新基建提速 賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

陳辰

啟動建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋……

今年以來，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱新基建）進(jìn)一步提速。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，同時也成為多地拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

助力：支持政策密集出臺

新基建不僅能夠直接創(chuàng)造投資、創(chuàng)造價值、創(chuàng)造需求、創(chuàng)造就業(yè)，還能在推動其他領(lǐng)域創(chuàng)造投資、創(chuàng)造需求等方面，激活更多積極因素，刺激更多投資需求，從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生更為重要的影響。近一段時間，國家連續(xù)出臺多項(xiàng)政策助力新基建發(fā)展。

去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。今年1月12日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將從2020年的7.8%提升至10%。到2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。

工信部日前印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升。

12部門近日聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》明確，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電信運(yùn)營商加快5G建設(shè)進(jìn)度。

此外，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

展望：今年或成新基建大年

新基建是拉動投資增長、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的新動能。

在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，新能源領(lǐng)域基建批量來襲。此前，國家發(fā)改委、國家能源局明確了第一批約50個1億千瓦大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計顯示，今年以來各地發(fā)布的有關(guān)光伏和風(fēng)電的擬建項(xiàng)目數(shù)量已近1900個。

在特高壓領(lǐng)域，國家電網(wǎng)近日召開的年度工作會議提出，今年國家電網(wǎng)計劃電網(wǎng)投資金額達(dá)5012億元。同時，氫能領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)一步提速。1月11日，國家電投華南氫能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目舉行簽約儀式，該項(xiàng)目計劃總投資約100億元。

5G是新基建的重要領(lǐng)域，當(dāng)前多方正加速釋放政策紅利，以“適度超前”的節(jié)奏推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時加快5G向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。工信部日前表示，將扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適度超前開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化共建共享，繼續(xù)擴(kuò)大縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋的廣度，提升5G網(wǎng)絡(luò)在高鐵、交通樞紐、購物中心等人流密集區(qū)域以及在工業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)的深度覆蓋水平。

中央網(wǎng)信辦等部門日前印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，明確實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級行動，持續(xù)實(shí)施電信普遍服務(wù)，開展農(nóng)村地區(qū)4G基站補(bǔ)盲建設(shè)，逐步推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件、有需求的鄉(xiāng)村延伸。

“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動下，2022年將成為新基建的發(fā)展大年，全年增速有望達(dá)到20%以上?！眹┚彩紫暧^分析師董琦預(yù)計。

東方金誠高級分析師馮琳表示，未來四年，包括人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站和新能源汽車充電樁在內(nèi)的新基建投資整體上將保持年均約17%的增速。

布局：多地明確發(fā)力重點(diǎn)

作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，各地都把5G等新基建確定為重要投資方向。據(jù)統(tǒng)計，全國多地都在今年政府工作報告中明確了新基建“施工圖”，有的地方提出“適度超前布局”，有的則明確“加快”。其中，13個省份提出2022年5G基站建設(shè)計劃，建設(shè)數(shù)量合計達(dá)42.5萬個。

山西近日印發(fā)的《山西省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2021—2023）》明確提出，到2023年，山西將初步構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。

河南省發(fā)布的《2022年推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》提出，今年將新建5G基站4萬個。

貴州省提出，2022年適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“東數(shù)西算”試點(diǎn)，加快京東、南方電網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建5G基站2.5萬個。

云南省明確，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐，提升昆明國際通信出入口局服務(wù)能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力，持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站2萬個，推進(jìn)5G融合創(chuàng)新應(yīng)用。

此外，上海明確2022年全面完成新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，建設(shè)超大規(guī)模開放算力平臺等一批新型基礎(chǔ)設(shè)施；北京將加強(qiáng)算力算法平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力的主攻方向；安徽將實(shí)施“新基建+”行動，創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)集群，新建5G基站2.5萬座以上；四川將推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?；渴穑瑢?shí)施國家“東數(shù)西算”工程，啟動建設(shè)省大數(shù)據(jù)資源中心，打造國家級天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群。