基于RPA技術(shù)的政府會計管理體系構(gòu)建研究

| 徐曉莉 孔可靜

在新一輪技術(shù)改革前，ERP管理系統(tǒng)是進行財務(wù)、會計和稅務(wù)部署的主要工具。雖然大量的會計和財務(wù)數(shù)據(jù)能及時呈現(xiàn)給政府會計管理部門，但ERP系統(tǒng)與其他系統(tǒng)仍無法有效地與外界對接，例如政府專項報告系統(tǒng)和稅務(wù)申報系統(tǒng)，均需會計人員手動對接才可獲取相應數(shù)據(jù)，工作效率大大受損。而機器人流程自動化（RPA）技術(shù)憑借不間斷工作、可拓展、合規(guī)性等優(yōu)勢，不僅有效避免了大部分重復性人工操作，還能通過模擬人類與計算機交互過程，為會計管理水平提供全新自動化思維。因而，RPA技術(shù)與政府會計管理體系的結(jié)合，能實現(xiàn)數(shù)據(jù)審核、賬單流程、總賬付款等標準化工作的自動化操作?；谠摷夹g(shù)所構(gòu)建的會計管理體系不但可以保證政府會計部門運行的時效性與便捷性，而且進一步降低成本標準，為政府會計管理轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。本文在構(gòu)建RPA技術(shù)政府會計管理體系的基礎(chǔ)上，深入分析RPA技術(shù)在政府會計管理體系中的應用，以助推政府會計信息化改革，并為后續(xù)相關(guān)研究提供參考。

一、基于RPA技術(shù)的政府會計管理體系構(gòu)建分析

（一）RPA技術(shù)概述

作為新時期智能化技術(shù)之一，RPA技術(shù)可根據(jù)預先設(shè)定的程序來模擬人類與計算機交互，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動化執(zhí)行。依據(jù)技術(shù)類型來看，RPA技術(shù)可劃分為屏幕抓取、業(yè)務(wù)流程自動化管理以及人工智能模擬三方面。屏幕抓取主要用于選取指定對象后，模擬人的行為進行鼠標點擊與鍵盤輸入；業(yè)務(wù)流程自動化管理能夠?qū)⒉煌僮鞑襟E相結(jié)合，形成可以穩(wěn)定按照規(guī)則運行的自動化流程；人工智能模擬則進一步拓展了RPA技術(shù)能力邊界，例如發(fā)票O(jiān)CR（光學識別）、合同NLP語義分析等技術(shù)。依據(jù)技術(shù)特征來看，RPA技術(shù)具有以下幾個特征：第一，流程自動化。RPA技術(shù)流程自動化是基于桌面記錄功能的自動化軟件，一方面可通過記錄操作人員的鍵盤錄入與鼠標移動等行為，另一方面還能觸發(fā)調(diào)用收發(fā)Outlook郵件與Word/Excel操作等各種程序。RPA技術(shù)可將這些抽象化操作行為轉(zhuǎn)換為計算機能夠理解和處理的對象，然后按照會計人員所設(shè)定的規(guī)則在電腦上自動執(zhí)行。第二，操作自動化。一方面，RPA技術(shù)是一種非侵入性插件軟件，可在預先設(shè)定程序的用戶界面中實施自動化操作，且不對IT架構(gòu)造成影響。另一方面，RPA技術(shù)是基于虛擬環(huán)境而進行運作的人機交互手段，擁有自動校驗與流程檢查功能，可在現(xiàn)有系統(tǒng)上進行低成本集成。

（二）RPA技術(shù)應用優(yōu)勢

1.增強政府會計管理可靠性。會計信息數(shù)據(jù)的可靠性會直接影響政府會計工作效率。而RPA技術(shù)所具備的自動識別數(shù)據(jù)與流程跟進功能，可在多數(shù)應用場景實現(xiàn)自動化數(shù)據(jù)填報，有效防止政府部門會計信息傳遞環(huán)節(jié)失真問題?；谏鲜龇治鰜砜?，一方面，RPA技術(shù)的應用能夠有效緩減會計人員工作強度，將其從大量重復性工作中釋放，轉(zhuǎn)而做更有價值的決策活動。另一方面，RPA技術(shù)通過實時傳送的會計信息化處理新模式，不僅使得政府會計管理信息可靠性增強，還為未來政府會計智能化改革奠定堅實基礎(chǔ)。

