新冠疫情背景下中小服務(wù)型企業(yè)發(fā)展評(píng)估及對(duì)策研究

滕曉雨

摘 要：2020年初，新冠疫情爆發(fā)并迅速蔓延至全國。這是一場(chǎng)突發(fā)災(zāi)難事件，其傳染性之強(qiáng)危害性之大對(duì)國內(nèi)的各行各業(yè)都造成了不可估量的損失，其中生存能力較弱且勞動(dòng)力密集的中小服務(wù)型企業(yè)首當(dāng)其沖。新冠疫情下國際經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生著變化，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇，因此中國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署，其中特別的是要實(shí)現(xiàn)壓力-動(dòng)力轉(zhuǎn)換，暢通國內(nèi)大循環(huán)，幫助勞動(dòng)力密集的中小企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇和發(fā)展。本文則使用了新冠疫情對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響以及在這樣的大背景下中小服務(wù)型企業(yè)的現(xiàn)狀及問題，進(jìn)一步在可行性較高的考慮下探索出中小服務(wù)型企業(yè)的未來發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;中小服務(wù)型企業(yè);“雙循環(huán)”

一、引言

2020年初，新冠疫情在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，并宣稱其具有時(shí)間長、增速快、影響廣的突出特征，并呈現(xiàn)常態(tài)化、反復(fù)性態(tài)勢(shì)。而在疫情持續(xù)的很長時(shí)間內(nèi)其對(duì)中國和全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及局勢(shì)格局造成巨大而深遠(yuǎn)的影響。而其中中小服務(wù)型企業(yè)是主營業(yè)務(wù)從事服務(wù)型行業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，他們通常具有勞動(dòng)力密集、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、市場(chǎng)競(jìng)爭力一般、資金鏈穩(wěn)定性較差等特點(diǎn)，在新冠疫情的防疫管制下中小服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展處于一個(gè)極端被動(dòng)的狀態(tài)，隨時(shí)面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著獨(dú)一無二的作用，中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會(huì)成員的就業(yè)問題以及生活問題，其發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，是活躍經(jīng)濟(jì)的重要部門。由此可見中小企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位，故而本文我們立足于新冠疫情的大背景下，通過綜合多方位的分析來展望中小企業(yè)特別是中小服務(wù)型企業(yè)的未來發(fā)展，并提出一些建議。

二、新冠疫情對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響

（一）疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

新冠疫情的爆發(fā)具有突發(fā)性、迅猛性等特點(diǎn)，疫情爆發(fā)之際，緊急采取管控防控措施，對(duì)各交通樞紐及交通干道進(jìn)行封鎖，各行各業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，群眾響應(yīng)號(hào)召自覺居家隔離避免不必要的外出。但是在這一系列的疫情防控措施的背后，大量的經(jīng)濟(jì)效益受到了嚴(yán)重的損失。各行各業(yè)的大規(guī)模的停工停產(chǎn)使供給側(cè)出現(xiàn)供給不足的問題，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條產(chǎn)生很大程度上的沖擊。而且工廠企業(yè)的停工停產(chǎn)導(dǎo)致一部分居家隔離的居民失去經(jīng)濟(jì)來源，使得消費(fèi)端受到巨大沖擊，這使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的局勢(shì)將面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望以及消費(fèi)需求不足等雙重困境。而在疫情長期處于防控階段的現(xiàn)狀下，這樣的情況還會(huì)持續(xù)循環(huán)，導(dǎo)致后期全社會(huì)的消費(fèi)總需求長期處于低迷水平，而這對(duì)于疫情過后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇工作帶了巨大的挑戰(zhàn)。疫情期間金融市場(chǎng)上的表現(xiàn)同樣令人不滿，可見新冠疫情同時(shí)還打擊了市場(chǎng)上投資者的投資意愿，降低了社會(huì)投資的投入。

（二）疫情對(duì)于中小服務(wù)型企業(yè)的影響

這新冠疫情在社會(huì)層面同樣有著巨大的危害，究其原因則是新冠疫情使得我們?nèi)祟惿鐣?huì)被迫適應(yīng)疫情的爆發(fā)并采取一系列相應(yīng)會(huì)損失效益的措施。而這些防控措施主要是對(duì)于感染人群集中診治，嚴(yán)防死守病情源頭;對(duì)于密切接觸者以及安全人群則要求集中隔離或自行居家隔離。這些措施歸集于一點(diǎn)就是限制人員流動(dòng)。人員流動(dòng)的限制恰好正是封鎖了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)。不論是資本集中的高端行業(yè)及大型行業(yè)還是勞動(dòng)力密集的中小企業(yè)，都將受到人員流動(dòng)的限制無法實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益，這其中人員密集的中小服務(wù)型企業(yè)將遭受重創(chuàng)。中小服務(wù)型企業(yè)主要依靠對(duì)社會(huì)成員提供各類社會(huì)生活等服務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模較小的企業(yè)，其本身資金鏈并不穩(wěn)定，成本的投入需要通過主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行彌補(bǔ)，加之這類企業(yè)的經(jīng)營范圍有限，在疫情防控期間很難從事其他業(yè)務(wù)扭轉(zhuǎn)企業(yè)面臨的資金債務(wù)困境。中小服務(wù)型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體制也是存在嚴(yán)重不完善的問題，一旦遇到諸如新冠疫情這樣的突發(fā)事件，難以快速識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的到來，也不能較快地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出防范反應(yīng)。在風(fēng)險(xiǎn)管理體制上的問題將會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的短時(shí)間暴露出來，但是往往這時(shí)中小服務(wù)型企業(yè)難以依靠自己的力量來度過難關(guān)了。

