基于地方實(shí)踐的果旅融合發(fā)展分析*
——以山西省臨汾市為例

張 坤，邊小虎

（1 山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，太原041000）（2 臨汾市堯都區(qū)果桑站）

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多樣化趨勢，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，并在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合過程中起到了積極的作用。近年來，國家將大力支持農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可行途徑，2014 年10 月農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合[1]；2018 年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)[2]；2019 年人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》指出，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展[3]。

休閑農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)業(yè)為主題，利用農(nóng)業(yè)自然與文化資源，適應(yīng)人們觀光、休閑，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)[4]。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措[5]。

農(nóng)旅融合是鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，對(duì)催生農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[6-7]，同時(shí)也給農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)帶來了良好的發(fā)展契機(jī)和發(fā)展方向。作為旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、果業(yè)大省，目前針對(duì)山西省果業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的研究相對(duì)較少，雖然臨汾市果旅融合發(fā)展過程中存在一定的短板和問題，但其發(fā)展在山西省內(nèi)具有一定的代表性。在此背景下，筆者調(diào)研分析了臨汾市果旅融合發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展路徑，深入剖析了發(fā)展過程中存在的問題，并提出針對(duì)性建議和對(duì)策，或?qū)?duì)推動(dòng)臨汾市果業(yè)、旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)山西省果旅融合發(fā)展有一定的積極意義。

1 臨汾市果旅融合發(fā)展前景分析

1.1 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的需要

“十四五”規(guī)劃提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)調(diào)要豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)作為結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活等多種功能的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)[8]，是經(jīng)營者依靠農(nóng)業(yè)園區(qū)從事一系列與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)，目的是吸引消費(fèi)者消費(fèi)[9]。因此，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義。其中，果業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有明顯的優(yōu)勢和潛力[10]，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于提高農(nóng)村人口素質(zhì)，有利于解決農(nóng)民增收減緩問題，可實(shí)現(xiàn)果旅“雙業(yè)”增收，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前，三產(chǎn)融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，果旅融合可提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，是帶動(dòng)果農(nóng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑[11]。

1.2 旅游業(yè)多元化發(fā)展的需要

近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好，隨著全社會(huì)物質(zhì)水平的提升，城市居民對(duì)于田園生活有了更多的向往，休閑果園作為正在迅速發(fā)展的新興融合產(chǎn)業(yè)，具有可觀的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益[12]。然而由于我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)自然生態(tài)的破壞，部分群眾環(huán)保意識(shí)薄弱、旅游景區(qū)超容量開發(fā)、旅游配套管理模式不完善等原因，致使生態(tài)旅游開發(fā)一直處于初始階段。臨汾市較早意識(shí)到上述問題，充分發(fā)揮自身在發(fā)展生態(tài)旅游中得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在大力開展環(huán)境治理的前提下，依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和厚重的歷史人文景觀，憑借區(qū)位交通便捷以及自身林果業(yè)發(fā)展有利條件，以林果業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)，朝著構(gòu)建綠水青山的宜居家園，引領(lǐng)鄉(xiāng)村致富，建設(shè)居者、游客與生態(tài)環(huán)境和諧相處的友好外部環(huán)境這一目標(biāo)砥礪前行。

1.3 自身自然條件優(yōu)越

臨汾是山西省地級(jí)市，省域副中心城市，位于山西省西南部，東倚太岳，西臨黃河，地處半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，屬溫帶大陸性氣候，地理位置獨(dú)特，自然條件優(yōu)越，是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的黃土高原蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。經(jīng)過多年規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展，果業(yè)已成為臨汾市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。目前，全市已形成了以蘋果為主，梨、桃、葡萄、核桃等為輔的干鮮果品生產(chǎn)基地。吉縣蘋果，隰縣梨，古縣、蒲縣核桃，官灘棗，永和條棗，賀家莊鮮桃已成為知名品牌享譽(yù)國內(nèi)外，林果業(yè)已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一（表1）。