2.加強業(yè)務(wù)處理能力與會計數(shù)據(jù)質(zhì)量。RPA技術(shù)的運用顛覆了傳統(tǒng)重復、單一且效率低下的工作模式。作為一種全新的技術(shù)手段，RPA技術(shù)下的政府會計管理體系與原有工作體系完全不同。其會借助虛擬勞動力參與會計業(yè)務(wù)處理，并在提升業(yè)務(wù)處理效率和會計數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，持續(xù)優(yōu)化政府會計管理措施。

3.促進政府會計管理規(guī)范化。RPA技術(shù)的使用是以既定業(yè)務(wù)規(guī)則為前提條件，所以需要政府會計部門對會計業(yè)務(wù)實施規(guī)范化管理。而且，在此過程中，規(guī)范的業(yè)務(wù)管控能夠顯著促進會計數(shù)據(jù)的準確性和高效性，快速捕捉會計業(yè)務(wù)暴露的問題，并選取合適、科學的解決方案，提升會計管理時效性和合規(guī)性。

4.提升政府會計管理信息化水平。借助RPA技術(shù)的加成，政府可達成不同會計業(yè)務(wù)系統(tǒng)的串聯(lián)，進而構(gòu)建相對完善的政府會計管控信息化系統(tǒng)。

（三）基于RPA技術(shù)的管理會計信息體系構(gòu)建

1.整體架構(gòu)?；赗PA技術(shù)的政府會計管理體系整體架構(gòu)如圖1所示：

圖1 基于RPA技術(shù)的政府會計管理體系整體架構(gòu)圖

政府會計管理體系包含四個方面，即績效預算管理系統(tǒng)、成本控制管理系統(tǒng)、資產(chǎn)資金管理系統(tǒng)和稅務(wù)檔案管理系統(tǒng)。其中，績效預算管理系統(tǒng)的作用是將績效目標與成本管理相互融合，使其通過預算準確性與合理性，達到績效目標的精細化管理；成本控制管理系統(tǒng)主要分析政府會計管理過程中所需固定成本、預算成本和人員成本，然后借助RPA技術(shù)最終達到會計成本控制目的；資產(chǎn)資金管理系統(tǒng)通過運用RPA技術(shù)，使政府會計工作逐漸實現(xiàn)資金和資產(chǎn)流程化、自動化管理，進而降低債務(wù)風險；稅務(wù)檔案管理系統(tǒng)主要通過RPA技術(shù)優(yōu)化稅務(wù)檔案管理流程，形成自動化電子檔案查詢與票據(jù)接收和傳遞，提升會計共享中心稅務(wù)管理成效。

2.具體架構(gòu)。構(gòu)建政府會計管理體系的前提是如何高效處理與權(quán)利分配相關(guān)問題，并建立一個囊括應收賬款管理、賒銷等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代會計管理體系。根據(jù)上述內(nèi)容設(shè)計支付、借款、投資評估等不同流程，以此對政府會計的績效、憑證、賬簿、收支、資產(chǎn)、成本等各個方面進行規(guī)范化要求。最終通過選擇適合政府會計管理的信息化系統(tǒng)，不斷提升會計管理水平，助推政府會計管理變得更加規(guī)范化、標準化。

（1）績效預算管理系統(tǒng)構(gòu)建?？冃ьA算管理系統(tǒng)構(gòu)架如圖2所示。

圖2 績效預算管理系統(tǒng)流程架構(gòu)圖

績效預算管理系統(tǒng)主要由目標管理、跟蹤監(jiān)察、績效評價和反饋應用四個模塊構(gòu)成。在推進績效預算管理過程中，政府可以基于績效管理理念，將預算編制、預算執(zhí)行等功能組成有機整體，進一步深化績效預算管理機制。

