新型農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村商業(yè)加快形成推進(jìn)產(chǎn)銷銜接及城鄉(xiāng)雙向循環(huán)

張娟

連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村商業(yè)是我國新發(fā)展階段建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要組成部分，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面建成小康社會的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，暢通城鄉(xiāng)“雙向”流通渠道，對于充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足城鄉(xiāng)人民美好生活需要具有重大意義，同時(shí)也是助力鄉(xiāng)村振興、暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建統(tǒng)一大市場的必然選擇。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)短板升級農(nóng)村商業(yè)體系

我國農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商貿(mào)流通體系發(fā)展普遍滯后，為改變這一狀況，國家有關(guān)部門和業(yè)界做了持續(xù)多年努力。

2021年6月，商務(wù)部等17部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，并于當(dāng)年7月初，召開全國農(nóng)村商業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場會。

按照該文件的設(shè)想，未來縣域農(nóng)村商業(yè)體系將以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)，到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞。

同時(shí)，與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，在政策支持下，以渠道下沉為主線，不斷完善縣域商業(yè)體系建設(shè)，將三四線城鎮(zhèn)及農(nóng)村商業(yè)服務(wù)的短板加快補(bǔ)齊，通過商業(yè)設(shè)施的改造提升，商品和服務(wù)的下鄉(xiāng)進(jìn)村，規(guī)范市場秩序和質(zhì)量安全監(jiān)管，加快暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，使農(nóng)村消費(fèi)者獲得的商品品質(zhì)和購物環(huán)境、消費(fèi)體驗(yàn)持續(xù)改善，最終促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級。

不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系加快形成

多年來，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性供給過剩與災(zāi)害性短缺并存，2021年豬肉量多價(jià)跌與蔬菜量減價(jià)高就是這種特點(diǎn)的典型寫照。市場對穩(wěn)供保價(jià)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈需求越來越迫切，農(nóng)民出于穩(wěn)定收入來源，也盼望與商業(yè)主體建立穩(wěn)定互利的供應(yīng)鏈關(guān)系。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在近年來發(fā)展完善基礎(chǔ)上，2022年，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步完善，傳統(tǒng)菜市場會加快標(biāo)準(zhǔn)化改造升級，大型綜合超市、生鮮超市、便利店、社區(qū)團(tuán)購等多種零售業(yè)態(tài)，也將是供應(yīng)鏈整合的重要節(jié)點(diǎn)，并與生鮮電商融合滲透，加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈趨向優(yōu)化。

各種農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新模式將繼續(xù)涌現(xiàn)，不僅有助于提升流通效率，降低流通成本，也改善農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮引導(dǎo)精準(zhǔn)生產(chǎn)和保供促消的作用。

骨干農(nóng)產(chǎn)品市場是流通基礎(chǔ)設(shè)施也是市場調(diào)控有效平臺

在2021年出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害和國內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)新冠肺炎疫情的形勢下，作為重要的流通基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場發(fā)揮了強(qiáng)有力的保供穩(wěn)價(jià)作用。

近年來，商務(wù)部等國家有關(guān)部委相繼實(shí)施了農(nóng)商互聯(lián)、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系等政策專項(xiàng)，地方也相應(yīng)地出臺了一系列政策，引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)批市場建設(shè)升級，增強(qiáng)公益屬性。

專家預(yù)測，2022年，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場會繼續(xù)加強(qiáng)公益性質(zhì)，進(jìn)一步加速數(shù)字化升級改造，一部分市場的經(jīng)營模式，也將由攤位出租向出租與自營交易結(jié)合轉(zhuǎn)型，或者向物流配送中心轉(zhuǎn)變。

農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化建設(shè)將進(jìn)一步提速

業(yè)內(nèi)人士看到，伴隨著新一代信息通信技術(shù)的普及，我國農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程和管理功能不斷增強(qiáng)，借助互聯(lián)網(wǎng)的高效鏈接，使供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)信息得以實(shí)時(shí)共享，不但消除了產(chǎn)銷之間的信息不對稱，還能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按需生產(chǎn)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，農(nóng)產(chǎn)品市場的數(shù)字化，還支持了疫情防控信息登記、批發(fā)市場電子結(jié)算系統(tǒng)等，并且打通了基地備案、進(jìn)場備案、批發(fā)商備案、食品檢測、物流車聯(lián)網(wǎng)等信息數(shù)據(jù)，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管控，覆蓋了進(jìn)場、檢測、交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)的全程信息管理，形成了農(nóng)產(chǎn)品“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全程追溯體系。

有專家認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化發(fā)展，對帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，銷售合約化、定制化，更好地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級和農(nóng)民增收，均能夠發(fā)揮重要作用。

農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化也滲透到了冷鏈物流領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)調(diào)查表明，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)正在努力提升冷鏈物流智能化、信息化水平，以此補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)功能相關(guān)短板。

近年來，各地加快冷鏈物流體系信息化轉(zhuǎn)型，包括借助信息通信技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控冷鏈物流各環(huán)節(jié)，提高溫控能力和冷鏈運(yùn)行效率；利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉儲設(shè)施改造或就近新建含有產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級包裝等功能的產(chǎn)地低溫配送中心；開展分選分級、預(yù)冷保鮮、冷鏈運(yùn)輸、流通加工、包裝配送等業(yè)務(wù)；構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施為核心的冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)地商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力等。

總之，通過城鄉(xiāng)冷鏈物流的數(shù)字化建設(shè)，將有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，保證商品質(zhì)量，減少食品浪費(fèi)，有力推動(dòng)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。