“雙高計(jì)劃”視域下高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇

陳小娟

摘 要 專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的必然途徑。通過(guò)對(duì)廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在一些突出問(wèn)題，包括專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、專(zhuān)業(yè)設(shè)置前瞻性不足、專(zhuān)業(yè)聚集度不高、專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制滯后、專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)有待加強(qiáng)等。需要從存量調(diào)整、增量?jī)?yōu)化、專(zhuān)業(yè)集群、完善機(jī)制、支撐內(nèi)涵五方面探尋高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑與策略。

關(guān)鍵詞 專(zhuān)業(yè)設(shè)置;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);雙高計(jì)劃;專(zhuān)業(yè)群建設(shè);調(diào)整優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2022）09-0033-05

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》就建設(shè)高質(zhì)量教育體系方面提出，要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”。2021年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育做出重要指示強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)，是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，人才需求瞬息萬(wàn)變，高職院校如何進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，成為高職院校高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

2019年，教育部、財(cái)政部共同啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”），廣東省有5所高職院校入選中國(guó)特色高水平學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，分別是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校作為引領(lǐng)職業(yè)教育新一輪重大改革的排頭兵和領(lǐng)頭雁，代表著我國(guó)高職教育改革發(fā)展的未來(lái)方向。本文以廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校為例，在分析專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、梳理共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出“雙高計(jì)劃”視域下高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的路徑選擇。

一、“雙高計(jì)劃”視域下高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

（一）專(zhuān)業(yè)大類(lèi)覆蓋面廣，布局較為完備

根據(jù)2020年高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案結(jié)果，對(duì)廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)情況進(jìn)行疏理。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校共設(shè)置一級(jí)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)18個(gè)、二級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)60個(gè)、三級(jí)專(zhuān)業(yè)162個(gè)、專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)316個(gè)，平均每所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校設(shè)置63.2個(gè)高職專(zhuān)業(yè)，見(jiàn)表1。其中，國(guó)家控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)2種、專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)3個(gè);基本專(zhuān)業(yè)160種、專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)313個(gè)。

總的來(lái)看，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)大類(lèi)布局較為完備，覆蓋了《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄》中的一級(jí)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)18個(gè)（除水利大類(lèi)外），專(zhuān)業(yè)大類(lèi)覆蓋率達(dá)94.74%。其中，專(zhuān)業(yè)大類(lèi)最為齊全的是深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，共有17個(gè);其次是順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，分別是16個(gè)和15個(gè);最后是廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，分別是10個(gè)和9個(gè);平均每所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校覆蓋13.4個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。

（二）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、文化藝術(shù)為主體

廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校中，專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量最多的是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（89個(gè)），最少的是廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院（43個(gè)），見(jiàn)表2。具體到各專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的分布，占比最高的是電子信息大類(lèi)，達(dá)19.62%;其次是財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)、裝備制造大類(lèi)、文化藝術(shù)大類(lèi)，占比分別為15.51%、12.66%、12.34%;占比最低的是農(nóng)林牧漁大類(lèi)、公安與司法大類(lèi)，都僅為0.32%。由此可見(jiàn)，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上形成了以電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、文化藝術(shù)為主體的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

（三）專(zhuān)業(yè)設(shè)置集中面向第二和第三產(chǎn)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)類(lèi)型劃分，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)。其中，面向第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁大類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量較少，僅順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)1個(gè)，占布點(diǎn)總數(shù)的0.32%;面向第二產(chǎn)業(yè)的資源環(huán)境與安全、能源動(dòng)力與材料、土木建筑、水利、裝備制造、生物與化工、食品藥品與糧食、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量較多，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)有100個(gè)，占布點(diǎn)總數(shù)的31.65%;在與第三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的交通運(yùn)輸、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游、文化藝術(shù)、公共管理與服務(wù)等11個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量最多，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)215個(gè)，占布點(diǎn)總數(shù)的68.04%，見(jiàn)表3。

（四）專(zhuān)業(yè)高水平建設(shè)能力較強(qiáng)

