后全運(yùn)時(shí)代西安青年志愿服務(wù)工作的發(fā)展思考

徐輝 史琴

全國第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十一屆殘運(yùn)會(huì)暨第八屆特奧會(huì)（以下簡稱“十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)”）已在陜西圓滿落下帷幕，正如1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)提出的“奧運(yùn)志愿者”是奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)不可或缺的一部分一樣，十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)西安賽區(qū)12.9萬名“小秦寶”，以專業(yè)、細(xì)致、周到、貼心的服務(wù)，成為全國大型體育盛會(huì)一道靚麗風(fēng)景線。

十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)雖圓滿落幕，但志愿精神永遠(yuǎn)賡續(xù)。面對(duì)后全運(yùn)時(shí)代，西安共青團(tuán)如何鞏固和深化志愿服務(wù)工作成果，不斷激發(fā)提高青年志愿者和志愿服務(wù)組織參與社會(huì)公共服務(wù)的熱情和能力，將青年志愿服務(wù)工作全面融入到現(xiàn)代社會(huì)治理體系創(chuàng)新中，是需要認(rèn)真思考、不斷探索的重要課題。

黨的十八大以來，黨中央高度重視志愿服務(wù)工作。《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等一系列文件的出臺(tái)將推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度，為做好青年志愿服務(wù)事業(yè)頂層設(shè)計(jì)指明了方向。

十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)志愿服務(wù)的實(shí)踐證明，清晰明確的頂層設(shè)計(jì)是做好志愿服務(wù)的關(guān)鍵。后全運(yùn)時(shí)代，一是樹牢法治化志愿服務(wù)理念。要在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化法治思維，在新發(fā)展理念的指引推動(dòng)下，依法依規(guī)有序開展各類志愿服務(wù)。二是圍繞中心服務(wù)大局。要站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善社會(huì)治理的大局，立足共青團(tuán)實(shí)踐育人的目標(biāo)定位，在參與社會(huì)治理、提升城市文明程度方面，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力。三是不斷延展志愿服務(wù)領(lǐng)域。要將青年志愿服務(wù)與黨團(tuán)建設(shè)、社會(huì)治理等工作有機(jī)融合，暢通青年志愿者參與社會(huì)治理渠道，拓寬志愿服務(wù)組織參與社會(huì)治理的活動(dòng)空間。尤其要在社會(huì)民生領(lǐng)域支持、扶持志愿服務(wù)組織，形成服務(wù)資源與群眾需求的無縫對(duì)接。

黨的十九大報(bào)告提出，“推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化”，其實(shí)質(zhì)就是以志愿服務(wù)精神為核心，構(gòu)建能讓志愿服務(wù)理念得到充分發(fā)展與良好運(yùn)行的外部保障條件，這也是對(duì)新時(shí)代青年志愿服務(wù)工作提出的更新更高要求。

十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)志愿服務(wù)的實(shí)踐證明，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)后全運(yùn)時(shí)代青年志愿服務(wù)發(fā)展的重要保障。后全運(yùn)時(shí)代，一是持續(xù)完善志愿者注冊制度。要依靠共青團(tuán)的組織動(dòng)員優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善青年志愿者實(shí)名注冊制度，摸清志愿服務(wù)工作力量的底數(shù)和基數(shù)，為服務(wù)多元化、專業(yè)化儲(chǔ)備更多人才力量。二是建立健全志愿服務(wù)成效評(píng)估機(jī)制。建立多維度評(píng)估機(jī)制，引入志愿者督導(dǎo)機(jī)制，通過個(gè)人自評(píng)、服務(wù)對(duì)象點(diǎn)評(píng)、組織考評(píng)以及參與群體量化評(píng)估等形式，檢視服務(wù)效果，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。三是切實(shí)加強(qiáng)志愿服務(wù)保障激勵(lì)機(jī)制。建立健全科學(xué)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對(duì)不同青年群體的實(shí)際需求，在用人單位錄用、招聘人員以及學(xué)校招生時(shí)給予制度認(rèn)可、精神激勵(lì)或必要的物質(zhì)激勵(lì)。加大志愿者權(quán)益保障力度，在保險(xiǎn)、交通、應(yīng)急物資等方面給予支持。