一是目標管理模塊。首先，目標設(shè)定。績效目標作為績效預算的重要支撐，是構(gòu)建績效預算管理系統(tǒng)的前提條件，涵蓋績效內(nèi)容、指標與標準。預算部門利用RPA技術(shù)編制下一年度績效目標時，需緊跟國家編制預算的總體要求和具體指導，科學編制績效預算計劃，并通過RPA技術(shù)及時報送績效目標到政府會計部門進行審核。而報送審核的績效目標要求與政府部門管理目標高度適配，且需滿足績效目標可衡量、可實現(xiàn)的要求。同時，績效預算計劃制定時需明確注明完成績效目標所采用的工作流程、實現(xiàn)途徑、信息資源、資金明細等內(nèi)容，以及詳盡的分工說明和職責內(nèi)容。其次，目標審核。政府會計部門需根據(jù)國家有關(guān)文件、財政收支重點、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對預算部門擬定的績效目標實施審查，例如績效目標擬定的合理性以及績效目標與部門職能的關(guān)聯(lián)性等內(nèi)容。當績效目標與要求不相符時，會計部門有權(quán)利要求報送部門修改；當審核通過時，則進入預算編審流程。最后，目標批復。在上級領(lǐng)導審批過后，會計預算部門需提供部門預算和績效目標方案，以便實現(xiàn)后續(xù)預算監(jiān)察執(zhí)行結(jié)果與績效評估的比較。

二是跟蹤監(jiān)察模塊。跟蹤監(jiān)察管理作為績效預算中不可或缺的模塊，占據(jù)著績效目標審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，跟蹤核實。不同級別的政府會計部門和預算部門需通過RPA技術(shù)構(gòu)建績效預算跟蹤監(jiān)察機制，如定期收集績效運行信息并展開匯總分析后，對績效目標實際運行狀況進行實時跟蹤管理與監(jiān)察。另一方面，監(jiān)察校正。在實時跟蹤監(jiān)察中，政府會計部門如果發(fā)現(xiàn)績效經(jīng)營目標偏離預期目標，則需利用RPA技術(shù)進行及時的修正與校對并采取相應措施，為后期運行過程順利執(zhí)行提供基礎(chǔ)。

三是績效評價模塊?？冃гu價模塊是績效預算管理系統(tǒng)構(gòu)建的核心，其與RPA技術(shù)的集成能夠為政府績效評價提供更加精確、可靠的數(shù)據(jù)信息。首先，評價審查。在上述預算校對結(jié)束后，政府會計部門需依據(jù)RPA技術(shù)設(shè)定的程序及時評估預算資金產(chǎn)出和結(jié)果。而評價的側(cè)重點主要優(yōu)先以產(chǎn)出和成果的經(jīng)濟性、效率性為考量。其次，評價流程。政府會計部門應編輯并制定績效評估計劃、選取評價用具、擬訂評價方式、制訂評價指標等編入RPA流程，以此構(gòu)建系統(tǒng)性強、執(zhí)行力高的績效評價方案。再次，評價預演。會計預算部門需要根據(jù)評價方案形成自我評價報告。在此過程中，RPA技術(shù)可以根據(jù)預設(shè)規(guī)則進行定時和不定時審核。最終將自我評價結(jié)果獲得的實際績效與擬定目標進行比對，如實現(xiàn)績效目標則自動進入下一審核環(huán)節(jié)；如未實現(xiàn)績效目標，則需闡述未完成的確切理由。最后，評價報告。組織績效預算評估工作的部門也需上交績效評價報告，分析研究結(jié)果所反映問題，利用RPA技術(shù)搜查資金運用和管理中薄弱環(huán)節(jié)，進而擬定出可優(yōu)化和可量化的工作措施。此外，RPA可對預算部門的績效評價工作進行監(jiān)察，并對其報送的績效評價報告實施具體審核。政府會計部門需配合RPA技術(shù)對預算部門實施指導，進一步提出優(yōu)化預算管理和績效管理的建議與意見。

四是反饋應用模塊。第一，政府會計管理部門可將RPA技術(shù)納入績效預算反饋與應用制度。RPA技術(shù)的應用能夠使得績效考核結(jié)果實時反饋到相關(guān)部門，輔助預算執(zhí)行部門依據(jù)績效評價結(jié)果優(yōu)化管理制度、推進管理措施、提升管理水平等要求，完善RPA技術(shù)績效預算系統(tǒng)。第二，政府可將績效評結(jié)果作為會計部門往后年度預算目標制定依據(jù)，參照這一結(jié)果優(yōu)化目標設(shè)定、加強資源配置、評估目標價值，進而升級績效目標的可靠性和科學性。第三，政府會計管理部門將升級后的績效目標評介結(jié)果提交到同級人民政府進行報備，以便后續(xù)為政府決策提供參考思路。第四，政府將目標評介結(jié)果中社會關(guān)注度高、民眾影響力大和項目支出績效等情況，照章向社會公開發(fā)布，在接受社會公開監(jiān)察的同時，逐步提升績效評價結(jié)果可視化程度。