表1 2011—2019 年山西省臨汾市水果生產(chǎn)情況

2 臨汾市現(xiàn)有果旅融合發(fā)展路徑

2.1 觀光采摘

近年來，觀光采摘園迅速發(fā)展，已成為全國比較廣泛的果園經(jīng)營方式[13]。臨汾市采摘型觀光果園發(fā)展雖然起步較晚，但帶動(dòng)地方旅游業(yè)發(fā)展成效顯著。以堯都區(qū)為例，該區(qū)是臨汾市采摘型觀光農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。截至2020 年底，全區(qū)共建設(shè)有66.7 hm2以上優(yōu)質(zhì)水果示范基地9 個(gè)，包括蘋果示范基地4 個(gè)，總面積達(dá)0.1 萬hm2，分別為枕頭鄉(xiāng)枕頭村大福種植專業(yè)合作社示范基地、縣底鎮(zhèn)道東村勤生種植專業(yè)合作社示范基地、縣底鎮(zhèn)王村蓮菜種植專業(yè)合作社示范基地、魏村鎮(zhèn)山底村通祥種植專業(yè)合作社示范基地；葡萄示范基地3 個(gè)，分別為土門鎮(zhèn)亢村彩虹果蔬種植專業(yè)合作社紅提示范基地、賈得鄉(xiāng)北席村鴻富康綠色葡萄種植專業(yè)合作社巨峰示范基地、縣底鎮(zhèn)河里莊明順風(fēng)種植合作社巨峰示范基地；鮮桃示范基地1 個(gè)，為賀家莊鄉(xiāng)李家莊村臥源種植專業(yè)合作社桃王九九示范基地；櫻桃示范基地1 個(gè)，為賀家莊鄉(xiāng)清樂院村高山樂種植專業(yè)合作社示范基地（表2）。

表2 2020 年臨汾市堯都區(qū)主要林果類種植樹種及產(chǎn)量

2.2 以核心品牌帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，以果園景觀改造助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式按照“產(chǎn)業(yè)扶貧+鄉(xiāng)村旅游”理念，帶動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[14]。臨汾市最早于2000 年開始這種模式的試點(diǎn)推廣。

以臨汾市李家莊村為例，李家莊村處于賀家莊鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)鮮桃園區(qū)的核心地帶，是賀家莊鄉(xiāng)對(duì)外開放的窗口。2000 年，村黨支部、村委帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建了“桃王九九”千畝示范基地。2003 年“桃王九九”優(yōu)質(zhì)桃果榮獲省農(nóng)副產(chǎn)品金獎(jiǎng)。為延伸鮮桃產(chǎn)業(yè)鏈，打造生態(tài)賀家莊、堯都后花園，2004 年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，賀家莊鄉(xiāng)依托李家莊千畝桃園，招商引資、與臨汾鐵旅合作成功舉辦了第一屆“臨汾堯都·鄉(xiāng)村風(fēng)情桃花會(huì)”，到現(xiàn)在已成功舉辦了十一屆，桃花盛會(huì)除了傳統(tǒng)意義上的踏青賞花、游覽觀光活動(dòng)外，還有精彩的文藝展演、游園攝影、相親交友、美食大賽、特產(chǎn)銷售等，提升了節(jié)會(huì)的文化內(nèi)涵和熱鬧氣氛。每年前來游玩人數(shù)不下10 萬人，廣大游客在這里呼吸到山區(qū)清新的空氣，觀賞到鮮艷的桃花，品嘗到農(nóng)家特有的飯菜，領(lǐng)略到原生態(tài)自然的風(fēng)光，體驗(yàn)到賞心悅目、養(yǎng)性修身的美感。賀家莊鄉(xiāng)李家莊村的桃花會(huì)打造了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的特色品牌，也成為廣大市民春季踏青游玩的首選，有著巨大的社會(huì)效益，也給當(dāng)?shù)匕傩諑砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)帶動(dòng)臨汾市各鄉(xiāng)開展果樹種植，打造果旅融合產(chǎn)業(yè)鏈，深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要的意義。