《志愿服務(wù)條例》明確提出，“鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)、技能的志愿者提供專業(yè)志愿服務(wù)”。在全面推動(dòng)西安高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，青年志愿服務(wù)必須從簡單的奉獻(xiàn)愛心向?qū)I(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，注重提升服務(wù)的個(gè)性化和細(xì)致化，從簡單的增加注冊數(shù)量向高質(zhì)量服務(wù)階段轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)青年志愿服務(wù)的核心競爭力和影響力。

后全運(yùn)時(shí)代，我們要重點(diǎn)推進(jìn)志愿服務(wù)的專業(yè)化能力建設(shè)。一是推動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)伍精細(xì)化分工。推進(jìn)街道、社區(qū)青年志愿者“工作站”“服務(wù)站”等陣地建設(shè)，注重吸納有專業(yè)特長的個(gè)人和組織常態(tài)化入駐，將十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)“以志愿者為本”的工作理念貫穿至志愿服務(wù)的全過程，創(chuàng)新志愿者精細(xì)化的使用方式，做到人盡其用。二是加大志愿服務(wù)組織孵化培育力度。明確青年志愿服務(wù)組織的職能定位，支持在社區(qū)治理、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、心理疏導(dǎo)等專業(yè)性較強(qiáng)領(lǐng)域，建立青年志愿服務(wù)組織，完善指揮調(diào)度體系，構(gòu)建快速、規(guī)范、高效、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。三是建立健全志愿服務(wù)培訓(xùn)體系。探索建立西安青年志愿者培訓(xùn)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程，編制培訓(xùn)大綱，制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建專業(yè)的培訓(xùn)師資庫和專家?guī)欤貏e是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和實(shí)踐演練，不斷提升專業(yè)化水平。

十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)志愿服務(wù)通過多元化、多渠道的宣傳引領(lǐng)，將“全民全運(yùn)”內(nèi)化為一種城市志愿文化。從“小秦寶”“小蜜蜂”……到賽場內(nèi)外獨(dú)具西安特色的“志愿者之家”“城市志愿服務(wù)站”；從十四運(yùn)會(huì)志愿者logo——“點(diǎn)贊標(biāo)”，到備受喜愛的志愿者激勵(lì)章，將西安青年志愿服務(wù)文明與時(shí)尚、奉獻(xiàn)與進(jìn)步的文化內(nèi)涵予以充分展現(xiàn)。

后全運(yùn)時(shí)代，共青團(tuán)組織應(yīng)趁勢而為，著力探索從志愿文化向社會(huì)文化轉(zhuǎn)變的新路徑。一是實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與城市文化的有機(jī)融合。將西安深厚的城市文化底蘊(yùn)與志愿文化有機(jī)融合，讓青年志愿者充分了解西安厚重的歷史文化和城市發(fā)展，增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，逐步構(gòu)建具有西安特色的志愿文化體系。二是強(qiáng)化品牌文化影響力。立足專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的基本思路，以十四運(yùn)會(huì)“小秦寶”、大型會(huì)展“小蜜蜂”、生態(tài)環(huán)?！靶⌒l(wèi)士”等志愿服務(wù)品牌為“樣本”，不斷完善項(xiàng)目體系，打造具有標(biāo)志性logo和統(tǒng)一裝備的品牌形象，著力加強(qiáng)品牌文化影響力。三是豐富志愿文化的理論內(nèi)涵。要充分利用西安優(yōu)質(zhì)高校資源，組建理論研究團(tuán)隊(duì)，形成一批具有高質(zhì)量的研究成果，豐富志愿文化的理論內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)西安青年志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的理論支撐。

后全運(yùn)時(shí)代已經(jīng)到來，西安共青團(tuán)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在西安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，珍惜和運(yùn)用十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)的寶貴遺產(chǎn)，圍繞中心服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青年志愿者和志愿服務(wù)組織，牢記初心使命、勇于攻堅(jiān)克難，奮力譜寫西安青年志愿服務(wù)事業(yè)新篇章，以更優(yōu)秀的成績迎接黨的二十大勝利召開。