建筑垃圾及工程廢漿處理市場(chǎng)分析

吳澤洲，曾愛(ài)民

（三川德青工程機(jī)械有限公司，湖北 宜昌 443005）

1 項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外情況

隨著全球工程建設(shè)的不斷加快，建筑垃圾的年產(chǎn)生量也在成倍增長(zhǎng)。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，如何有效地處理建筑垃圾成為發(fā)達(dá)國(guó)家高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。早在20世紀(jì)90年代，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家就建筑垃圾的回收與再利用進(jìn)行了卓有成效的研究，將建筑垃圾減量化和資源化的回收與利用作為戰(zhàn)略目標(biāo)納入環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展綱要。在建筑垃圾的回收與利用上，歐美及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家行動(dòng)較早，相關(guān)政策、技術(shù)和設(shè)備經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展而漸趨成熟。德國(guó)采取了一系列資助性政策，以鼓勵(lì)私人企業(yè)投資垃圾回收處理與再利用行業(yè)，如對(duì)居民每年征收80歐元的垃圾處理費(fèi)，其中60%用于扶持垃圾處理企業(yè)。德國(guó)在垃圾法增補(bǔ)草案中，對(duì)未處理利用的建筑垃圾征收每噸500歐元的處理費(fèi)。2005年，芬蘭每噸垃圾稅增至30歐元。瑞典對(duì)隨意傾卸建筑垃圾者的懲治性罰款，由原來(lái)的每噸0.45美元增加到40.9美元。歐美許多城市沒(méi)有垃圾堆放場(chǎng)，更沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)，只設(shè)置垃圾收集站，禁止焚燒以及向湖、河、海傾倒填埋垃圾。建筑垃圾年產(chǎn)生量，德國(guó)約2億噸，西班牙約4000萬(wàn)噸，日本低于1億噸，韓國(guó)約6808萬(wàn)噸。建筑垃圾回收再利用率德國(guó)和日本為90%，英國(guó)為80%，美國(guó)為70%。我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量約占到城市垃圾總量的30%～40%，建筑垃圾以每年10%以上的速度增長(zhǎng)。

關(guān)于我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量，目前并沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì)。2010年工業(yè)與信息化部就“建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀”組織調(diào)研認(rèn)為，我國(guó)建筑垃圾的年產(chǎn)生量高達(dá)15.5億噸，呈逐年上升趨勢(shì)；2014年，九三學(xué)社就“建筑垃圾資源化利用”組織調(diào)研認(rèn)為，我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)生量約為35億噸，其中建筑垃圾約為15億噸，工程棄土約為20億噸。2015年，建筑垃圾管理與資源化工作委員會(huì)通過(guò)多種途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，就“主要城市的建筑垃圾產(chǎn)量”組織調(diào)研認(rèn)為，2014年，我國(guó)建筑垃圾量約為10億噸，由此可推算我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)生量超出30億噸。西安建筑科技大學(xué)按研究出的“時(shí)間序列分析”方法，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到73億噸。

2 國(guó)內(nèi)城市處理現(xiàn)狀及相關(guān)情況

以廈門(mén)為例，近3年共審批的建筑廢土消納量約5000萬(wàn)方，2014年 為1010.38萬(wàn) 方，2015年1338.72萬(wàn) 方，2016年為2665.96萬(wàn)方，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年前3個(gè)月已超過(guò)800萬(wàn)方，在建工地約50余處。隨著城市化的不斷推進(jìn)，帶來(lái)的是建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，隨之而來(lái)的還有大量增長(zhǎng)的建筑垃圾。由此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的環(huán)保理念引導(dǎo)下，以綠色施工為切入點(diǎn)，將綠色環(huán)保帶入建筑行業(yè)發(fā)展成為必然之舉。按市渣土辦提供的資料，全市建筑垃圾消納場(chǎng)共有97家。其中，在建工程類(lèi)消納場(chǎng)66家；非工程類(lèi)建筑廢土消納場(chǎng)22家，建筑垃圾中轉(zhuǎn)碼頭5處，建筑垃圾資源化利用處置場(chǎng)4家，實(shí)現(xiàn)建筑廢土多方式處置。非工程類(lèi)建筑廢土消納場(chǎng)地及資源化處理公司均在島外，由于運(yùn)輸距離長(zhǎng)，大部分車(chē)輛為謀取暴利一般就近偷倒，真正前往傾倒的建筑車(chē)輛不多。全市筑垃圾排放難的問(wèn)題已全面爆發(fā)，甚至對(duì)廈門(mén)的社會(huì)、環(huán)境、交通等造成了嚴(yán)重安全隱患。

圖1 2013～2030年建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)（億噸）

廈門(mén)建筑垃圾處理的主要問(wèn)題是：（1）建筑垃圾資源化處理終端建設(shè)設(shè)施不足。目前，全市僅有4家建筑垃圾資源化處理場(chǎng)地，年處理建筑垃圾不足總量的l0%，且離市區(qū)較遠(yuǎn)。（2）源頭控制和收運(yùn)管理不到位。大部分施工企業(yè)在運(yùn)輸建筑廢土前未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)，增加終端處理難度。（3）目前，建筑垃圾主要處理方式是回填、堆放、填埋。這不僅占用土地資源，還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境惡化，且消納能力有限，不是長(zhǎng)久之策。

