江蘇沿海三市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討
——兼論培養(yǎng)大學(xué)生海洋意識

孫會薈

（南京審計大學(xué) 沁園書院，江蘇 南京 211815）

一、研究背景

為了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，2003年國務(wù)院印發(fā)了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》；2012年9月國務(wù)院正式批準(zhǔn)印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。國家的高度重視，使我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，2019年中國海洋生產(chǎn)總值為8.9萬億元，同比增長6.2%。因此加大對海洋的開發(fā)，是中國新時期發(fā)展的必由之路。

在開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)的過程中，解決發(fā)展路徑、海洋意識、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以及沿海地區(qū)資源環(huán)境壓力過大等問題是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要保障。為此，國內(nèi)外學(xué)者開展了一系列研究。秦曼從產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展脈絡(luò)的梳理出發(fā)，結(jié)合海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)特性，界定海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化內(nèi)涵；構(gòu)建包含海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的指標(biāo)體系框架①。陳航等認(rèn)為，海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平評價指標(biāo)體系的“第一準(zhǔn)則層包括海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、海洋資源消耗水平、海洋環(huán)境治理水平和海洋科技支撐水平4個方面②?！钡仪蟮葮?gòu)建了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系，運(yùn)用基于熵值糾正G2賦權(quán)計算了中國沿海11省市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，通過貝葉斯統(tǒng)計法研究了海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，進(jìn)行了實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究③；構(gòu)建環(huán)渤海城市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展時空協(xié)調(diào)度評價體系和發(fā)展時空協(xié)調(diào)度④；應(yīng)用DPSIR框架、借鑒陸域經(jīng)濟(jì)理論分別構(gòu)建海域承載力和海洋經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系，通過投影尋蹤模型和TOPSIS多目標(biāo)決策分析法進(jìn)行量化⑤。在這些研究的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建江蘇沿海三市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系并進(jìn)行研究，同時通過研究探討大學(xué)生海洋意識的培養(yǎng)途徑，推進(jìn)海洋人才的培育。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建和研究方法

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

深入挖掘《中國海洋年鑒》《連云港年鑒》《南通年鑒》《鹽城年鑒》等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，本文江蘇連云港、南通、鹽城為例構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。

海洋開發(fā)在產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)效益的同時要注意不能以犧牲環(huán)境為代價，需要將新的發(fā)展理念貫穿在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程中，綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、開放、創(chuàng)新等因素?；趪鴥?nèi)外海洋發(fā)展評價指標(biāo)體系與模型構(gòu)建的相關(guān)研究成果并結(jié)合研究區(qū)域的實(shí)際情況，分別探討涉海區(qū)域社會發(fā)展?fàn)顩r、海洋經(jīng)濟(jì)對外開放水平、海洋科技創(chuàng)新狀況等問題，多角度、多方面地選取相應(yīng)的指標(biāo)構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系（表1）。

表1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系

（二）研究方法

1.指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理與權(quán)重計算。對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

式中：xij為指標(biāo)值；yij為標(biāo)準(zhǔn)值；xmin為指標(biāo)最小值；xmax為指標(biāo)最大值；i=1,2,…n，j=1,2,…m。

繼續(xù)使用熵權(quán)法進(jìn)行數(shù)學(xué)處理：

式中：hij為第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值；wj為指標(biāo)權(quán)重且0≤wj≤1；n為樣本個數(shù)，m為評價指標(biāo)個數(shù)，i=1,2,…n，j=1,2,…m。

2.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價指數(shù)。綜合指數(shù)模型可以將分散的信息通過模型集成，形成關(guān)于對象綜合特征的信息，再對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和確定指標(biāo)權(quán)重，采用線性加權(quán)法計算海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)，能夠反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價的綜合性、整體性和層次性，計算公式為：

其中，Ic為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)，m表示評價指標(biāo)的數(shù)量，Ii為評價指標(biāo)i的標(biāo)準(zhǔn)化值，wi為評價指標(biāo)i的權(quán)重。綜合指數(shù)是0—1的連續(xù)數(shù)值，數(shù)值越高，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況越好，反之，則越差。

