“三教”改革背景下中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的問題及對(duì)策

吳廣順 許輝

摘 要：“雙師型”教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。新時(shí)代，“三教”改革對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的目標(biāo)與要求，但不同區(qū)域、不同學(xué)校的“雙師型”教師在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式及考核評(píng)價(jià)等方面存在著顯著差異，出現(xiàn)認(rèn)定與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、進(jìn)入和選用路徑較窄、培訓(xùn)及發(fā)展渠道偏少等問題。基于此，從轉(zhuǎn)變引才觀念，架設(shè)立體引才通道;搭建成長階梯，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)一體化發(fā)展;改革培養(yǎng)模式，適應(yīng)個(gè)體發(fā)展需要;突出能力本位，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，健全動(dòng)態(tài)評(píng)聘機(jī)制等維度提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“三教”改革;“雙師型”教師;中等職業(yè)學(xué)校

基金項(xiàng)目：江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2021—2022重點(diǎn)課題“新時(shí)代中等職業(yè)教育三教改革的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XHZDB2021016）

作者簡介：吳廣順，男，江蘇省灌云中等專業(yè)學(xué)校副校長，正高級(jí)講師，碩士，主要研究方向?yàn)橹新毥逃虒W(xué)管理、思想政治教學(xué);許輝，女，江蘇省灌云中等專業(yè)學(xué)校高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)橹新殭C(jī)電課程教學(xué)。

中圖分類號(hào)：G715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7747（2022）04-0107-05

教師是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力主體[1]，承擔(dān)著培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理一線技術(shù)技能型人才的重任。完成新時(shí)代職業(yè)教育改革的歷史重任，離不開“專、精、特、新”高素質(zhì)的專業(yè)教師隊(duì)伍，而“雙師型”教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與比例在很大程度上制約和影響著職業(yè)教育高質(zhì)量快速發(fā)展，因此，建設(shè)一支德技雙馨、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊(duì)伍，對(duì)貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、深化“三教”改革具有深遠(yuǎn)意義。

一、推進(jìn)“三教”改革走向深入，高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍是重要力量

（一）國家十分重視職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要“多措并舉打造‘雙師型教師隊(duì)伍”[2]?！渡罨聲r(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》也提出，要建設(shè)“一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)‘雙師型教師隊(duì)伍”[3]。當(dāng)前，國家出臺(tái)了系列政策推動(dòng)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，即重點(diǎn)要改革教師的引進(jìn)方式，優(yōu)化教師培養(yǎng)模式;突出抓好教師個(gè)體成長和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高教師教育教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力，優(yōu)化專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等。這些政策為“十四五”時(shí)期中職學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，是職業(yè)學(xué)校雙師隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循。

（二）推進(jìn)“課堂革命”需要高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍

技能教學(xué)與實(shí)訓(xùn)是職業(yè)教育與普通教育的一個(gè)主要區(qū)別之一，也是職業(yè)教育教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。專業(yè)教師是開展技能教學(xué)的重要力量，而各類技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)資格認(rèn)定、頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等是推進(jìn)技能教學(xué)的主要抓手。因此，專業(yè)教師的理論水平、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)及社會(huì)適應(yīng)性等，在很大程度上影響著學(xué)生的專業(yè)成長與職業(yè)發(fā)展;影響著校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的質(zhì)量和層次;影響著教學(xué)資源的全方位利用和教學(xué)方法的深層次改革。中職學(xué)校全面推進(jìn)與實(shí)施“1+X”證書制度，落實(shí)“崗課賽證”融合發(fā)展，推進(jìn)線上線下混合式教學(xué)，必須建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)高的“雙師型”教師隊(duì)伍。

（三）深化“三教”改革需要“雙師型”教師的深度參與

“三教”是“教師、教材、教法”的簡稱，教師是教學(xué)工作的組織者和具體教學(xué)任務(wù)的承擔(dān)者，教師的素質(zhì)能力從多個(gè)方面影響著教育教學(xué)的質(zhì)量;教材是教師完成具體教學(xué)任務(wù)的媒介，教材內(nèi)容的整合處理、新知識(shí)的融入與滲透，需要教師及時(shí)地進(jìn)行更新與完善;教法是教師為完成某一具體教學(xué)任務(wù)而采取的手段和方法，針對(duì)不同的學(xué)科、不同的學(xué)生、不同的內(nèi)容，教學(xué)的方法千差萬別，需要教師有更強(qiáng)的應(yīng)變能力。“三教”改革就是根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化、受教育者的思想狀況、教學(xué)條件的根本改變而實(shí)施的新一輪教學(xué)革命，其首要和重要的環(huán)節(jié)就是教師改革。當(dāng)前，“三教”改革需要專業(yè)教師成為理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、素養(yǎng)高尚的名副其實(shí)的“雙師型”教師。

