把民生難事“快速歸零”在行政窗口

戴超 董素印 仇學平

這是今年春節(jié)前夕記者踏訪鹽城市射陽縣時捕捉到的現(xiàn)場見聞：剛剛退役的戰(zhàn)士回到原籍射陽縣政府開設的市民中心退役軍人“窗口”辦理“軍旅榮歸”一事，從提交證件到拿到恢復戶口證、組織關系轉(zhuǎn)接證、預備役登記證、經(jīng)濟補助證、基本醫(yī)療證、職能培訓證、雙擁保障卡等9個證（卡）， “真的只跑一次腿。過去需要兩三天不一定辦得成的事，現(xiàn)在不到一個小時就辦結(jié)了！”幾個當事人和現(xiàn)場工作人員證實記者所見不虛，直令記者感嘆“神速”。

這是該縣把新時代文明實踐試點拓展到政府直接為民辦事的窗口產(chǎn)生的亮點縮影。記者的種種踏訪見聞表明：兩年多來該縣行政審批局實施的“新時代文明實踐聯(lián)動服務”舉措，的確是一種“暖民心”的創(chuàng)新載體。走進市民中心大廳，敞開式的服務窗口、成排的自助服務設備、溫馨整潔的辦事環(huán)境，讓前來申辦各種證件的市民特別是求辦“急難愁盼”之事的農(nóng)民贊不絕口。

把“快速歸零”民生難事作為文明實踐的“突破口”

殘疾人周爹爹購買了鄉(xiāng)下的一處百貨零售商店，拄拐到市民中心辦理相關手續(xù)，由于大廳地面光滑，志愿者用輪椅將他推到“兜底辦”志愿服務窗口，并通知不動產(chǎn)、稅務、煙草等窗口工作人員前來聯(lián)合服務，不到一個小時辦理完畢?！氨緛硪詾橐k半天的事項，沒想到這么快就辦好了，政府審批窗口的志愿者服務真的快捷周到！”親身體驗辦事方便的周爹爹伸出了點贊的大拇指。類似的事情，在市民中心屢見不鮮。

只排一次隊、在一個窗口提交材料，隨即王慶東領取到商品房不動產(chǎn)證，以及與之相配套的水、電、氣、網(wǎng)等證書?！皬倪f交材料到領取證件，一共花了18分鐘。”

拿著“新鮮出爐”的老年卡，60多歲的徐?？岛荛_心，憑此證他可享受坐公交、去公園半折優(yōu)惠。“聽說以前辦這個卡很費事，現(xiàn)在把身份證在機器上一刷，立馬就能拿到老年卡，還是熱的?！?/p>

老年卡“自助辦”，24小時隨到隨辦;“全年辦”通過預約服務、延時服務、上門服務、假期輪崗等方式提供“無休日”服務;“兜底辦”為有煩事、急事、困難事的群眾開通綠色通道……射陽縣政府創(chuàng)設了一批特色專窗，進一步提升服務便利度。

如此高效的志愿服務的背后是射陽縣行政審批局建立的一整套新的體制機制。以射陽縣行政審批局為主體的縣市民中心，進駐了全縣44個行政審批和服務窗口單位，是全縣最大的“志愿者聯(lián)盟”服務窗口，也是全縣重點打造的“新時代文明實踐綜合體”。按照有陣地、有隊伍、有活動、有項目、有機制的“五有”標準，嚴格細化落實文明實踐各項工作，深化文明單位創(chuàng)建，著力構(gòu)建新時代文明實踐引領政務服務的新格局，全面提升新時代文明實踐建設質(zhì)效，全面創(chuàng)塑最優(yōu)的服務環(huán)境，推動政務服務全面提質(zhì)增效，激發(fā)政務服務活力，用心用情擦亮為民服務窗口，以窗口“小文明”彰顯有愛射陽精神內(nèi)涵。

中心將黨建與新時代文明實踐有機結(jié)合，發(fā)揮黨員志愿服務的示范引領作用，同時完善志愿服務機制，推行“一站式”服務、“四心”服務，嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知和綠色通道等制度。打造縣鎮(zhèn)村全方位、多維度、多功能的志愿服務網(wǎng)絡，招募了一批熱心公益服務的志愿者，為群眾提供排隊叫號、咨詢導引、導辦分離等貼心志愿服務。構(gòu)建服務群眾“最后一公里”的組織體系，實行關口前移、陣地下沉，服務升級?！胺账耍鞓纷约?，積極踐行奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神讓我鍛煉了自己的交流溝通能力，同時也為家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親做了一些實事?！敝驹刚唿S愛國說。

“四色服務”創(chuàng)立項目品牌? 群策群力扮靚文明窗口

身著藍、橙、綠、紅四種顏色的馬甲的工作人員和志愿者成為射陽縣行政審批局服務大廳的一道亮麗風景。這是市民中心創(chuàng)新開展的“四色服務”，提供藍色咨詢引導、橙色效能督查、紅色志愿服務、綠色快速通道。各功能區(qū)工作人員及志愿者身著藍、橙、紅、綠四種顏色馬甲，為辦事群眾提供全方位服務。

為了進一步提升服務質(zhì)量，射陽縣行政審批局廣泛開展群眾監(jiān)督評議活動。特別是“找難辦事窗口，找難辦事的人，評最佳窗口，評最美政務人”為內(nèi)容的“雙找雙評”活動在廣大干部群眾中引發(fā)強烈反響，征集了數(shù)百條有價值的意見建議，推動政務服務的精細度、顆粒度進一步提升，著力破解群眾辦事難點堵點。同時，經(jīng)自下而上申報推薦、考核打分、線上線下投票等一系列評選流程，去年從志愿者中評選出4個“最佳政務服務窗口”、12名“最美政務人”和6個“最佳政務服務窗口”提名、9名“最美政務人”提名，為中心高質(zhì)量運營、持續(xù)打造一流政務服務環(huán)境樹立了標桿。

堅持以群眾需求為導向，按照“打通、貫通、聯(lián)通”的思路，突出融合推進、示范推進，射陽縣全面打造兼具政治思想引領、培育文明新風、傳承優(yōu)秀文化、提供便民服務的文明實踐綜合體。2021年底，該縣政府市民中心被評為“全國優(yōu)秀政務大廳”“江蘇省最佳縣級政務大廳”“江蘇省文明單位”。

（責任編輯：劉超）