全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)動(dòng)力

本刊評(píng)論員

湖北全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，最突出的短板在農(nóng)村，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力也在農(nóng)村。

農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底在于以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新的發(fā)展階段，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，“三農(nóng)”工作重心，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這個(gè)目標(biāo)，黨建引領(lǐng)是“根”和“魂”，鄉(xiāng)村治理是著力點(diǎn)、是重要保障。

黨組織是基層治理的龍頭。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程、各方面。具體實(shí)踐中，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織的職能、責(zé)任，要進(jìn)一步明確，以形成高度協(xié)調(diào)的“三級(jí)動(dòng)力主軸”。縣級(jí)黨委是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興的“一線指揮部”，書(shū)記要當(dāng)好“一線總指揮”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)群眾的區(qū)域中心;農(nóng)村基層黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)“造血”能力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民增收致富。

“事情辦不辦，村民說(shuō)了算?！编l(xiāng)村振興，農(nóng)民是實(shí)踐主體、是動(dòng)力來(lái)源，是激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)動(dòng)力的關(guān)鍵。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的主動(dòng)性和積極性，必須以黨建為引領(lǐng)，提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把大家的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來(lái)，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，才能真正讓“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿篮迷妇?，成為鄉(xiāng)村的生活實(shí)景。

鄉(xiāng)村治理和社區(qū)治理，共同構(gòu)成城鄉(xiāng)基層治理格局，猶如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，二者不可偏廢。鄉(xiāng)村治理能力的現(xiàn)代化，是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。

在多元主體參與到具體治理工作的新情況下，鄉(xiāng)村治理要將自治作為核心、將法律作為保障、將德治作為支撐。要通過(guò)自治讓鄉(xiāng)村“和”，保證村民參與到具體的公共事務(wù)治理中，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的透明度，有效促進(jìn)基層民主的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展活力。要通過(guò)法治讓鄉(xiāng)村“順”，有效化解鄉(xiāng)村中存在的矛盾，保證良好的鄉(xiāng)村秩序，促進(jìn)公平正義。要通過(guò)德治讓鄉(xiāng)村“善”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的道德規(guī)范，有效發(fā)掘村民的優(yōu)良品質(zhì)，聚集農(nóng)村發(fā)展正能量。

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面，每一方面體現(xiàn)在社會(huì)治理中，都不是孤立的，這就要求牢牢把握黨建引領(lǐng)這個(gè)“定星盤(pán)”，發(fā)揮各要素的作用，凝聚各方面的力量，共同激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。