企業(yè)招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象及其防控策略研究

【摘 要】論文旨在探討企業(yè)招投標(biāo)中的圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象及其防控策略，以提高企業(yè)在招投標(biāo)中的應(yīng)對(duì)能力。論文對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的圍標(biāo)和串標(biāo)進(jìn)行了定義，并對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行描述，同時(shí)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，據(jù)此提出防范及應(yīng)對(duì)建議，以期為企業(yè)在采購(gòu)過程中對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的識(shí)別和處理提供指導(dǎo)和借鑒，促進(jìn)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；圍標(biāo)串標(biāo)；現(xiàn)象分析；防控措施；政策建議

【中圖分類號(hào)】F271 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2024）07-0069-03

1 引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)作為企業(yè)實(shí)施采購(gòu)的一種重要方式，對(duì)于合理分配資源和市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用。但是在招投標(biāo)過程中的圍標(biāo)串標(biāo)行為，不僅破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來困擾，還可能滋生采購(gòu)領(lǐng)域的腐敗行為。所以研究企業(yè)招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的防控策略對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在分析圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的現(xiàn)狀和成因，探討其對(duì)企業(yè)的影響，并提出相應(yīng)的防控策略，以期為企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展提供參考。

2 圍標(biāo)串標(biāo)定義

圍標(biāo)串標(biāo)是招投標(biāo)領(lǐng)域中的一種違法行為，一般涉及多個(gè)投標(biāo)人或投標(biāo)人與招標(biāo)人通過不正當(dāng)手段影響招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，從而達(dá)到獲取不正當(dāng)利益的行為。圍標(biāo)是投標(biāo)人之間相互約定，一起抬高或者壓低投標(biāo)價(jià)，按照事前約定好的投標(biāo)方案進(jìn)行投標(biāo)，目的是控制評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，限制競(jìng)爭(zhēng)，排除其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，確保某一投標(biāo)人中標(biāo)的行為。串標(biāo)是投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理相互串通進(jìn)行虛假招投標(biāo)，通過將其他投標(biāo)人排除在外等不正當(dāng)合作影響招標(biāo)結(jié)果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，圍標(biāo)串標(biāo)屬于違法行為，一旦查實(shí)，將面臨取消中標(biāo)資格、罰款甚至刑事責(zé)任的處罰。

3 圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)狀及常見類型分析

在企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象普遍存在，且具有嚴(yán)重的危害性。以JSZY公司為例，2023年在企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生圍標(biāo)22例，涉及50家投標(biāo)單位。這不僅損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還對(duì)企業(yè)采購(gòu)效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了負(fù)面影響。

圍標(biāo)串標(biāo)的手段復(fù)雜多樣，隱蔽性較強(qiáng)，表現(xiàn)形式也多種多樣，以下是一些常見的類型：

一是投標(biāo)人之間的不正當(dāng)合作。投標(biāo)人之間形成一個(gè)有組織、長(zhǎng)期合作的圍標(biāo)聯(lián)盟，按照約定利益分配，協(xié)商好每次投標(biāo)由誰中標(biāo)，由誰陪標(biāo)，輪流坐莊。陪標(biāo)的投標(biāo)人只按招標(biāo)文件要求遞交必要資料，他們不以中標(biāo)為目的，所以除價(jià)格得分外，其余商務(wù)評(píng)分內(nèi)容基本不得分，形成低質(zhì)量投標(biāo)，擾亂正常投標(biāo)秩序。

二是招標(biāo)人與投標(biāo)人的不正當(dāng)合作。在招標(biāo)采購(gòu)文件中設(shè)置傾向性條款，量身定做資格條件，為特定投標(biāo)人設(shè)置“防火墻”，排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)為確保中標(biāo)，招標(biāo)人故意向投標(biāo)人透露招標(biāo)控制DGnWyk7fANK6er8Ve5NKw/V/kLQd7wLLckCuf4o/5ZE=價(jià)或者與投標(biāo)人共同商定投標(biāo)價(jià)格，或者與投標(biāo)人承諾投標(biāo)人如果以不合理低價(jià)中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中招標(biāo)人會(huì)通過增加工程量、變更設(shè)計(jì)等方式對(duì)串標(biāo)中標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三是投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家的不正當(dāng)合作。投標(biāo)人通過各種手段，如提供回扣、承諾利益分享或其他形式的賄賂，買通評(píng)標(biāo)專家，在評(píng)標(biāo)時(shí)通過傾向性評(píng)分或通過不正當(dāng)手段對(duì)其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行貶低或錯(cuò)誤解讀，甚至在沒有充分理由的情況下對(duì)這些投標(biāo)進(jìn)行廢標(biāo)處理，從而增加特定投標(biāo)人中標(biāo)的可能性。

