咬定保字創(chuàng)好局

本刊評論員

一年一度的兩會，總是引人矚目。今年的兩會，到會的國內(nèi)外記者超過去年，反映出全世界對全球經(jīng)濟(jì)衰退大背景下的中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度。美國經(jīng)濟(jì)面臨新一波沖擊，歐洲經(jīng)濟(jì)何時復(fù)蘇，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)如何提振，似乎都不明朗，難說樂觀，因此，中國經(jīng)濟(jì)能否保持健康較快發(fā)展勢頭并且繼續(xù)保持對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，自然成為全球注目的焦點(diǎn)。

中國不可能成為救世主。改革開放30年，中國經(jīng)濟(jì)駛上了快車道，但也只是加快了點(diǎn)追趕的步伐，按人均GDP計算，我們在世界處于100位之后，與發(fā)達(dá)國家的差距還很大。在這樣的情況下，并無明顯征兆就發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)衰退，已經(jīng)給我們帶來了極大的麻煩，我們要發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)首先是自我保護(hù)，而不是其他，當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定了，對世界經(jīng)濟(jì)是利好消息。國際經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，你中有我，我中有你，面對危機(jī)，誰能獨(dú)善其身？

在今年的兩會上，全國人大代表也好，全國政協(xié)委員也好，會上也好，會下也好，談?wù)撟疃嗟氖恰氨！弊?。保增長，保就業(yè)，保民生，保穩(wěn)定，保三農(nóng)，保工業(yè)，保企業(yè)，保出口，保投資，還有保環(huán)境，保生態(tài)，保中小企業(yè)，保民營經(jīng)濟(jì)，等等。諸多的“保”都與“保八”緊緊地聯(lián)系起來。

以往，對國家每個年份GDP增長8%的規(guī)劃目標(biāo)，似乎沒有人懷疑它難以實現(xiàn)，人們議論的更多的是對連續(xù)幾年10%以上的高速度表示憂慮，議論更多的是怎樣使增長速度慢一點(diǎn)，穩(wěn)一點(diǎn)，怎樣實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。而今年，人們對GDP能不能增長8%的看法則出現(xiàn)了明顯的分歧，所以，“?！弊志捅蝗藗兲貏e是各級地方政府官員掛在了嘴邊。

一個“?！弊?，說出口就不輕松，掂量起來，更是沉甸甸的。

“?！笔且粋€總目標(biāo)，就是要千方百計保持中國經(jīng)濟(jì)在世界金融危機(jī)的沖擊下能有一個平穩(wěn)較快的增長，具體而言，就是“保八”，這是一個經(jīng)過了權(quán)衡只要通過努力完全可能實現(xiàn)的目標(biāo)，這個目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局，可謂牽一發(fā)而動全身。只有保了增長，才能保住就業(yè)，只要保了就業(yè)，就可以保證民生，而保證了民生，社會就可以穩(wěn)定。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的增長，是首要大事。

要保大局，就要保局部的方方面面，各方面的“?！?，作用大小不同，卻又是相互依賴和制約的。例如，有的人大代表提出，保工業(yè)、保企業(yè)，就是保經(jīng)濟(jì)增長，也就是保就業(yè)，保穩(wěn)定，這個“?！?，處于中間環(huán)節(jié)，卻牽涉到兩頭。有個銀行界的人大代表說的很好，要樹立“保中小企業(yè)就是保銀行自身”的觀念，這是思想認(rèn)識上的重大飛躍。以往，我們常常自覺或不自覺地把事物割裂開來，困難一來，先保自己，殊不知經(jīng)濟(jì)工作作為一個全局，各方面都是棋盤上的棋子，棋子之間，作用不同，組合起來，協(xié)同作戰(zhàn)，才有戰(zhàn)斗力，保三農(nóng)就與保工業(yè)緊密相關(guān)，如果農(nóng)民工就業(yè)滑坡，農(nóng)民收入增長滑坡，家電、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)就難以有理想的結(jié)果。

“保”字對全國而言是一盤棋，但對某一個地方來說，應(yīng)當(dāng)有不同的側(cè)重點(diǎn)。從國家層面，經(jīng)過半年多來的努力，已經(jīng)形成的一攬子計劃，包括四項內(nèi)容：大規(guī)模的政府投入，大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，大力度的科技支撐，大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯(lián)系、不可分割的整體，它體現(xiàn)了國家計劃的遠(yuǎn)近結(jié)合和標(biāo)本兼治。作為地方以及不同的行業(yè)，就要在國家規(guī)劃和宏觀政策的指導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的情況、特點(diǎn)、優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，該回防的要回防，當(dāng)出擊的要出擊。

一季度就要過去了，我們看到，從去年四季度開始的宏觀政策調(diào)控和各方面采取的積極措施，已經(jīng)見到效果，對于遏制經(jīng)濟(jì)增速下滑、克服企業(yè)的困難、擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)生了積極的作用，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)體現(xiàn)了回暖的跡象。我們完全可以相信，不論哪個地方，只要圍繞“保”字作文章，采取更加積極的措施，哪個地方就可以率先走出國際金融危機(jī)籠罩的陰霾。