專(zhuān)業(yè)是人才培養(yǎng)的載體和基本單元，專(zhuān)業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平來(lái)看，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)高水平建設(shè)能力都比較強(qiáng)。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院52個(gè)招生專(zhuān)業(yè)中，有36個(gè)專(zhuān)業(yè)被納入省級(jí)以上品牌專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，占比達(dá)69.23%;廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級(jí)及以上重點(diǎn)（品牌、示范）專(zhuān)業(yè)占比為68.18%;深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級(jí)及以上重點(diǎn)（含品牌、示范）專(zhuān)業(yè)數(shù)26個(gè)，占比55.32%;廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級(jí)及以上重點(diǎn)（含品牌、示范）專(zhuān)業(yè)占比40%以上，見(jiàn)表4。

二、廣東省“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化的做法與經(jīng)驗(yàn)

（一）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在適應(yīng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)發(fā)展過(guò)程中也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切要求高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)一步對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為此，廣東5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校紛紛瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。第一，改造、整合、提升傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，積極推進(jìn)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)向服務(wù)智能制造方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)設(shè)置新興專(zhuān)業(yè)，或依托原有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極拓展新的專(zhuān)業(yè)方向。第三，專(zhuān)業(yè)建設(shè)從注重重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)向注重專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展，在對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈需求與就業(yè)的崗位群需求基礎(chǔ)上，以骨干專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)、主干專(zhuān)業(yè)為依托，通過(guò)開(kāi)發(fā)相近專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群體、專(zhuān)業(yè)鏈條，發(fā)掘?qū)I(yè)建設(shè)集群優(yōu)勢(shì)，形成專(zhuān)業(yè)協(xié)同發(fā)展集群。

（二）重構(gòu)專(zhuān)業(yè)課程體系，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的跨界對(duì)接，既要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為邏輯起點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整形式上的對(duì)接，也要開(kāi)展包含課程體系建設(shè)等涉及專(zhuān)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)內(nèi)容上的對(duì)接。我國(guó)傳統(tǒng)職業(yè)教育課程體系建設(shè)以“三段式”為主結(jié)構(gòu)，過(guò)度重視專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的講授，但也人為割裂了理論和實(shí)踐、技術(shù)和能力之間的聯(lián)系[1]，導(dǎo)致課程建設(shè)無(wú)法緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培養(yǎng)的畢業(yè)生技術(shù)水平明顯低于行業(yè)企業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[2]?！半p高計(jì)劃”建設(shè)背景下，廣東5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，精準(zhǔn)分析現(xiàn)有崗位，同時(shí)把握崗位變化趨勢(shì)，建立健全課程內(nèi)容隨職業(yè)崗位變化適時(shí)更新的有效機(jī)制，及時(shí)將產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的新方法、新工藝、新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)要素納入課程教學(xué)內(nèi)容，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)發(fā)展對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)。

（三）深化“三教”改革，提升專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化不僅包括專(zhuān)業(yè)數(shù)量的增減和專(zhuān)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與縮小，還包括專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵結(jié)構(gòu)的提升[3]。通過(guò)調(diào)整專(zhuān)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才保障;通過(guò)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，可以促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。為提升專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校在“三教”改革方面大膽嘗試。一是促進(jìn)教師“專(zhuān)業(yè)化”。利用“固定崗+流動(dòng)崗”的政策資源，構(gòu)建專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);推行教師下企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)[2019]4號(hào)）提出的“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)”要求，提升教師專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐教學(xué)能力。二是促進(jìn)教材“立體化”。深化教材與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的融合，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，確保教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)主流技術(shù)[4]。三是促進(jìn)教法“實(shí)踐化”。探索人工智能背景下的信息化教學(xué)新模式，引導(dǎo)教師開(kāi)展線上線下混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)，加強(qiáng)移動(dòng)教學(xué)、虛擬仿真、沉浸式VR資源/環(huán)境的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式與教學(xué)方法，提升課堂教學(xué)效果。

（四）完善專(zhuān)業(yè)管理制度，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理

為推進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校順勢(shì)而動(dòng)，突破各種障礙，紛紛出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立靈活的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求為主要依據(jù)，引導(dǎo)學(xué)校對(duì)設(shè)置雷同、就業(yè)連續(xù)不達(dá)標(biāo)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行及時(shí)調(diào)減或停止招生，以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整管理，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。以專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為基準(zhǔn)，學(xué)生學(xué)習(xí)成果產(chǎn)出為依據(jù)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)、課程診斷與改進(jìn)，倒逼專(zhuān)業(yè)建設(shè)與改革。

