○ 文/ 李與琪
隨著5G 時(shí)代的來臨,互聯(lián)網(wǎng)在教育行業(yè)發(fā)展中的作用逐步凸顯,尤其是疫情發(fā)生后,“互聯(lián)網(wǎng)+”在義務(wù)教育中發(fā)揮了巨大作用。為深入了解互聯(lián)網(wǎng)在義務(wù)教育中的運(yùn)用情況和存在的問題,不斷推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局于2021年11月下旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”發(fā)展情況調(diào)研,通過電話調(diào)研、實(shí)地走訪等多種形式共調(diào)查227所中小學(xué)校。調(diào)查結(jié)果顯示,“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”不斷向縱深推進(jìn),教學(xué)質(zhì)量顯著提升,但同時(shí)也存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源短缺以及教師線上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和技能有待提升等諸多問題。
從學(xué)校規(guī)???,參與本次調(diào)查的學(xué)校中,學(xué)校學(xué)生規(guī)模在500人以下的占比為19.4%,在501-1000人的占比為22.0%,在1001-2000人的占比為38.3%,在2000人以上的占比為20.3%。從學(xué)校類別看,小學(xué)占比為58.6%,中學(xué)占比為35.2%,小學(xué)+初中九年一貫制學(xué)校占比為6.2%。從學(xué)校性質(zhì)看,99.6%為公立學(xué)校,僅有1戶私立學(xué)校參與調(diào)查。從學(xué)校所在地域看,42.3%的學(xué)校在城區(qū),49.3%的學(xué)校在鄉(xiāng)鎮(zhèn),8.4%的學(xué)校在鄉(xiāng)村。
圖1 參與調(diào)查“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”調(diào)研學(xué)校規(guī)模情況(%)
調(diào)查結(jié)果顯示,94.3%的學(xué)校已經(jīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展義務(wù)教育,其中18.5%的學(xué)校開展時(shí)間在3年以下,26.0%的學(xué)校開展時(shí)間在3-5年之間,22.0%的學(xué)校開展時(shí)間在5-8年之間,27.8%的學(xué)校開展時(shí)間在8年以上。在調(diào)查的學(xué)校中,68.3%的學(xué)校已經(jīng)成立推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”相關(guān)機(jī)構(gòu),71.8%的學(xué)校已經(jīng)制定了“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”建設(shè)、應(yīng)用以及管理等規(guī)章制度。在經(jīng)費(fèi)支出方面,47.0%的學(xué)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”相關(guān)方面的經(jīng)費(fèi)支出占公共經(jīng)費(fèi)支出的比例在5%以下,39.4%的學(xué)校占比在6%-20%之間,13.6%的學(xué)校占比在20%以上。在“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”考核評(píng)估機(jī)制建立方面,48.9%的學(xué)校已經(jīng)建立相關(guān)制度,并將“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”納入考核范圍。
圖2 學(xué)校利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展義務(wù)教育的時(shí)長(zhǎng)情況(%)
從基礎(chǔ)設(shè)施硬件配備情況看,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”的學(xué)校中,94.1%的學(xué)校主干互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶帶寬超過50MB,其中,26.0%的學(xué)校帶寬超過500MB,47.6%的學(xué)校帶寬超過200MB。從教育資源公共服務(wù)平臺(tái)共享情況看,被調(diào)查學(xué)校中,86.3%的學(xué)校已經(jīng)接入國(guó)家或省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。從計(jì)算機(jī)設(shè)備配置情況看,其中78.3%的學(xué)校班級(jí)配備多媒體設(shè)備的比例超過80%。75.5%的學(xué)校教師用計(jì)算機(jī)配備的師機(jī)比例超過1:1,78.9%的學(xué)校班級(jí)配備多媒體設(shè)備的生機(jī)比例超過2:1。
圖3 參與調(diào)查學(xué)校主干互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶帶寬情況(%)
從“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用場(chǎng)景看,89.0%的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室中,61.7%的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用在錄播教室中,39.6%的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用在多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳中,20.3%的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用在數(shù)字閱覽室(圖書館)中,7.9%的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用在數(shù)字實(shí)驗(yàn)室中,另有4.0%的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用在班班通和創(chuàng)客教室中。從教育平臺(tái)使用情況看,國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和騰訊課堂等綜合性教育平臺(tái)使用率較高,分別為68.3%和66.5%。從“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于教育課程的情況看,91.6%的學(xué)校利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)等主課課程,37.0%的學(xué)校利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展物理、化學(xué)和生物等理科課程,40.1%的學(xué)校利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展政治、歷史和地理等文科課程,另有88.5%的學(xué)校利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展體育、音樂和美術(shù)等小科課程。
圖4 參與調(diào)查學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用場(chǎng)景分布情況(%)
從“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的教育服務(wù)看,本校老師在線教學(xué)和觀看已錄制的教學(xué)資源是主要服務(wù)方式,占比分別為70.0%和77.1%,尤其是疫情發(fā)生以來,線上教學(xué)廣泛應(yīng)用,打破了空間的限制。此外,其他學(xué)校老師遠(yuǎn)程教學(xué)和教師在線研修交流占比也較高,均為37.0%。從教學(xué)效果看,89.1%的學(xué)校認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量起到了比較好的作用,31.4%的學(xué)校認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量起到了非常好的作用。
圖5 參與調(diào)查學(xué)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育提供的服務(wù)情況(%)