三、新冠疫情下中小服務(wù)性企業(yè)融資建議

（一）完善征信體系

信用體系是企業(yè)信用的代表，關(guān)系到企業(yè)貸款能力與貸款金額。因此建立信用擔(dān)保體系能夠是破除疫情帶來的沖擊的前提。首先要設(shè)立商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，例如促進(jìn)建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以此來完善市場(chǎng)上多方位的信用評(píng)價(jià);完善現(xiàn)有擔(dān)保公司，允許民營資金參股并按照商業(yè)化運(yùn)作模式，使其正常化、規(guī)?；c此同時(shí)將政府持有的股份向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，直至成為真正意義上的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并采取專業(yè)人才進(jìn)行管理，完善流動(dòng)機(jī)制，采取先試點(diǎn)，在逐步推廣的模式，解決中小企業(yè)融資問題。推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)級(jí)以及獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)信用制度建設(shè)檔案試點(diǎn)工作，完善檔案數(shù)據(jù)，并依托大數(shù)據(jù)等科技進(jìn)行分類篩選，公示，向社會(huì)定期公布企業(yè)信用狀況。對(duì)信用等級(jí)高的中小服務(wù)企業(yè)，簡化年檢手續(xù);對(duì)信用等級(jí)低的予以黃牌警告，并勒令整改，實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰制，維持行業(yè)活力。

（二）金融創(chuàng)新對(duì)中小服務(wù)型企業(yè)

要想從根本上改變科技型中小企業(yè)融資的問題，還需要利用先進(jìn)科技的手段，在“大數(shù)據(jù)”的基礎(chǔ)上，解決企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱的問題?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面入手：首先，規(guī)范中小企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，確保企業(yè)源頭信息的真實(shí)性和可靠性。企業(yè)要建立以財(cái)務(wù)管理和股東權(quán)益最大化為核心的企業(yè)管理體制，并且完善相關(guān)管理系統(tǒng)，通過量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)做到自身提前預(yù)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)采取措施減少損失和降低風(fēng)險(xiǎn)， 此外，量化的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)可以提高在金融機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)，便捷企業(yè)融資。其次，借助金融科技手段，深化政銀企聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)信用信息的可信流轉(zhuǎn)和高效共享。政銀企聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，定能有力促進(jìn)中小服務(wù)型企業(yè)的成長和發(fā)展。

（三）強(qiáng)化新發(fā)展理念，并拓寬中小服務(wù)企業(yè)融資渠道

中小民營企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)有目共睹，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要摒棄'抓大放小”思想，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小民營企業(yè)的能力，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮中小民營企業(yè)融資的主渠道作用，加強(qiáng)與信用信息平臺(tái)對(duì)接，善于運(yùn)用金融科技提高客戶識(shí)別能力，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，做好與評(píng)估機(jī)構(gòu)的結(jié)合，穩(wěn)妥發(fā)展相關(guān)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，積極探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)供應(yīng)鏈、區(qū)塊鏈等業(yè)務(wù)，針對(duì)不同的中小民營企業(yè)開發(fā)差異化、定制化金融產(chǎn)品，國有商業(yè)銀行配齊普惠金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷提升員工服務(wù)能力，推進(jìn)專業(yè)化營銷拓展，實(shí)行審批權(quán)限下沉，實(shí)現(xiàn)與中小民營企業(yè)融資需求高效精準(zhǔn)對(duì)接;大力扶持創(chuàng)業(yè)型中小民營企業(yè)在北交所上市融資，培育孵化有潛力有價(jià)值的中小民營企業(yè)股權(quán)改革，在新三板掛牌融資，圍繞新基建、鄉(xiāng)村振興等方面開展特色板塊品牌設(shè)，盤活企業(yè)股權(quán);支持中小民營企業(yè)利用好金融票據(jù)，穩(wěn)健發(fā)展中小民營企業(yè)高收益?zhèn)⑺侥紓?，推摘錄進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券發(fā)行進(jìn)程。

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