關(guān)于做好金槍魚漁業(yè)國際履約工作的通知

金槍魚漁業(yè)是我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的重要組成部分。我國是國際養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚委員會(huì)（ICCAT）、印度洋金槍魚委員會(huì)（IOTC）、中西部太平洋漁業(yè)委員會(huì)（WCPFC）和美洲間熱帶金槍魚委員會(huì)（IATTC）等金槍魚管理組織（以下合稱“國際金槍魚組織”）正式成員，有效執(zhí)行上述國際金槍魚組織制定的養(yǎng)護(hù)和管理措施是所有成員應(yīng)盡的國際義務(wù)。為進(jìn)一步提升我國金槍魚漁業(yè)國際履約能力，促進(jìn)我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，維護(hù)我負(fù)責(zé)任大國形象，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)格落實(shí)履約措施，持續(xù)強(qiáng)化金槍魚漁業(yè)國際履約工作

國際金槍魚組織針對(duì)漁船注冊、捕撈日志、捕撈配額、作業(yè)海域和漁具限制、最小捕撈規(guī)格、船位監(jiān)測、漁獲轉(zhuǎn)載和接收觀察員、公海登臨檢查、捕撈證書制度、兼捕物種保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)入漁和漁船租賃、漁船標(biāo)識(shí)等方面制定了相關(guān)養(yǎng)護(hù)和管理措施，并持續(xù)進(jìn)行修訂更新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別制定了相關(guān)規(guī)定予以落實(shí)（有關(guān)要點(diǎn)詳見附件）。所有金槍魚生產(chǎn)企業(yè)及所屬作業(yè)漁船均需遵守上述監(jiān)管措施的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。任何違規(guī)均可能構(gòu)成不履約，嚴(yán)重違規(guī)者可能被列入非法、不報(bào)告和不管制（IUU）漁船名單，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將依法對(duì)各類違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理。

此外，我國尚未加入養(yǎng)護(hù)南方藍(lán)鰭金槍魚委員會(huì)，無南方藍(lán)鰭金槍魚捕撈配額。為此農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重申：禁止我漁船捕撈南方藍(lán)鰭金槍魚，禁止在船上存留、轉(zhuǎn)載和在岸上卸載南方藍(lán)鰭金槍魚，誤捕的南方藍(lán)鰭金槍魚需立即釋放并在捕撈日志中記錄。

二、切實(shí)加強(qiáng)履約支撐，著力提升金槍魚漁業(yè)國際履約能力

各級(jí)漁業(yè)主管部門要積極支持金槍魚漁業(yè)科學(xué)研究和管理支撐體系建設(shè)，支持開展資源調(diào)查與監(jiān)測，配合部漁業(yè)漁政管理局建立健全由漁業(yè)主管部門、遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)、科研教育單位相結(jié)合、通力合作的科研管理和履約支撐體系，著力提高金槍魚漁業(yè)國際履約能力和水平。

中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)要配合漁業(yè)主管部門，做好各項(xiàng)監(jiān)管措施的宣貫實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助完成履約執(zhí)行工作及各洋區(qū)履約報(bào)告，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)、組織和提醒，不斷提高行業(yè)組織化程度和自律水平。上海海洋大學(xué)等科研教育單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集和匯總分析，做好金槍魚漁業(yè)資源評(píng)估等科技支撐工作，不斷提高我國金槍魚資源調(diào)查評(píng)估和科研水平。遠(yuǎn)洋漁業(yè)國際履約研究中心要不斷加強(qiáng)履約研究，及時(shí)將國際金槍魚組織養(yǎng)護(hù)管理措施匯總翻譯整理印發(fā)各有關(guān)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，會(huì)同中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)共同做好有關(guān)國際履約和談判支撐工作。

三、全面實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法捕撈活動(dòng)

非法捕撈活動(dòng)破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，危害我遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和漁船合法權(quán)益，損害我負(fù)責(zé)任國家形象。我堅(jiān)定支持并積極配合國際社會(huì)打擊各種非法漁業(yè)活動(dòng)，對(duì)調(diào)查核實(shí)的違規(guī)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和漁船將采取罰款、暫停作業(yè)、暫?；蛉∠髽I(yè)從業(yè)資格等措施進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

各級(jí)漁業(yè)主管部門要針對(duì)漁船注冊、漁撈日志、船位監(jiān)測、公海轉(zhuǎn)載等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和督促檢查，嚴(yán)防發(fā)生違規(guī)和涉外事件；發(fā)生違規(guī)和涉外事件時(shí)，要及時(shí)做好相關(guān)調(diào)查及報(bào)告工作。各遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管和漁船監(jiān)控，加大培訓(xùn)教育力度，特別是加強(qiáng)所屬漁船船長及職務(wù)船員管理，督促遠(yuǎn)洋漁船嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理措施，不斷提高國際履約能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)及漁船履約情況納入遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)估主要內(nèi)容，并作為漁業(yè)發(fā)展支持政策和行政監(jiān)督管理的主要依據(jù)，各企業(yè)各單位要加強(qiáng)日常履約工作事項(xiàng)的總結(jié)和分析，為履約評(píng)估提供基礎(chǔ)支撐。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格遵守金槍魚國際管理措施的通知》（農(nóng)辦漁〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止。