二、“三教”改革背景下中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）教師選拔渠道相對(duì)單一，專業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較低

由于受編制管理的限制，中職學(xué)校的教師招聘一般由地方編制管理、人事、教育行政等部門聯(lián)合實(shí)施，學(xué)校先提供緊缺專業(yè)教學(xué)人才的需求計(jì)劃，人事部門再根據(jù)專業(yè)大類發(fā)布招聘信息，但對(duì)人員招聘限定的范圍普遍比較狹窄，一般以全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生為主，而針對(duì)具有一技之長、有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員招聘則比較少。從招聘結(jié)果看，一些教學(xué)急需、專業(yè)匹配度大的教師招聘的數(shù)量也相對(duì)較少，大部分高校畢業(yè)生雖有一定的理論知識(shí)素養(yǎng)，但其專業(yè)技能水平相對(duì)較弱，具有專業(yè)職業(yè)資格的較少，對(duì)中職專業(yè)教學(xué)的適應(yīng)性偏弱;有的高校專業(yè)設(shè)置與中職專業(yè)之間的匹配度偏低，也導(dǎo)致部分高校畢業(yè)生難以適應(yīng)中職專業(yè)教學(xué)工作。

（二）雙師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，缺乏相應(yīng)的法律保障

關(guān)于“雙師型”教師的概念，目前學(xué)界存在多種觀點(diǎn)，如“雙證說”“雙職稱說”“雙能說”等，對(duì)雙師教師的界定還不統(tǒng)一。雖然國家在政策層面提出了加強(qiáng)“雙師型”教師建設(shè)的要求，在制度上也做出了原則規(guī)定，但在“雙師型”教師認(rèn)定與考核上僅以證書為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)單一，缺乏差異性;在法律上還缺乏相應(yīng)的保障措施，其職業(yè)性質(zhì)是什么、崗位待遇怎么樣都沒有具體明確的要求，這些都不利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的良性發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中職學(xué)校僅是為了完成相關(guān)創(chuàng)建工作的需要，創(chuàng)建之前要求具體，完成創(chuàng)建之后便弱化此項(xiàng)工作，缺乏穩(wěn)定性與連續(xù)性。

（三）雙師教師質(zhì)量不齊，企業(yè)參與教師培訓(xùn)的積極性不高

從調(diào)查看，部分中職學(xué)校在對(duì)教師素質(zhì)能力要求方面存在“重一線使用、輕后期培養(yǎng)，重專業(yè)技能、輕基礎(chǔ)知識(shí)，重證書考取、輕實(shí)踐能力”的現(xiàn)象。有的學(xué)校為了達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，采取速成培訓(xùn)模式，僅以取證為目的，與國家政策要求還有較大差距。有的教師名義上是雙師，但實(shí)際技能水平還存在一定距離。從培訓(xùn)上看，大部分專業(yè)教師培訓(xùn)還停留在以聽報(bào)告、看現(xiàn)場、寫體會(huì)為主的理論學(xué)習(xí)上，實(shí)際到企業(yè)跟崗培訓(xùn)的面比較窄。同時(shí)，企業(yè)受利益及自身生產(chǎn)因素的制約，參與教師培訓(xùn)的積極性還不高，且企業(yè)對(duì)教師參與培訓(xùn)相關(guān)政策的落實(shí)也不到位，在一些關(guān)鍵技術(shù)和項(xiàng)目上不接受教師培訓(xùn)，這在一定程度上也影響了專業(yè)教師培訓(xùn)質(zhì)量的提升。

三、“三教”改革背景下中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）轉(zhuǎn)變引才觀念，架設(shè)立體引才通道