從工作量來看,33.5%的學(xué)校認(rèn)為與線下相比線上教學(xué)工作量顯著增加,35.1%的學(xué)校認(rèn)為與線下相比線上教學(xué)工作量基本差不多,僅有1.2%的學(xué)校認(rèn)為與線下相比線上教學(xué)工作量較少。從影響教學(xué)效果的因素看,79.7%的學(xué)校認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備條件限制是主要影響因素,48.5%的學(xué)校認(rèn)為學(xué)生不適應(yīng)線上學(xué)習(xí)是主要影響因素。此外,線上教學(xué)資源質(zhì)量不高、教學(xué)實(shí)用性不強(qiáng)操作難度大、教師不適應(yīng)線上教學(xué)也是影響教學(xué)效果的重要原因,占比分別為33.9%、21.6%和22.9%。
調(diào)查結(jié)果顯示,64.3%的學(xué)校認(rèn)為學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施不完善,仍需進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè);55.5%的學(xué)校認(rèn)為學(xué)生或家庭配合程度較低,部分家庭不具備開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”條件;50.7%的學(xué)校認(rèn)為教育主管部門對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”缺乏政策推動(dòng)和資金支持;38.8%的學(xué)校認(rèn)為僅依靠線上教學(xué)效果并不理想;28.2%的學(xué)校認(rèn)為教師缺乏線上教學(xué)經(jīng)驗(yàn),制約“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”發(fā)展;19.4%的學(xué)校認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)教育融合度較低,難以發(fā)揮傳統(tǒng)教育優(yōu)勢(shì);9.7%的學(xué)校認(rèn)為目前尚無法共享到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理位置和師資配備等多重因素影響,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”全覆蓋仍然存在難度。調(diào)查結(jié)果顯示,仍有個(gè)別學(xué)校尚未利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展義務(wù)教育。在未開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”的學(xué)校中,缺乏硬件設(shè)備、缺乏教育相關(guān)部門的政策或資金支持、網(wǎng)絡(luò)搭建困難、教學(xué)資源較為匱乏,并且無法享受到其他學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等問題較為突出。
針對(duì)義務(wù)教育階段部分學(xué)校電子教學(xué)設(shè)備老化、硬件設(shè)備缺乏、技術(shù)支撐不足以及網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位等問題,教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金支持,聯(lián)合財(cái)政相關(guān)部門合理制定預(yù)算,做好計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備摸底和統(tǒng)籌工作,確保機(jī)器數(shù)量、性能和技術(shù)支持能夠滿足教學(xué)需要。同時(shí),聯(lián)合人社、科技等部門統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)人員,通過設(shè)立教學(xué)輔助崗等方式定向招聘計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,保障學(xué)校計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備運(yùn)行正常,實(shí)時(shí)調(diào)試設(shè)備。
針對(duì)當(dāng)前教師缺乏線上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用技能薄弱等問題,教育主管部門應(yīng)通過舉辦互聯(lián)網(wǎng)線上教學(xué)分享會(huì)、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)等多種形式,不斷提升教師教學(xué)水平和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用相關(guān)技能。此外,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)校運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等多種手段開展教學(xué)工作,建立制度循序漸進(jìn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”進(jìn)程,將“互聯(lián)網(wǎng)+”在教學(xué)過程中的運(yùn)用程度納入年度考核,成為評(píng)價(jià)教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。
針對(duì)當(dāng)前教育教學(xué)資源不均衡,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源質(zhì)量較低等問題,教育主管部門應(yīng)積極整合各類學(xué)校教育資源,對(duì)不同層次學(xué)校建立檔案卡,爭(zhēng)取擁有優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源的學(xué)校能夠?qū)趲头龌A(chǔ)薄弱的學(xué)校,通過提供教學(xué)設(shè)備、贈(zèng)送圖書資料、輸送優(yōu)秀教師、提供教學(xué)培訓(xùn)等多種形式幫扶,促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校共享教學(xué)資源。
針對(duì)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”使用的教學(xué)平臺(tái)比較分散、所有平臺(tái)都未形成規(guī)模、教學(xué)資源共享難等問題,教育主管部門應(yīng)統(tǒng)籌教學(xué)資源,建立統(tǒng)一教學(xué)平臺(tái),教師以教師資格證編號(hào)、學(xué)生以學(xué)籍號(hào)注冊(cè)進(jìn)入,有效避免質(zhì)量不高、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜給“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”帶來的沖擊。同時(shí),應(yīng)積極維護(hù)平臺(tái)相關(guān)模塊,豐富平臺(tái)功能,以廣大師生需求為導(dǎo)向,整合教育資源,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源共享,形成網(wǎng)絡(luò)維護(hù)由政府負(fù)責(zé)、資源質(zhì)量由教育主管部門監(jiān)管的機(jī)制。
針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建困難、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、系統(tǒng)不穩(wěn)定、服務(wù)器老舊影響網(wǎng)速等問題,教育主管部門應(yīng)積極聯(lián)合通信管理部門,針對(duì)義務(wù)教育階段公立學(xué)校所需的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)提供特殊支持,對(duì)教育平臺(tái)相關(guān)資源的觀看、各類教育課程的直播實(shí)現(xiàn)免流量政策,全面提升學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極性,著力減少家庭因“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”造成的相關(guān)支出,提升家長(zhǎng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”的認(rèn)可度。