山區(qū)茶葉地理標(biāo)志的管理與保護(hù)

宋曉 馮啟華 任金禎 金銀永

摘要：茶產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是山區(qū)茶農(nóng)增收致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。平水日鑄茶作為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，通過實(shí)施“六統(tǒng)一”管理，提升品牌美譽(yù)度、帶動(dòng)山區(qū)茶農(nóng)增收致富。文章介紹了“六統(tǒng)一”管理的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)山區(qū)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)提出建議。

關(guān)鍵詞：茶葉;地理標(biāo)志;平水日鑄茶;“六統(tǒng)一”管理

Management and Protection of Tea

Geographical Indication in Mountainous Areas

——Take "Pingshui Rizhu Tea" as an Example

SONG Xiao1， FENG Qihua2， REN Jinzhen1， JIN Yinyong1

1. Pingshui Rizhu Tea Brand Management and Service Center， Shaoxing 312050， China;

2. Shaoxing Muke Village Tea Industry Professional Cooperative， Shaoxing 312045， China

Abstract： Tea industry is an important support for poverty alleviation and rural revitalization. It is a sunrise industry for tea farmers in mountainous areas to increase their income and achieve rural revitalization. Pingshui Rizhu Tea， as a national geographical indication product， improved its brand reputation and drove the income increase in mountainous areas through the implementation of "six unified" management.This paper introduced the management experience of "six unified" and put forward some suggestions on tea geographical indication protection in mountainous areas.

Keywords： tea， geographical indication， Pingshui Rizhu tea， "six unified" management

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的不懈努力下，2020年我國(guó)全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了長(zhǎng)期以來困擾中華民族的絕對(duì)貧困問題。脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)先行。茶產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是山區(qū)茶農(nóng)增收致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在新時(shí)代，山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更需加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升和品牌發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量[1]。

1 ?茶葉地理標(biāo)志概況

中國(guó)是茶的故鄉(xiāng)，茶園面積位列世界第一，茶園遍布全國(guó)近千個(gè)縣（市），其中大部分茶園分布在山區(qū)。茶葉經(jīng)濟(jì)是典型的山區(qū)經(jīng)濟(jì)，茶產(chǎn)業(yè)振興與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興緊密相連。據(jù)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，摘帽的832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中，有337個(gè)縣生產(chǎn)茶葉，其中三分之一的貧困縣以茶業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。在茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)力下，產(chǎn)茶貧困縣已全部脫貧摘帽，一片葉子成就的大產(chǎn)業(yè)成為脫貧攻堅(jiān)重要的決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)場(chǎng)，也成為山區(qū)茶農(nóng)致富奔小康的重要依靠[1]。

同時(shí)，茶葉從農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榭纱蠓秶魍ǖ纳唐?，需要進(jìn)行相關(guān)品牌建設(shè)和保護(hù)工作。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品具有公益屬性，是打造區(qū)域公用品牌的重要載體。地理標(biāo)志商標(biāo)經(jīng)過20年的發(fā)展，全國(guó)共有2 000多個(gè)產(chǎn)品獲得保護(hù)，其中茶葉占據(jù)近300個(gè)席位。通過獲取地理標(biāo)志證書，并注冊(cè)商標(biāo)和保護(hù)，構(gòu)建區(qū)域茶葉公用品牌成為產(chǎn)茶區(qū)政府主管單位推動(dòng)品牌建設(shè)、促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。然而在充分肯定茶葉地理標(biāo)志作用的同時(shí)，我國(guó)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)中也存在一些問題。

1.1 ?地理標(biāo)志管理滯后

各地對(duì)申報(bào)、推廣地理標(biāo)志比較重視，但對(duì)其后期管理不足，導(dǎo)致其使用缺乏準(zhǔn)入管理，人人可用，卻無人維護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)地溯源難，時(shí)常出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害地理標(biāo)志信譽(yù)的事件[2]。

1.2 ?地理標(biāo)志侵權(quán)事件多發(fā)

地理標(biāo)志產(chǎn)品是指在特定區(qū)域生產(chǎn)、具有較高質(zhì)量聲譽(yù)的產(chǎn)品，由授權(quán)企業(yè)作為生產(chǎn)主體。但由于缺乏監(jiān)管，近年來發(fā)生了很多產(chǎn)地以外的企業(yè)或者非授權(quán)企業(yè)都在使用標(biāo)志的情況。這些品質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品影響了地理標(biāo)志的信譽(yù)。