3 臨汾市果旅融合存在的問題

3.1 發(fā)展模式比較單一，產(chǎn)品缺乏特色

在果旅融合發(fā)展過程中，臨汾市主要經(jīng)營實(shí)體均由傳統(tǒng)果園改造而來，只有一些常見的旅游活動(dòng)而缺乏登山探險(xiǎn)、游泳、垂釣等項(xiàng)目，參與性、娛樂性有所不足，難以滿足市場需求。大部分觀光果園以家庭式小規(guī)模經(jīng)營為主，服務(wù)功能單一、接待能力弱，降低了自身抵御潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2 果業(yè)受氣候條件制約明顯

果樹生長具有季節(jié)性，采摘期較短，目前仍是制約臨汾市果旅融合的重大障礙。如李家莊村“鄉(xiāng)村風(fēng)情桃花會(huì)”每年桃花會(huì)僅有10 天的時(shí)間，過后游客便不再前來。進(jìn)入淡季后，各項(xiàng)設(shè)備閑置，難以高效利用，不能形成長期持續(xù)發(fā)展局面，不利于果旅融合的持續(xù)發(fā)展。

3.3 果旅融合相關(guān)研究相對(duì)滯后

果旅融合涉及多個(gè)行業(yè)，涵蓋多門學(xué)科，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程[15-16]。臨汾市對(duì)果旅融合方面的相關(guān)理論探索相對(duì)比較滯后，大部分研究尚處于起步階段。各方面都缺乏專業(yè)的技術(shù)、人才隊(duì)伍以及相關(guān)政策的支撐，致使全市果業(yè)與旅游業(yè)似融未融。

3.4 管理服務(wù)水平相對(duì)滯后

臨汾市鄉(xiāng)村果旅融合初始是在鄉(xiāng)村“兩委”班子倡議帶領(lǐng)下，以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營、自主管理為主，缺乏現(xiàn)代化經(jīng)營管理意識(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，雖然后期從臨汾市市一級(jí)政府開始對(duì)果旅融合予以重視，但相關(guān)從業(yè)人員缺乏相應(yīng)培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)不足、服務(wù)技能較差的問題一直無法解決。此外，多數(shù)配套農(nóng)家樂是當(dāng)?shù)厝罕娎矛F(xiàn)有住房自發(fā)興辦的，沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，在服務(wù)質(zhì)量上與游客的需求存在一定差距，降低了游客的體驗(yàn)度。

4 臨汾市果旅融合發(fā)展建議

4.1 制定切實(shí)可行的融合發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提，果旅融合發(fā)展根本在于促進(jìn)游客與景區(qū)的良性互動(dòng)。因此，臨汾市應(yīng)根據(jù)區(qū)位、自然、資源條件，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，根據(jù)高起點(diǎn)果旅融合發(fā)展的規(guī)范化要求，通過果業(yè)、旅游業(yè)資深專家、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)部門的調(diào)研論證，對(duì)道路交通、進(jìn)園步道，果樹類型、品種，品種布局、排灌渠系、自采樂園、農(nóng)事體驗(yàn)、資金投入、開發(fā)主體、運(yùn)行模式做岀合理規(guī)劃，提高投資效率和融合發(fā)展整體水平。

4.2 深度挖掘果旅融合模式

要實(shí)現(xiàn)果旅業(yè)融合發(fā)展，不只是就旅論旅、就果論果的單一行為[17]?！笆奈濉币?guī)劃提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了新要求。作為鄉(xiāng)村振興的有效途徑，果旅融合首先應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)有果樹栽培體系，深入挖掘果樹花、果、葉的觀賞、食用價(jià)值；其次，應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游者需求，充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文歷史資源，打造集食品加工零售、生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、休閑度假和民俗文化于一體的田園綜合體，依托自身鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游資源，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，打造農(nóng)林康養(yǎng)文旅園，開展農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，由此豐富果旅融合模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.3 充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用

產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然趨勢[18]。果旅融合離不開各級(jí)政府的引導(dǎo)和管理，避免盲目開發(fā)、各自為戰(zhàn)、惡意競爭以及對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)、文化的破壞。在促進(jìn)果旅融合發(fā)展的過程中，政府應(yīng)協(xié)調(diào)各方力量，提供良好的政策支持環(huán)境及稅收、資金支持，充分發(fā)揮其職能作用。