三、數(shù)據(jù)分析與結(jié)論

（一）數(shù)據(jù)分析

通過計算海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)的熵權(quán)權(quán)重（表2），發(fā)現(xiàn)影響連云港海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的前三個主要因素是水產(chǎn)品總量、漁業(yè)總產(chǎn)值以及港口貨物吞吐量。影響鹽城海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的前三個主要因素是城市人口比重、水產(chǎn)品總量、水路貨運(yùn)量。影響南通海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的前三個主要因素是水產(chǎn)品總量、水路貨運(yùn)量、城市人口比重。

表2 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)的熵權(quán)權(quán)重與排序

分析發(fā)現(xiàn)連云港市需要提高實(shí)際利用外資金額、培養(yǎng)吸引更多的科研人數(shù)、提高人均可支配收入來增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。將政策重點(diǎn)放在涉海地區(qū)社會發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋經(jīng)濟(jì)對外開放水平上，同時重視海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境使連云港形成的相對優(yōu)勢，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平。鹽城市需要積極吸引更多科研人才、增加外貿(mào)進(jìn)出口總額與港口貨物吞吐量以提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。南通市需要提升污水處理力、提高實(shí)際利用外資金額與港口貨物吞吐量以提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。三市應(yīng)落實(shí)相應(yīng)涉海地區(qū)社會發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及海洋經(jīng)濟(jì)對外開放水平的政策，并不斷注重科技創(chuàng)新，在全面發(fā)展的同時，形成自身增長優(yōu)勢。

通過計算2015年至2018年江蘇省沿海三個地級市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合評價指數(shù)（表3），發(fā)現(xiàn)連云港2016年同比上升56.43%；2017年同比上升105.49%；2018年同比上升8.77%。鹽城市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量2016年同比上升237.80%；2017年同比上升111.64%；2018年同比上升42.27%。南通市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量2016年同比上升125.11%；2017年同比上升102.73%；2018年同比上升50.34%。

表3 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合評價指數(shù)提升幅度 （單位：%）

三市2015年綜合指數(shù)較小的主要原因是在數(shù)據(jù)無量綱化處理時，2015年的指標(biāo)數(shù)據(jù)值大部分都小于其他年份該指標(biāo)的值，因此造成了很多指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化為0。因此，可以不將2015年的計算指數(shù)作為實(shí)際結(jié)果進(jìn)行參考，不會對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的總體趨勢產(chǎn)生影響?？傮w來看三市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相差不大，總體趨勢成正增長逐年提高（圖1）。其中鹽城市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升幅度最大，連云港高質(zhì)量發(fā)展提高幅度稍緩。

圖1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況

（二）研究結(jié)論

目前，國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)多以產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益為主，過于單方面地看重經(jīng)濟(jì)效益，從而使得海洋環(huán)境遭到破壞、海洋資源利用不充分。本文在整理歸納國內(nèi)外已有的評價指標(biāo)及評價體系模型框架的基礎(chǔ)上，測算了南通、鹽城、連云港2015年至2018年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)，得出以下結(jié)論：

第一，連云港市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)從2016年的0.3479上升至2018年的0.7776，其中2017年上升幅度最為明顯，達(dá)到了105.49%。鹽城市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)從2016年的0.3101上升至2018年的0.9337，其中2016年與2017年上升幅度最為明顯，達(dá)到了237.80%與111.64%。南通市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)從2016年的0.2967上升至2018年的0.9043，其中2016年與2017年上升幅度最為明顯，達(dá)到了125.11%與102.73%。

第二，在提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面，連云港市需要繼續(xù)發(fā)揮水產(chǎn)品總量、漁業(yè)總產(chǎn)值以及港口貨物吞吐量的優(yōu)勢，同時不斷提高實(shí)際利用外資金額、培養(yǎng)吸引更多的科研人數(shù)、提高人均可支配收入。鹽城需要繼續(xù)發(fā)揮水產(chǎn)品總量優(yōu)勢，積極吸引更多的科研人才，增加外貿(mào)進(jìn)出口總額與港口貨物吞吐量。南通需要提升水路貨運(yùn)量優(yōu)勢，增強(qiáng)污水處理能力、提高實(shí)際利用外資金額與港口貨物吞吐量以提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