長期以來，中職學(xué)校對(duì)新引入的教師在條件設(shè)定、招考流程、錄用方式等方面，與普通教育教師的招聘一模一樣。這種招聘模式脫離了職業(yè)教育專業(yè)教師理實(shí)一體適崗的特殊性，而過分看重了應(yīng)聘對(duì)象的理論教學(xué)能力的測試等因素。中職學(xué)校由于缺乏用人的自主權(quán)，容易出現(xiàn)適崗的人員招不進(jìn)來，新引入的全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生雖有一定的理論素養(yǎng)，但動(dòng)手操作方面存在短板、不能適應(yīng)理實(shí)一體化教學(xué)需求等現(xiàn)象。為此，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)職業(yè)院校專業(yè)教師的引進(jìn)給出了明確意見，要求加大從有企業(yè)經(jīng)歷的人員當(dāng)中選聘，對(duì)于高技能特殊人才要放寬學(xué)歷要求。因此，各地要根據(jù)工作實(shí)際需要，轉(zhuǎn)變用人方面統(tǒng)得過死的觀念，拓寬用人渠道，制定靈活的用人政策，架設(shè)“人事部門招聘、學(xué)校自主選聘、特殊崗人員特聘”的高校、企業(yè)、社會(huì)多渠道供給的立體引才網(wǎng)絡(luò)。

（二）搭建成長階梯，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)一體化發(fā)展

實(shí)施“三教”改革的根本任務(wù)是立德樹人，要培養(yǎng)德技并修的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才[4]。然而，部分中職學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)目的性不夠強(qiáng)、學(xué)習(xí)的自覺性比較差，這些給中職學(xué)校年輕教師的教育教學(xué)帶來了很大困擾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中職學(xué)校的新入職教師多數(shù)沒有接受過師范方面的教育，教育學(xué)、心理學(xué)等教育教學(xué)理論方面知識(shí)偏少，高校的專業(yè)知識(shí)與中職之間又聯(lián)系不夠緊密，加上專業(yè)技能與中職教學(xué)之間的匹配度還不大，這也對(duì)年輕教師適應(yīng)崗位、教好學(xué)生造成了一定的影響。教師是完成教學(xué)改革的主要承擔(dān)者，也是“三教改革”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，中職學(xué)校要根據(jù)工作需要及年輕教師成長的實(shí)際，制定年輕教師個(gè)體成長方案包，實(shí)施年輕教師成長過渡期、適應(yīng)期與成熟期的培養(yǎng)計(jì)劃，為年輕教師搭建成長階梯。在過渡期，中職學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)開設(shè)教育學(xué)、心理學(xué)、班級(jí)管理和職業(yè)規(guī)劃等方面培訓(xùn)，使年輕教師知道做什么及怎么做，讓他們盡快從學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變過來。在適應(yīng)期，中職學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)年輕教師在教學(xué)方法、教學(xué)技能方面的培訓(xùn)，促使其在技能方面能夠取得高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書，以適應(yīng)技能教學(xué)的需要。在成熟期，中職學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)年輕教師在教學(xué)科研能力方面的培養(yǎng)，從教育理論到教育實(shí)踐、從教學(xué)方法的改革到校本教材的編寫等方面進(jìn)行培訓(xùn)，從而促進(jìn)教師隊(duì)伍的一體化發(fā)展。

（三）改革培養(yǎng)模式，適應(yīng)個(gè)體發(fā)展需要

新時(shí)代，面對(duì)“三教”改革的新要求，中職學(xué)校要打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)、培養(yǎng)體制，從學(xué)校培養(yǎng)的單一模式從走出來，建立起校、企、場多重培訓(xùn)模式。一是夯實(shí)校本理論培訓(xùn)。政府應(yīng)發(fā)揮高等院校、高職學(xué)校的優(yōu)勢，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師實(shí)行理論輪訓(xùn)，主要是加強(qiáng)新時(shí)代職業(yè)教育的新理念、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新格局、新業(yè)態(tài)發(fā)展的大趨勢等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好教師。二是做好跟崗訓(xùn)練。專業(yè)教師下企業(yè)跟崗鍛煉雖然早就實(shí)施，但從運(yùn)行上看，企業(yè)對(duì)教師跟崗學(xué)習(xí)不感興趣，導(dǎo)致大部分跟崗學(xué)習(xí)都流于形式，因此政府要從政策層面鼓勵(lì)企業(yè)參與專業(yè)教師培訓(xùn)，打通校企培養(yǎng)培訓(xùn)的通道。三是推進(jìn)自我提升培訓(xùn)。中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)的新要求、專業(yè)建設(shè)的新變化、教學(xué)改革的新趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，推進(jìn)學(xué)歷再提升、技能再升級(jí)、理論再提高的三大工程，通過遠(yuǎn)程教育、專業(yè)碩士、職業(yè)資格培訓(xùn)信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)等多種形式，鼓勵(lì)年輕教師制定自我提升計(jì)劃，推動(dòng)年輕教師主動(dòng)進(jìn)行自我提升。