1.3 ?品牌數(shù)量泛濫，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

近些年，各地對(duì)地理標(biāo)志申報(bào)十分積極，加上我國(guó)地域遼闊、茶葉品牌眾多，茶葉地理標(biāo)志數(shù)量越來越多，在一定程度上品牌數(shù)量過于泛濫，無法體現(xiàn)地理標(biāo)志的價(jià)值。同時(shí)，這些茶葉產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上真正具有影響力的品牌和產(chǎn)品極少[3]。

2 ?平水日鑄茶品牌“六統(tǒng)一”管理模式

平水日鑄茶，因主產(chǎn)于浙江紹興平水的日鑄嶺一帶而得名。該茶始于宋代，是我國(guó)茶葉加工史上由團(tuán)餅茶向散茶轉(zhuǎn)變的代表性名茶，也是我國(guó)有明確文字記載的最早的炒青茶和撮泡茶。歷代名人對(duì)平水日鑄茶多有贊譽(yù)，歐陽(yáng)修《歸田錄》云：“草茶盛于兩浙，兩浙之品，日注（鑄）第一?！?010年，柯橋區(qū)重新挖掘出這一歷史名茶，并打造為全區(qū)名優(yōu)茶的區(qū)域公用品牌。2013年11月，由柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的“平水日鑄”商標(biāo)被批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2019年1月，平水日鑄茶獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書。

為打造品牌，柯橋區(qū)財(cái)政連續(xù)10年每年至少撥付300萬元用于平水日鑄茶品牌建設(shè)，并建立以區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主體、茶葉龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、政府著力推動(dòng)的品牌運(yùn)作體制。協(xié)會(huì)成立平水日鑄茶品牌管理服務(wù)中心，機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政保障，設(shè)立質(zhì)量評(píng)審、包裝加工和商標(biāo)管理等專職崗位，聘請(qǐng)專職人員在茶葉主管部門指導(dǎo)下開展工作，制訂平水日鑄茶地理標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法等一系列規(guī)定，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“六統(tǒng)一”管理模式。

2.1 ?統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)

制訂了《平水日鑄茶栽培技術(shù)操作規(guī)范》《平水日鑄茶加工技術(shù)操作規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，從良種種植、栽培管理到加工工藝實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.2 ?統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

圍繞“花蕾形、板栗香、鮮爽味”的產(chǎn)品特色要求，制訂平水日鑄茶分級(jí)管理辦法，并邀請(qǐng)專家指導(dǎo)確定統(tǒng)一的平水日鑄茶分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣。

2.3 ?統(tǒng)一產(chǎn)品包裝

對(duì)產(chǎn)品內(nèi)外包裝統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和制作視覺形象。各企業(yè)茶產(chǎn)品集中送至品牌管理服務(wù)中心進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品由中心統(tǒng)一包裝后交企業(yè)銷售。

2.4 ?統(tǒng)一商標(biāo)使用

制定《“平水日鑄”品牌使用管理辦法》，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一授權(quán)許可生產(chǎn)，統(tǒng)一授權(quán)銷售企業(yè)使用“平水日鑄”及其系列商標(biāo)（有效期2年），并實(shí)行“平水日鑄”商標(biāo)和企業(yè)自有商標(biāo)同時(shí)使用的雙商標(biāo)制度。

2.5 ?統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格

每年春茶生產(chǎn)前，協(xié)會(huì)組織企業(yè)開展同行議價(jià)，根據(jù)上年產(chǎn)銷情況，結(jié)合當(dāng)年茶葉生產(chǎn)趨勢(shì)，統(tǒng)一最低銷售價(jià)格，并通過媒體宣傳或召開產(chǎn)品發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布。

2.6 ?統(tǒng)一品牌宣傳

制作品牌VI視覺效果，統(tǒng)一對(duì)外宣傳形象。由品牌管理服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)，以及舉辦或參加展會(huì)等多種形式，開展對(duì)外宣傳。

3 ?加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的建議

3.1 ?保護(hù)地理標(biāo)志，必須加強(qiáng)統(tǒng)一管理

經(jīng)過大量財(cái)力支持及精力投入，商標(biāo)保護(hù)明顯加強(qiáng)，侵權(quán)行為受到抵制。“平水日鑄”品牌于2010年被區(qū)委區(qū)政府認(rèn)定為全區(qū)名優(yōu)茶公用品牌后，品牌管理服務(wù)中心作為專門機(jī)構(gòu)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，做好品牌保護(hù)和打假工作，一方面申請(qǐng)了20余個(gè)日鑄系列商標(biāo)和9個(gè)產(chǎn)品包裝專利，并聘請(qǐng)相關(guān)商標(biāo)事務(wù)所，做好商標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)搶注的近似商標(biāo)及時(shí)提出異議，并責(zé)令撤銷;另一方面，按照地理標(biāo)志商標(biāo)管理辦法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范授權(quán)企業(yè)對(duì)商標(biāo)的使用，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)品牌形象，并加強(qiáng)打擊市場(chǎng)上的侵權(quán)包裝、假冒產(chǎn)品。