第三，三市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、關(guān)鍵影響因素及相對優(yōu)勢各不相同，可以根據(jù)驅(qū)動因素制定出具有優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷縮小短板，努力提高弱勢指標(biāo)數(shù)值。在補(bǔ)弱的同時使自己的優(yōu)勢更加凸顯，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新增長極。本文準(zhǔn)確衡量江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，為后續(xù)評價分析其他區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與驅(qū)動力、及時調(diào)整發(fā)展策略、提出對策與建議、緩和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境之間的矛盾提供科學(xué)依據(jù)。為江蘇制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、海洋經(jīng)濟(jì)主管部門科學(xué)決策與實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)建議。在今后的研究中需要揭示海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的時空演化機(jī)理與驅(qū)動因素，深入探討調(diào)控方法與提升路徑。

四、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生海洋意識的培養(yǎng)

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)，但是目前的研究主要集中在具體的海洋領(lǐng)域，對大學(xué)生的海洋意識的培養(yǎng)有所不足。海洋意義是推動海洋經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的基石，在海洋意義的指引下，大學(xué)生對中國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以做出多重貢獻(xiàn)，成為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的人才。海洋意識主要包括海洋經(jīng)濟(jì)意識、海洋環(huán)境意識、海洋資源意識、海洋文化意識、海洋法制意識、海洋權(quán)益意識、海洋主權(quán)意識等內(nèi)容⑥。高等院校作為高層次人才的培養(yǎng)基地，在對大學(xué)生海洋意識培育中具有重大的社會責(zé)任和義務(wù)⑦，但是目前我國的大學(xué)生海洋意識較薄弱、培養(yǎng)不均衡、高校對大學(xué)生海洋意識的教育也不夠重視。為了改變這一現(xiàn)象，大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)的路徑可以從下列方面入手：

一是將大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)與海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋強(qiáng)國建設(shè)相結(jié)合，今后應(yīng)該強(qiáng)化大學(xué)生海洋意識的培育。重點(diǎn)是將海洋發(fā)展的相關(guān)實(shí)證案例分析與海洋意識宣傳相結(jié)合、借鑒發(fā)達(dá)國家大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)、加大大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入；完善相關(guān)法規(guī)、強(qiáng)化宣傳普及；豐富大學(xué)生海洋文化與實(shí)踐活動、引導(dǎo)大學(xué)生海洋輿論導(dǎo)向等。

二是將海洋成果宣傳管理與高校思政理論課結(jié)合⑨，提高海洋專業(yè)教師教學(xué)質(zhì)量、科教融合的海洋教育模式，加強(qiáng)海洋社團(tuán)組織建設(shè)，普及海洋政策法規(guī)等⑩。本文以江蘇省沿海城市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為研究對象，建立海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量評價指標(biāo)體系，評價海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和關(guān)鍵影響因素，將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)實(shí)證案例分析與大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)相結(jié)合，是探索大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)的新模式。

注釋：

①秦曼.海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系研究進(jìn)展[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2017(02):85-89+102.

②陳航,王海鷹,張春雨.我國海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與測算[J].統(tǒng)計與決策,2015(10):48-51.

③狄乾斌.新時代背景下海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價與路徑研究[A].中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會.//2019年中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會學(xué)術(shù)年會摘要集[C].中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會:中國地理學(xué)會,2019:1.

④狄乾斌,於哲,徐禮祥.高質(zhì)量增長背景下海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時空協(xié)調(diào)模式研究——基于環(huán)渤海地區(qū)地級市的實(shí)證[J].地理科學(xué),2019,39(10):1621-1630.

⑤狄乾斌,呂東暉.我國海域承載力與海洋經(jīng)濟(jì)效益測度及其響應(yīng)關(guān)系探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2019,35(12):126-133+169.

⑥覃冠文.海洋強(qiáng)國視域下廣西高校大學(xué)生海洋意識教育培養(yǎng)模式探究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育,2020(22):10-11.

⑦王永芝,安杰晶.大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)路徑探索[J].西部學(xué)刊,2020(02):102-104.

⑧孟顯麗,劉文菁,解登峰,張莉紅.芻議海洋強(qiáng)國背景下的大學(xué)生海洋意識教育[J].經(jīng)濟(jì)師,2019(06):217-218.

⑨姜昳芃.遼寧省高校學(xué)生海洋文化意識培養(yǎng)與教育策略研究[J].教育現(xiàn)代化,2019,6(24):173-174.

⑩黃艷.建設(shè)海洋強(qiáng)國背景下大學(xué)生海洋意識培養(yǎng)路徑探究[J].文存閱刊,2018(04):186+182.