（四）突出能力本位，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

改革教師評(píng)價(jià)是落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[5]的重點(diǎn)任務(wù)之一，其中，一個(gè)重要方面是“突出雙能”，健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，學(xué)界對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵理解與認(rèn)識(shí)存在差異，關(guān)于“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不一致，有的認(rèn)為是“雙證型教師”，有的認(rèn)為是“雙能型教師”等;同時(shí)，在具體實(shí)施過程中，“雙師型”教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善。因此，從評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校德技并修狀況、產(chǎn)學(xué)研融合、育訓(xùn)結(jié)合、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目看，建立“雙師型”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)促進(jìn)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)。中職學(xué)校對(duì)“雙師型”教師的認(rèn)定可以借鑒專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的成熟做法，結(jié)合專業(yè)教師崗位的特點(diǎn)，按照基本條件、核心能力標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)要求等方面，重點(diǎn)根據(jù)教師的能力差異進(jìn)行評(píng)定，建立“雙師型”教師的初、中、高三級(jí)“雙師型”教師分層認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體如表1所示。

（五）堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，健全動(dòng)態(tài)評(píng)聘機(jī)制

“雙師型”教師評(píng)聘事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持“能力為本、技能為要、業(yè)績?yōu)橹亍钡幕驹瓌t，嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，注重激勵(lì)導(dǎo)向，按照不同層級(jí)健全評(píng)聘工作機(jī)制。一是實(shí)行分級(jí)分層評(píng)聘。初級(jí)“雙師型”教師評(píng)聘權(quán)限由校內(nèi)自主評(píng)聘，中級(jí)“雙師型”教師由縣級(jí)評(píng)定報(bào)市備案，高級(jí)“雙師型”教師由市級(jí)評(píng)定報(bào)省備案。二是規(guī)范評(píng)定流程。“雙師型”教師評(píng)定采取個(gè)人申報(bào)、單位初審、校內(nèi)公示、逐級(jí)評(píng)定的形式，每年評(píng)定一次。三是落實(shí)激勵(lì)政策。中職學(xué)校要制定“雙師型”教師聘任考核制度，受聘人員實(shí)行任內(nèi)目標(biāo)考核，考核結(jié)果與績效激勵(lì)相結(jié)合，在薪酬待遇、專業(yè)發(fā)展、進(jìn)修培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面向“雙師型”教師傾斜，充分挖掘教師的內(nèi)在潛力，增強(qiáng)教學(xué)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)工作積極性，著力提升中職學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳廣順，林紫怡.“三教”改革：新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力[J].江蘇教育研究，2021（12）：70-73.

[2]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知[Z].國發(fā)〔2019〕4號(hào)，2019-01-24.

[3]教育部，國家發(fā)展改革委，財(cái)政部，人力資源社會(huì)保障部.教育部等四部門關(guān)于印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知[Z].教師〔2019〕6號(hào)，2019-08-30.

[4]肖成林.高職院校“三教改革”內(nèi)涵發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].文學(xué)教育，2020（8）：156-157.

[5]中國政府網(wǎng).中共中央 國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[EB/OL].（2020-10-23）[2022-02-10].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm.

[責(zé)任編輯? ?秦? ? 濤]

Problems and Countermeasures of the Construction of "Double Qualified" Teachers in Secondary Vocational Schools under the

Background of "Three Education" Reform

WU Guangshun， XU Hui

Abstract： The structure and quality of "double qualified" teachers play a vital role in promoting the high-quality development of vocational education. The "three education" has puts forward new goals and requirements for the construction of "double qualified" teachers， but there are significant differences in the identification standards， training modes and assessment and evaluation of "double qualified" teachers in different regions and schools， there are some problems such as single identification and evaluation standards， narrow access and selection paths， and few training and development channels. Based on this， we should change the concept of talent introduction and set up a three-dimensional talent introduction channel; Build a growth ladder to promote the integrated development of the team; Reform the training mode to meet the needs of individual development; Highlight the ability standard and establish the evaluation standard system; Adhere to the incentive orientation， improve the dynamic evaluation and employment mechanism， and put forward countermeasures.

Key words： "three education" reform; "double-qualified" teacher; secondary vocational schools