險(xiǎn)防范措施案例分析

為減少泄漏造成的水環(huán)境污染影響，企業(yè)與園區(qū)應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“三級(jí)防控”體系，第一級(jí)為車間級(jí)，第二級(jí)為企業(yè)級(jí)，第三級(jí)為園區(qū)級(jí)。其中車間級(jí)和企業(yè)級(jí)防控體系屬于企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，園區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系屬于園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，本文就環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“三級(jí)防控”體系中企業(yè)端防控措施進(jìn)行研究。

一級(jí)防控。車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施：一，在裝置區(qū)設(shè)置圍堰，從而可以在出現(xiàn)大量物料泄露或者事故狀態(tài)下進(jìn)行廢水收集；二，在罐區(qū)設(shè)置防火堤，根據(jù)防火相關(guān)規(guī)范要求，在防火堤及隔堤內(nèi)均應(yīng)采取相應(yīng)防滲防火措施，比如罐區(qū)的排水應(yīng)實(shí)施清污分流，而防火堤外應(yīng)設(shè)置切換閥門(mén)。

二級(jí)防控。企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施：在出現(xiàn)較大物料泄漏或消防事故漏液時(shí)，首先，應(yīng)及時(shí)采用一級(jí)防控系統(tǒng)進(jìn)行處理，當(dāng)一級(jí)防控系統(tǒng)無(wú)法控制時(shí)，由二級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行控制處理，二級(jí)防控措施主要包括事故應(yīng)急池、應(yīng)急池的切換閥門(mén)等。

事故應(yīng)急池是針對(duì)事故期間本廠區(qū)域內(nèi)以及事故影響范圍內(nèi)的現(xiàn)有污水收集系統(tǒng)，比如圍堰圍堤、防火堤以及緩沖池系統(tǒng)等無(wú)法容納生產(chǎn)廢水、事故廢水、消防廢水以及降水等情況所建設(shè)的貯水池。事故應(yīng)急池應(yīng)具有永久或暫時(shí)儲(chǔ)存的功能和能服務(wù)于全廠的特點(diǎn)，還應(yīng)具有防腐、防滲的效果，以及專一性、自流式、地下式等基本屬性。事故應(yīng)急池是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施中最重要的一環(huán)，其投入費(fèi)用、占地面積等都是企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中主要考慮的因素。圖1為某企業(yè)正在建設(shè)的事故應(yīng)急池和切換閥門(mén)示意圖。

圖1 某企業(yè)正在建設(shè)的事故應(yīng)急池和切換閥門(mén)示意圖

3.1 車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

硝酸、氫氟酸儲(chǔ)存區(qū)（罐區(qū)）、酸洗區(qū)（裝置區(qū)）設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失設(shè)施，設(shè)置防止泄漏物、受污染的消防水流入雨水管網(wǎng)的圍擋收集設(shè)施（即防火堤），防火堤與地面之間的高度應(yīng)高于15 cm；空間容積不低于最大罐的容積[3]，即防火堤的建設(shè)高度為0.5 m，防火堤外需設(shè)置排水的切換閥，在正常情況下，將通向雨水系統(tǒng)以及事故應(yīng)急池的閥門(mén)關(guān)閉。此外，需重視對(duì)圍堰以及切換閥的日常維護(hù)和管理工作，確保其功能運(yùn)行良好，在出現(xiàn)事故時(shí)，由專人負(fù)責(zé)閥門(mén)切換，將泄漏物、受污染的消防水及時(shí)排入事故應(yīng)急池內(nèi)。

3.2 企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施主要包括雨水排放口的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故應(yīng)急池以及事故排水系統(tǒng)。其中，事故排水系統(tǒng)可與雨水排放系統(tǒng)共用，在計(jì)算雨水匯水面積時(shí)，應(yīng)以全廠總面積計(jì)。本例未單獨(dú)設(shè)置事故排放系統(tǒng)，事故排水系統(tǒng)與雨水排放系統(tǒng)共用，不再另外建設(shè)。

3.2.1 雨水排放口的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

雨水排放口應(yīng)設(shè)置切換閥門(mén)，切換閥門(mén)應(yīng)設(shè)置在安全地帶，采用地面操作方式，適宜采用遠(yuǎn)程控制。在事故狀態(tài)下，關(guān)閉雨水排放口閥門(mén)，開(kāi)啟事故應(yīng)急池的閥門(mén)，將泄漏物、受污染的消防水導(dǎo)流至事故應(yīng)急池，防止泄漏物、受污染的消防水進(jìn)入外環(huán)境污染附近地表水體。