為此，市民盟委員提出了建筑垃圾資源化處理建議：（1）結(jié)合資源化處理，應(yīng)在島內(nèi)、海滄、同安、翔安、集美等最少劃布局建設(shè)一個(gè)建筑垃圾資源化處理基地。（2）遴選具備一定資質(zhì)，經(jīng)濟(jì)及技術(shù)能力的企業(yè)承擔(dān)資源化處理任務(wù)。（3）向建設(shè)施工單位、設(shè)計(jì)單位制定源頭減量措施，推動(dòng)綠色建筑事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)減量措施的實(shí)施。（4）在現(xiàn)有建筑垃圾、廢土管理辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合資源利用制定新的建筑垃圾管理辦法，針對(duì)建筑垃圾源頭的減量化實(shí)行強(qiáng)制措施。（5）實(shí)行建筑垃圾處理申報(bào)制度，強(qiáng)制施工單位在開(kāi)工報(bào)告及施工方案做落實(shí)建筑垃圾處理方法。嚴(yán)格控制建筑垃圾去向。（6）根據(jù)調(diào)查，三川德青科技有限公司負(fù)責(zé)的地鐵1號(hào)線(xiàn)僅2公里的長(zhǎng)度便產(chǎn)生了5萬(wàn)方的泥漿。根據(jù)推算，全市一年產(chǎn)生的泥漿量將超過(guò)100萬(wàn)立方，目前，我市并無(wú)針對(duì)泥漿的管理制度，建議增加該方面的法規(guī)制度及處理措施。（7）建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入審批制度。（8）扶持資源化利用生產(chǎn)企業(yè)，推廣資源化技術(shù)。我市應(yīng)將建筑垃圾的綜合利用列入城市規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、用地等方面給予扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)再生資源產(chǎn)品的使用，提倡非承重部位，道路工程等優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

目前，“建筑廢土”管理辦法中并未涵蓋關(guān)于對(duì)工程廢漿的管理制度，目前，廈門(mén)產(chǎn)生的工程廢漿量大，多存在偷排于海的現(xiàn)象，正在對(duì)廈門(mén)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，也將帶來(lái)不利的社會(huì)影響，逐漸趨近不能容忍的范圍內(nèi)。從現(xiàn)在國(guó)家相關(guān)環(huán)保法規(guī)及執(zhí)行的高壓態(tài)勢(shì)來(lái)看，泥漿禁排已是強(qiáng)制性的要求。廈門(mén)的有識(shí)人士已看到了這一點(diǎn)，已正在向政府建議采取強(qiáng)制措施。因此，實(shí)現(xiàn)泥漿零排放是工程廢漿處理的必然出路。

我公司成立的廈門(mén)廢漿零排放項(xiàng)目部，于2017年1月承接中鐵17局6公司廈門(mén)地鐵3號(hào)線(xiàn)3標(biāo)六工區(qū)蔡厝站—大嶝北站區(qū)間樁基施工廢漿零排放工程。開(kāi)挖總量37074方（擴(kuò)孔系數(shù)按1.2倍）（折算泥漿量約10萬(wàn)方），每方土70元，合計(jì)金額2595180元。2017年5月，又承接了17局6公司福廈客專(zhuān)先行工程樁基施工廢漿零排放工程。按鉆孔開(kāi)挖總量算約為3萬(wàn)方土（折算漿量約8萬(wàn)方）。僅此2個(gè)工程的廢漿處理量已近20萬(wàn)方，根據(jù)分析，為保證對(duì)高鐵軌道基礎(chǔ)沉降規(guī)范量的技術(shù)要求，高鐵建設(shè)中將會(huì)大量采用橋梁作為路基，這將會(huì)帶來(lái)數(shù)量巨大的樁基施工。廈門(mén)現(xiàn)轄思明、湖里、海滄、集美、同安和翔安6個(gè)區(qū)，隨著廈門(mén)城市建設(shè)的高速發(fā)展，特別是在廈門(mén)島外的5個(gè)區(qū)，正處于各種基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模興發(fā)期。這將會(huì)帶來(lái)大量的工程廢漿處理的需求，其工程廢漿年排放量估計(jì)在200萬(wàn)方以上。

目前，廈門(mén)還未有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行工程廢漿處理的單位，工程廢漿資源化處理市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外建筑垃圾處理的發(fā)展歷史和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，工程廢漿資源化處理將市場(chǎng)廣闊。但在現(xiàn)實(shí)中又是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)、資本、土地、環(huán)保、建設(shè)、市政、規(guī)劃、財(cái)政、交通等多個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)，對(duì)我們而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

（1）隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷加速，建筑垃圾的年產(chǎn)生量也在成倍增長(zhǎng)，隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，如何有效處理回收建筑垃圾必將成為我國(guó)高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

（2）歐美發(fā)達(dá)國(guó)家較早就建筑垃圾的回收與再利用進(jìn)行了卓有成效的研究，在建筑垃圾的回收及綜合利用上，歐美及日本韓等發(fā)達(dá)國(guó)家行動(dòng)較早，相關(guān)政策、技術(shù)和設(shè)備經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展而漸趨成熟，資源化利用率高。

（3）在建筑垃圾的資源化綜合利用上，我國(guó)尚未有成熟的技術(shù)和設(shè)備，資源化利用率不足5%，亟待提高。同時(shí)也表明，建筑垃圾的資源化循環(huán)利用市場(chǎng)廣闊。

（4）從目前來(lái)看，在城市建設(shè)集中式工程廢漿及盾構(gòu)渣土資源化處理站正當(dāng)其時(shí)。但由于項(xiàng)目涉及多個(gè)的環(huán)節(jié)，存在較大的困難和技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及投資運(yùn)營(yíng)模式還應(yīng)再作專(zhuān)題研究。

（5）應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾資源化處理的核心技術(shù)及設(shè)備的優(yōu)化研究，以使我公司在此方面能占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，從而能在將來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)。