（2）成本控制管理系統(tǒng)構(gòu)建。成本控制管理系統(tǒng)構(gòu)建如圖3所示。

圖3 成本控制管理系統(tǒng)流程構(gòu)架

成本控制管理主要由人員控制、成本固定、成本預算共同構(gòu)建。在成本管理方面，政府需要通過RPA技術(shù)構(gòu)建一個完整的系統(tǒng)，包括成本標準預算、成本效益分析、成本績效控制等相關(guān)內(nèi)容。同時，政府能夠參考企業(yè)成本核算的成功經(jīng)驗，開展政府成本管理的創(chuàng)新實踐。

一是人員控制模塊。人員控制模塊最有效的控制手段是“定機構(gòu)、定崗位、定編制”的三定機制。人事部作為引導者，可按照業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)量確定不同職位所需人員，以此展開考察。同時，還可實施績效獎勵，根據(jù)考核工作完成情況釋放獎勵，進而激發(fā)人員積極性，提高工作效率。

二是成本固定模塊。固定資產(chǎn)是政府成本中占據(jù)較大支出份額。因此，在購置固定資產(chǎn)時，必須嚴格進行審批購置申請。首先，數(shù)據(jù)購買。采購申請部門需向政府會計管理部門提供詳實的數(shù)據(jù)與報告。針對大型設(shè)備以及大批量購買行為需要進行專家技術(shù)委員會審批。其次，價格控制。政府人員必須根據(jù)采購規(guī)章購買設(shè)備，如有自行購買行為，應當采取多種方式進行詢價、比價，確保所購買固定資產(chǎn)經(jīng)濟實惠。最后，跟蹤管理。在固定資產(chǎn)購買行為結(jié)束后，政府會計部門需對其實行包括安裝、使用、維護等在內(nèi)的多個環(huán)節(jié)管理，使其在使用期內(nèi)發(fā)揮最佳效益。

三是成本預算模塊。政府會計部門可利用RPA技術(shù)將成本會計、預算控制會計和績效評估三者結(jié)合進行控制，以此節(jié)省政府成本預算。首先，注重成本管控。成本管控主要為實現(xiàn)控制政府行為中的人為因素，因而，成本會計需要研判政府實行公共服務(wù)時所造成資源浪費與收入間的適配性，加強成本管控。其次，注重資源控制。政府通過構(gòu)建預算控制系統(tǒng)，能夠有效限制人員在制定預算規(guī)程中存在的主觀資源浪費行為，既舞弊行為、活動分配等現(xiàn)象，以達到資源控制目的。最后，注重產(chǎn)出與成果。將績效評估機制與RPA技術(shù)充分結(jié)合，以績效實現(xiàn)情況來恒定會計工作產(chǎn)出和結(jié)果，繼而實現(xiàn)有效監(jiān)督。綜合而言，上述三者從成本、投入、產(chǎn)出和績效四個方面制約政府人員行為，進而實現(xiàn)政府會計預算控制目標。

（3）資產(chǎn)資金管理系統(tǒng)構(gòu)建。資產(chǎn)資金管理系統(tǒng)構(gòu)建如圖4所示。

圖4 資產(chǎn)資金管理系統(tǒng)流程架構(gòu)圖

RPA技術(shù)的應用有助于政府會計管理部門實現(xiàn)資金流程化對賬、銀行現(xiàn)金自動化、根據(jù)審批信息自動付款、資產(chǎn)自動轉(zhuǎn)化與信息采集等流程。