四是投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)合作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了獲得高額非法經(jīng)濟(jì)利益，在招標(biāo)過程中，將標(biāo)底或其他應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)信息泄露給特定投標(biāo)人，使其能夠提前準(zhǔn)備投標(biāo)文件，從而獲取中標(biāo)優(yōu)勢(shì)?；蛘咄ㄟ^影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見，對(duì)特定投標(biāo)人的投標(biāo)文件給予不公正的推薦，以操縱中標(biāo)結(jié)果，為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)資格。

圍標(biāo)串標(biāo)行為不僅擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，破壞了招投標(biāo)制度的公平性和公正性，影響招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮，還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量的不確定性，可能出現(xiàn)項(xiàng)目延期、成本增加，甚至是安全隱患。同時(shí)，投標(biāo)人為達(dá)到圍標(biāo)串標(biāo)的目的，通過行賄參與招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)單位和個(gè)人，助長(zhǎng)了招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的蔓延。

4 企業(yè)招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)的原因分析

企業(yè)招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的原因復(fù)雜，主要包括競(jìng)爭(zhēng)壓力與利益驅(qū)動(dòng)因素、法律法規(guī)懲治因素、企業(yè)內(nèi)部管理因素和行業(yè)特性與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因素等。

一是競(jìng)爭(zhēng)壓力與利益驅(qū)動(dòng)因素。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力和利益驅(qū)動(dòng)是圍標(biāo)串標(biāo)行為發(fā)生的誘因。在高競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，為了獲得稀缺的項(xiàng)目資源，一些企業(yè)可能會(huì)選擇通過圍標(biāo)串標(biāo)來排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而高額的項(xiàng)目利潤(rùn)更是誘使企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。馬克思在《資本論》說過：“資本懼怕沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)過于微小的情況。一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就會(huì)膽大起來。只要有10％的利潤(rùn)，它就會(huì)到處被人使用；有20％，就會(huì)活潑起來；有50％，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn)；有100％，就會(huì)使人不顧一切法律；有300％的利潤(rùn)，資本就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)?！泵鎸?duì)巨額經(jīng)濟(jì)利益、豐厚的回報(bào)，投標(biāo)人將會(huì)不擇手段參與圍標(biāo)串標(biāo)以獲取不正當(dāng)利益。

二是法律法規(guī)懲治因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和招投標(biāo)活動(dòng)的常態(tài)化，一些新的問題和情況不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例面臨新的挑戰(zhàn)。目前，法律法規(guī)在某些方面顯得不夠明確，未能全面覆蓋圍標(biāo)串標(biāo)等不當(dāng)行為，且對(duì)違規(guī)行為的懲處力度相對(duì)較輕，難以有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

三是企業(yè)內(nèi)部管理因素。企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、制度不健全、招投標(biāo)流程不透明、決策過程不公開、缺乏有效的內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，為圍標(biāo)串標(biāo)提供了便利條件。一些企業(yè)員工為了獲取個(gè)人利益，或者被人情關(guān)系所裹挾，被同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等“圍獵”，可能會(huì)忽視道德和法律約束，利用職務(wù)之便進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)。

四是行業(yè)特性與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因素。在一些技術(shù)、資源高度集中的市場(chǎng)中，部分企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力和話語權(quán)。公開招投標(biāo)規(guī)定參與投標(biāo)的投標(biāo)方不能少于3家，投標(biāo)人少于3個(gè)的，項(xiàng)目流標(biāo)，招標(biāo)人需要重新組織招標(biāo)。這樣的規(guī)定可能使行業(yè)中優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為圍標(biāo)串標(biāo)的主導(dǎo)者，利用其專業(yè)知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來操縱投標(biāo)過程，使得圍標(biāo)串標(biāo)行為更難以被識(shí)別。