3.2.2 事故應(yīng)急池的建設(shè)

事故應(yīng)急池的建設(shè)位置要求：事故應(yīng)急池一般需設(shè)置在廠區(qū)下水管網(wǎng)的末端，且對(duì)地勢(shì)具有一定的要求，即需設(shè)置在地勢(shì)相對(duì)較低的地方，建設(shè)方式宜采用地下式以便利用重力收集事故排水[4]。此外，事故應(yīng)急池應(yīng)建設(shè)在雨水排放口附近，并建設(shè)一定的抽水設(shè)施，同時(shí)事故應(yīng)急池應(yīng)與污水管線連接，可將收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。

事故應(yīng)急池容積建設(shè)要求：計(jì)算事故應(yīng)急池容積時(shí)，常用的計(jì)算方法依據(jù)《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50483-2019）[5]和《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》（Q/SY08190-2019）[2]以及《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》（Q/SH0729-2018）[6]等進(jìn)行計(jì)算。

《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50483-2019）[5]事故應(yīng)急池容積的計(jì)算方式見(jiàn)下式：

其中，《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50483-2019）[5]屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有權(quán)威性；而《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》（Q/SY08190-2019）[2]和《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》（Q/SH0729-2018）[6]屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算事故應(yīng)急池容積時(shí)建議統(tǒng)一按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，且預(yù)留出10%的富余度[7]。

V1是指收集系統(tǒng)范圍內(nèi)，發(fā)生事故時(shí)其中一個(gè)罐組或一套裝置的物料量。儲(chǔ)存相同物料的罐組，需按一個(gè)最大儲(chǔ)罐計(jì)算；而裝置物料量，需按存留最大物料量的一臺(tái)反應(yīng)器或中間儲(chǔ)罐進(jìn)行計(jì)算；酸洗槽的最大儲(chǔ)存量為20 m3，故V1=20 m3。

V2指發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的消防水量指標(biāo)（單位為m3）。V2=Q消×t消，Q消指發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置同時(shí)使用的消防設(shè)施給水流量（單位為m3/h），t消指消防設(shè)施對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)消防歷時(shí)（單位為h）。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）2018版[8]以及《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）[9]相關(guān)規(guī)定可以知道，本項(xiàng)目的建筑室外消防用水量應(yīng)為30 L/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為3 h，一次火災(zāi)室外消防用水量為30×3 600×3÷1 000=324 m3。

V3指發(fā)生事故的可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌鼉?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量（單位為m3），圍堰內(nèi)容積取20 m3V雨指發(fā)生事故時(shí)，可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量（單位為 m3），V雨=10 qF。

q指平均日降雨量（單位為mm），按照平均日降雨量q=qa/n。

qa指年平均降雨量，當(dāng)?shù)亟鼛啄甑钠骄涤炅繛? 395.3 mm。

n指年平均降雨天數(shù)，年平均降雨天數(shù)為131 d。

F指必須進(jìn)入事故廢水收集系統(tǒng)的雨水匯水面積情況，面積為0.8 ha。

經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目的事故應(yīng)急池容積為409.24 m3，考慮需余10%的富余度，則事故應(yīng)急池的容積=409.24×1.1=450.2 m3

因此，企業(yè)事故應(yīng)急池的建設(shè)容積為451 m3，設(shè)置在企業(yè)東側(cè)雨水排放口附近，便于利用地形較低的優(yōu)勢(shì)收集企業(yè)事故廢水，防止事故廢水外排，減少對(duì)外環(huán)境的影響。

4 結(jié)語(yǔ)

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施在防范物料泄露或洗消廢水外泄方面起到了“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的作用，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施建設(shè)到位，大大減少了企業(yè)突發(fā)涉水環(huán)境事件對(duì)周邊水環(huán)境的影響。

二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施中，費(fèi)用投入較大的是事故應(yīng)急池的建設(shè)，事故應(yīng)急池容積越大，占地也越大，相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用也大大增加。企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類以及可能引發(fā)的火災(zāi)事故的持續(xù)時(shí)間、消防用水量、進(jìn)入雨水系統(tǒng)的降雨量進(jìn)行合理的事故應(yīng)急池容積計(jì)算。