三、廣東省“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的共性問(wèn)題

整體上看，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)大類(lèi)布局較全，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有一定的適應(yīng)性，較好地滿(mǎn)足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求，表現(xiàn)為：與第二、三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、文化藝術(shù)、土木建筑、教育與體育等專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例較高，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量的技術(shù)技能人才。但具體來(lái)看，“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然存在一些較為突出的問(wèn)題。

（一）專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，熱門(mén)及通用專(zhuān)業(yè)扎推現(xiàn)象明顯

從廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校的專(zhuān)業(yè)整體布局來(lái)看，專(zhuān)業(yè)大類(lèi)覆蓋率高，專(zhuān)業(yè)數(shù)量較多，熱門(mén)專(zhuān)業(yè)及通用性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)扎堆現(xiàn)象明顯。由于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的需要以及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限等原因，“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上也存在一定的功利主義傾向，熱衷于開(kāi)設(shè)投入少、辦學(xué)成本低的專(zhuān)業(yè)，致使專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，供過(guò)于求，間接導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難。例如，2020年廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校設(shè)置的財(cái)會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)共計(jì)49個(gè)，占全部專(zhuān)業(yè)總數(shù)的15.51%。其中，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)院校設(shè)置覆蓋率100%，工商企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店管理、金融管理、國(guó)際商務(wù)、旅游管理等專(zhuān)業(yè)院校設(shè)置覆蓋率達(dá)到80%。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置前瞻性不足，跟蹤新技術(shù)能力較差

專(zhuān)業(yè)設(shè)置前瞻性不足，新設(shè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用類(lèi)專(zhuān)業(yè)偏少，表現(xiàn)為跟蹤新技術(shù)能力差，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在“盲點(diǎn)”，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐力度偏弱。截至2020年12月，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置總體偏少，例如光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用僅有一所學(xué)校設(shè)置，節(jié)能工程技術(shù)、新能源應(yīng)用技術(shù)都尚未涉及?？梢?jiàn)，面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的巨大人才需求，“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校在相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面仍然存在較大的發(fā)展空間[5]。

（三）專(zhuān)業(yè)聚集度不高，專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色不鮮明

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)集群化，產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展必然要求高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)擺脫傳統(tǒng)的“孤立”建設(shè)模式，轉(zhuǎn)向走“組建專(zhuān)業(yè)群，集聚產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色”的道路。但從目前實(shí)際情況看，高職院校專(zhuān)業(yè)分散的現(xiàn)象普遍存在，在構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群時(shí)更多地是從整合校內(nèi)資源出發(fā)，專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，拓展能力差，專(zhuān)業(yè)聚集度低，造成了專(zhuān)業(yè)資源分割，產(chǎn)學(xué)合作難以深入，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以提升等問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色不足，違背了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)，弱化了高職專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能[6]。

（四）專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制滯后，不能緊跟市場(chǎng)需要

專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整涉及多方利益，因此專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整優(yōu)化也存在路徑依賴(lài)問(wèn)題。目前，高職院校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方式較少，除生均撥款外，主要來(lái)自爭(zhēng)取縱向經(jīng)費(fèi)支持。因此，為了在資源競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，學(xué)校都是優(yōu)先或重點(diǎn)扶持有一定辦學(xué)積淀、師資力量強(qiáng)、科研成果較為豐碩的專(zhuān)業(yè);而對(duì)于那些社會(huì)急缺的專(zhuān)業(yè)，往往因?yàn)榉e淀少而未能得到及時(shí)設(shè)置調(diào)整。另外，調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)校在招生時(shí)大多采用平均主義，一些專(zhuān)業(yè)即使就業(yè)形勢(shì)不好，但考慮到專(zhuān)業(yè)壓縮規(guī)?；虺蜂N(xiāo)后帶來(lái)的教師專(zhuān)業(yè)歸屬以及教師分流等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也舍不得砍掉[7]，最終導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整不能緊跟市場(chǎng)需要、忽視學(xué)校定位和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題。

（五）專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)有待加強(qiáng)，無(wú)法有效支撐高質(zhì)量發(fā)展需求

專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校的人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。究其原因，第一，課程結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技能結(jié)構(gòu)存在錯(cuò)位，專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏企業(yè)的廣泛參與，致使專(zhuān)業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性不強(qiáng)。第二，師資隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)高水平發(fā)展的需要。近年來(lái)，廣東省5所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校教師數(shù)量雖逐年增加，但師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量仍然不能很好地滿(mǎn)足人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)高水平建設(shè)的需要，尤其缺乏“雙師型”教師和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才，難以組建科學(xué)合理的高水平專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。