5 圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

5.1 加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管控

為有效防控企業(yè)招投標(biāo)中的圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，企業(yè)需要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建全面的防控體系：

一是完善企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)管理制度。建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確各部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的具體職責(zé)。制定嚴(yán)格、詳細(xì)、系統(tǒng)的招投標(biāo)制度，界定招投標(biāo)范圍。詳細(xì)規(guī)定招投標(biāo)活動(dòng)包括招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等各環(huán)節(jié)的規(guī)范要求；制訂清晰、可量化的項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，確保評(píng)標(biāo)過程客觀公正。

二是強(qiáng)化企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全內(nèi)部監(jiān)管體制機(jī)制，對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全流程監(jiān)督，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)代理的選取、開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，確保招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性，并及時(shí)處理違規(guī)行為。同時(shí)，通過對(duì)企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域的巡視巡察和專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全面檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正圍標(biāo)串標(biāo)行為。

三是提升企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的透明度。企業(yè)要公開招投標(biāo)信息，確保所有潛在投標(biāo)人都能夠公平地獲取相關(guān)信息。擴(kuò)大信息公開的范圍，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，降低圍標(biāo)串標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)還需要加強(qiáng)招投標(biāo)過程中的信息公示和披露工作，及時(shí)公布招投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)人信息，接受企業(yè)內(nèi)部、社會(huì)各界監(jiān)督。

四是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為約束。企業(yè)要選擇專業(yè)能力強(qiáng)、人員素質(zhì)高的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同，約定其代理企業(yè)的招投標(biāo)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，并對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)其嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)。督促招標(biāo)代理嚴(yán)格規(guī)范評(píng)標(biāo)工作，要建立科學(xué)的評(píng)審辦法和客觀的、可量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，降低評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，防止投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家串通投標(biāo)。

五是加強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識(shí)與道德教育。定期開展法律教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工對(duì)招投標(biāo)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，教育員工認(rèn)識(shí)到圍標(biāo)串標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)和后果，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，通過建立正面的企業(yè)文化，鼓勵(lì)員工遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，降低因個(gè)人原因?qū)е碌膰鷺?biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

六是擴(kuò)大與第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)合作共享。企業(yè)通過與社保局、天眼查、企查查等機(jī)構(gòu)合作，共享信息數(shù)據(jù)，在評(píng)標(biāo)中核實(shí)投標(biāo)企業(yè)的社保繳納情況、用工和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。同時(shí)，在投標(biāo)資格審查階段對(duì)投標(biāo)人相互之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)核查，從而有效防范招標(biāo)過程中的圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)通過完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、提升信息透明度、約束招標(biāo)代理、加強(qiáng)員工教育及與第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)合作等6個(gè)方面的防控策略來有效應(yīng)對(duì)企業(yè)在招投標(biāo)中的圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，構(gòu)建一個(gè)健康、公平、公正、透明的招投標(biāo)環(huán)境，為企業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.2 強(qiáng)化技術(shù)手段的應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，技術(shù)手段已經(jīng)成為企業(yè)招投標(biāo)防控工作中不可或缺的一部分?；ヂ?lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮以及科技化、信息化手段的運(yùn)用不僅提高了招投標(biāo)的效率和透明度，還有效地降低了圍標(biāo)串標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

一是企業(yè)可以運(yùn)用信息技術(shù)提升招投標(biāo)的信息化水平。通過建立、使用電子招投標(biāo)平臺(tái)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)線上發(fā)布招標(biāo)信息、線上接收投標(biāo)文件、線上組織評(píng)審活動(dòng)等，降低信息泄露和篡改的風(fēng)險(xiǎn)。信息技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)投標(biāo)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況如投標(biāo)價(jià)格雷同，系統(tǒng)可以自動(dòng)發(fā)出預(yù)警或提供智能輔助，提醒評(píng)標(biāo)專家進(jìn)一步地審查投標(biāo)文件，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)潛在的圍標(biāo)串標(biāo)行為。同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)具有可追溯性特點(diǎn)，如果在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)存在圍標(biāo)串標(biāo)行為，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的電子招投標(biāo)平臺(tái)可以全程追溯相關(guān)責(zé)任方，并實(shí)施相應(yīng)的處罰措施。