3.2 ?提高產(chǎn)品美譽(yù)度，必須抓好質(zhì)量管控

農(nóng)業(yè)公用品牌的發(fā)展，品質(zhì)把控是關(guān)鍵?！傲y(tǒng)一”管理讓平水日鑄茶品牌產(chǎn)品充分獲得了消費(fèi)者的信任，尤其在品牌管理服務(wù)中心的質(zhì)量監(jiān)管下，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品買得放心、喝得舒心，對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度、忠誠(chéng)度、滿意度上升，從而帶動(dòng)產(chǎn)品銷量。近10年來，平水日鑄茶每年銷售量均以20%左右的速度遞增。憑借質(zhì)量和品牌優(yōu)勢(shì)，平水日鑄茶在紹興及周邊區(qū)域具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨著品牌認(rèn)可度提高和宣傳力度加強(qiáng)，占據(jù)的市場(chǎng)份額不斷增加，茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)得到了有效推動(dòng)。

3.3 ?保護(hù)地理標(biāo)志，必須圍繞山區(qū)農(nóng)民增收

“六統(tǒng)一”管理使品牌價(jià)值不斷提升，日鑄茶生產(chǎn)隊(duì)伍日益壯大，積極改造廠房、增加連續(xù)化生產(chǎn)線的投入，使生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。2018年以來全區(qū)共引進(jìn)平水日鑄系列名優(yōu)茶加工連續(xù)化生產(chǎn)線21條，40%的平水日鑄茶實(shí)行機(jī)采，70%的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)化、自動(dòng)化加工。產(chǎn)品銷量增加和茶企實(shí)力增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了山區(qū)茶園的復(fù)興，使得茶青交易量和交易價(jià)格不斷提升。2021年茶青收購(gòu)價(jià)格從2020年的100元/kg提高至約130元/kg，收購(gòu)數(shù)量與日俱增。帶動(dòng)茶農(nóng)增收的同時(shí)，還促進(jìn)了茶園管理水平和茶青質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

4 ?展望

小產(chǎn)業(yè)系著大民生。為維護(hù)山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、保障山區(qū)茶農(nóng)利益，今后需進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品和商標(biāo)的保護(hù)。

4.1 ?加強(qiáng)組織建設(shè)

地理標(biāo)志保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要政府支持，更需要專門的組織和人員參與其中。因此每個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品都應(yīng)配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并提供資金保障。做好地理標(biāo)志保護(hù)，需在人、財(cái)、物3方面配套落實(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)品牌保護(hù)的基本條件和要求。

4.2 ?創(chuàng)新監(jiān)管體系

為了維護(hù)地理標(biāo)志形象，各地應(yīng)在參考其他地理標(biāo)志管理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索制定出一套符合本地實(shí)際、科學(xué)完善的監(jiān)督管理體系。要積極發(fā)揮政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)的作用，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，重點(diǎn)解決多頭管理、重復(fù)管理等問題。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品，發(fā)揮其在強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)中的作用。

4.3 ?提升地理標(biāo)志認(rèn)知

目前國(guó)內(nèi)對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)知度不足，需通過廣泛的媒體宣傳等多種方式來推廣地理標(biāo)志茶產(chǎn)品。近年來，央視“國(guó)家品牌計(jì)劃——廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目免費(fèi)宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品，助力精準(zhǔn)扶貧，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過提升地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌知名度，讓更多的消費(fèi)者認(rèn)可購(gòu)買地理標(biāo)志產(chǎn)品，從而帶動(dòng)山區(qū)茶農(nóng)增收致富。

4.4 ?加大維權(quán)保護(hù)

當(dāng)前，地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)事件屢見不鮮，侵權(quán)打擊力度不足，維權(quán)成本較高。因此需完善茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)機(jī)制，制定相關(guān)法律法規(guī)，提高保護(hù)的法治化水平，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)用、管理和服務(wù)的全鏈條保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，政府職能部門需對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和控制，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者加重制裁。

4.5 ?增強(qiáng)部門之間的協(xié)同監(jiān)管

在地理標(biāo)志保護(hù)中，需進(jìn)一步明確部門之間的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，避免多頭管理，提高審查質(zhì)量和效率。要確立茶葉地理標(biāo)志的權(quán)利歸屬，從而降低監(jiān)管難度，提高管理效率。

參考文獻(xiàn)

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