四、“雙高計(jì)劃”視域下高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇

（一）存量調(diào)整：立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，改造提升原有專(zhuān)業(yè)

要立足于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要加大現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。第一，緊密?chē)@國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度。優(yōu)勢(shì)與特色是學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的穩(wěn)定特征和比較優(yōu)勢(shì)，是高職院校保持競(jìng)爭(zhēng)力，在同層次、同類(lèi)型高職院校爭(zhēng)創(chuàng)一流的關(guān)鍵。因此，要結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，加大優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度，并以此推動(dòng)學(xué)校其他專(zhuān)業(yè)水平的整體提升。第二，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造、整合和提升傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的交叉融合。例如，裝備制造、機(jī)械制造與自動(dòng)化等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的改造升級(jí)，要積極融入大數(shù)據(jù)、智能科學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能更好地為傳統(tǒng)制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化改造提供人才和智力支撐。

（二）增量?jī)?yōu)化：精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，適度超前設(shè)置新興專(zhuān)業(yè)

人才培養(yǎng)具有一定的周期性，因此，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不應(yīng)僅停留在“對(duì)接”“服務(wù)”和“助推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出準(zhǔn)確判斷并預(yù)先做出適時(shí)的調(diào)整行為[8]。專(zhuān)業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整要有適度的超前意識(shí)。對(duì)此，高職院校要統(tǒng)籌考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)人才需求預(yù)測(cè)和人才培養(yǎng)周期，適度超前部署與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的新興專(zhuān)業(yè)或交叉專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)急需、緊缺人才的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需要。

（三）專(zhuān)業(yè)集群：發(fā)展優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)集群，對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)集群化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，為增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的針對(duì)性和人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，高職院校應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。圍繞某一重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)I(yè)集群的要求，將技術(shù)相近、課程體系基本接近的專(zhuān)業(yè)組合在一起，形成一個(gè)個(gè)有機(jī)聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)群。在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中，高職院校要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，秉承“差異化發(fā)展”和“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的理念，從專(zhuān)業(yè)分割走向跨界交叉融合，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)集群式發(fā)展，提高資源配置效率。

（四）完善機(jī)制：加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度，需要高職院校建立健全需求導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。第一，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，構(gòu)建完善的專(zhuān)業(yè)評(píng)估體系。一方面，對(duì)新專(zhuān)業(yè)開(kāi)展定期評(píng)估，對(duì)不合格的專(zhuān)業(yè)堅(jiān)決撤銷(xiāo);另一方面，重點(diǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)設(shè)置是否對(duì)接國(guó)家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求。第二，以專(zhuān)業(yè)評(píng)估為抓手，根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)成效，健全專(zhuān)業(yè)新增和退出機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)，淘汰過(guò)剩低水平專(zhuān)業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的依存度和契合度，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專(zhuān)業(yè)體系，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

（五）支撐內(nèi)涵：加強(qiáng)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵支撐

高職院校要提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量，就必須大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)支撐，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，使專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置保持發(fā)展性。第二，以師資隊(duì)伍建設(shè)為支撐，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加強(qiáng)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)基地與企業(yè)實(shí)踐基地[9]，支持專(zhuān)業(yè)教師定期到企業(yè)頂崗鍛煉，不斷提升教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力;另一方面，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，尤其是專(zhuān)業(yè)帶頭人，致力于解決行業(yè)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract? Specialty setting and structural adjustment are the necessary ways to enhance the adaptability of vocational education. Through the empirical analysis of five “double-high” colleges in Guangdong province， it is found that there are still some outstanding problems in specialty setting and structural adjustment of higher vocational colleges， including that the major homogenization is serious， the specialty setting is not forward-looking enough， the degree of specialty aggregation is not high， the specialty dynamic adjustment mechanism lags behind， and the quality of specialty construction is not high. In this regard， it is suggested to explore the path selection of specialty setting and structural adjustment in higher vocational colleges from five aspects： stock adjustment， incremental optimization， specialty cluster， perfect mechanism and supporting connotation.

Key words? specialty setting; industrial structure; double-high plan; specialty group construction; adjusting and optimizing