二是利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)招投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘。通過對(duì)歷史招投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位分析判斷，企業(yè)可以識(shí)別出投標(biāo)人的中標(biāo)模式、價(jià)格波動(dòng)和投標(biāo)人行為的異常趨勢(shì)，形成投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，為防控圍標(biāo)串標(biāo)行為提供有力的數(shù)據(jù)支持。

三是云計(jì)算技術(shù)為招投標(biāo)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理提供了一個(gè)靈活、可擴(kuò)展的平臺(tái)。通過云端存儲(chǔ)，企業(yè)可以輕松管理和訪問大量的招投標(biāo)數(shù)據(jù)，同時(shí)確保了數(shù)據(jù)的安全性和隱私性。云服務(wù)供應(yīng)商提供的招投標(biāo)安全保密措施，如數(shù)據(jù)加密和訪問控制，相對(duì)傳統(tǒng)人工保存更加安全，可以進(jìn)一步保護(hù)招投標(biāo)過程不受圍標(biāo)串標(biāo)行為的影響。

5.3 政策建議與實(shí)踐指導(dǎo)

針對(duì)企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中普遍存在的圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，為了維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信環(huán)境，本文提出以下具體的政策建議和實(shí)踐指導(dǎo)：

一是完善招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的滯后性也逐漸顯現(xiàn)，積極探索并完善相關(guān)的法律制度勢(shì)在必行，政府部門應(yīng)加快修訂和完善招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)，明確圍標(biāo)串標(biāo)行為的認(rèn)定、圍標(biāo)串標(biāo)的法律責(zé)任和處罰措施，確保對(duì)違法行為的嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，政策文件應(yīng)明確招投標(biāo)活動(dòng)的原則、流程和標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)提供明確的指導(dǎo)。

二是加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法力度。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保招投標(biāo)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。目前招投標(biāo)活動(dòng)中如果出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為，只接受該項(xiàng)目投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人提出的異議與投訴，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大接受異議和投訴的范圍。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等共同發(fā)力、協(xié)同配合，打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為。進(jìn)一步完善情況通報(bào)、問題和線索分析研判、報(bào)告移送、信息共享機(jī)制，加大查處懲治力度，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。

三是完善招投標(biāo)領(lǐng)域誠(chéng)信體系并加大失信打擊力度。政府部門應(yīng)進(jìn)一步整合利用社會(huì)各類資源，聯(lián)合天眼查、企查查、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)，全面推進(jìn)信用體系的建設(shè)，將企業(yè)的資質(zhì)資格、法人信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)評(píng)價(jià)等全部記錄在冊(cè)，并向全社會(huì)公布。政府建立招投標(biāo)領(lǐng)域的黑名單制度，對(duì)參與招投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。將存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的企業(yè)列入黑名單，并將企業(yè)的圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為與評(píng)標(biāo)結(jié)果直接對(duì)接，納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，并限制一段時(shí)間內(nèi)其參與招投標(biāo)活動(dòng)，加大圍標(biāo)串標(biāo)的違法成本，以此提高企業(yè)的合規(guī)意識(shí)，營(yíng)造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，減少圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的發(fā)生。

6 結(jié)語

本文通過對(duì)企業(yè)招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的研究和分析，提出了相應(yīng)的防控策略和建議。企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)較多，圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的復(fù)雜性和隱蔽性使對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的防控是一個(gè)艱難又復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，未來研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，不斷探索和創(chuàng)新現(xiàn)代防控手段和方法，為企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展提供有力支持。同時(shí)，圍標(biāo)串標(biāo)的防控還需要政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部等各方共同努力，形成合力，共同打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信環(huán)境。只有通過全社會(huì)的共同努力，才能有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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