一是流程管理模塊。RPA技術(shù)運用于資金管理中，主要包含銀行對賬、收付款管理、銀行回單管理等流程。其一是銀行對賬。RPA技術(shù)在獲取銀行流水和會計數(shù)據(jù)后，需核查銀行賬單與會計賬單，并自動出具銀行余額對賬表。如對賬表與RPA內(nèi)部數(shù)據(jù)相符則自動進入下一步，反之，則提交至會計管理部門復審。其二是收付款管理。RPA技術(shù)可以根據(jù)系統(tǒng)進入的銀行訂單信息和內(nèi)部交易信息，自動實現(xiàn)資金的收款與付款。這一期間不需要經(jīng)過人工審核以及信息核對，RPA技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)收付款流程的全自動化處理。其三是支付指令查詢。RPA技術(shù)能夠依據(jù)指令自動登錄網(wǎng)銀系統(tǒng)，對銀行支付結(jié)果進行核實與驗證。同時，通過RPA關(guān)鍵字查找技術(shù)尋查匹配信息，而后將尋查結(jié)果以郵件形式提交給相關(guān)負責人。

二是現(xiàn)金管理模塊。就會計管理而言，RPA技術(shù)能夠與銀行系統(tǒng)互相關(guān)聯(lián)，在查詢銀行流水和會計數(shù)據(jù)的同時，將銀行賬單與會計數(shù)據(jù)進行一一核對。就現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)而言，政府會計部門能夠通過借助RPA技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)金上劃線功能，以此實現(xiàn)現(xiàn)金歸類、處理與采集計劃。就收支狀況而言，在收付款處理領(lǐng)域中，RPA技術(shù)能夠通過票據(jù)信息與供應商信息，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定規(guī)范，對各項收付款業(yè)務(wù)實施自動化處理。籍此而言，RPA技術(shù)的使用可高效率自動查詢銀行會計信息，及時將查詢結(jié)果反饋給會計管理人員，進而真正實現(xiàn)政府會計流程自動化管理。

三是資產(chǎn)管理模塊。資產(chǎn)管理模塊的構(gòu)建可實現(xiàn)資產(chǎn)入庫、報廢以及固定資產(chǎn)管理的一站式和一體化服務(wù)。一是資產(chǎn)統(tǒng)籌管理。對與政府資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行統(tǒng)籌管理和會計業(yè)務(wù)整合，實現(xiàn)政府資產(chǎn)協(xié)同、資產(chǎn)對接。二是資產(chǎn)負債管理。政府通過RPA技術(shù)構(gòu)建科學、合理、全方位的組成管理體系，需理清債務(wù)邊界、明晰管理流程、控制重要債務(wù)，以此實現(xiàn)對政府資產(chǎn)債務(wù)風險的有效管理。

（4）稅務(wù)檔案管理系統(tǒng)構(gòu)建。稅務(wù)檔案管理系統(tǒng)構(gòu)建如圖5所示。

圖5 稅務(wù)檔案管理系統(tǒng)流程架構(gòu)圖

基于RPA技術(shù)的稅務(wù)業(yè)務(wù)涵蓋納稅申報、信息校驗、票據(jù)驗證等領(lǐng)域。例如期末對稅務(wù)申報業(yè)務(wù)的分批處理；對年末報表的核對與分析；生成納稅申報單，自動完成涉稅賬務(wù)的處理；管理增值稅發(fā)票、驗證發(fā)票真實性并反饋統(tǒng)計驗證結(jié)果等工作。

一是報稅校驗模塊。在稅務(wù)管理模塊中，RPA技術(shù)可應用于如下領(lǐng)域：第一，自動納稅申報?；赗PA技術(shù)的自動登錄賬務(wù)系統(tǒng)，可以依據(jù)不同稅務(wù)主體分別導出發(fā)票、增值稅認證等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。第二，稅務(wù)數(shù)據(jù)獲取和維護。會計人員可利用RPA技術(shù)得到已維護的基礎(chǔ)信息，并將其生成納稅申報表草稿。第三，涉稅數(shù)據(jù)核對。RPA基于原有規(guī)則基礎(chǔ)上進行稅務(wù)差異項修改，同時參考提前設(shè)置的公式對報表進行檢驗。第四，自動納稅申報?？筛鶕?jù)特定邏輯將工作底稿自動生成申報表，繼而借助RPA技術(shù)在稅務(wù)局端口自行填寫。第五，涉稅賬務(wù)處理。RPA自動識別流程可依據(jù)納稅、繳稅信息自動編制內(nèi)稅務(wù)分錄系統(tǒng)，并對遞延所得稅、資產(chǎn)和負債進行測算，以此實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)入賬后，發(fā)送郵件至相關(guān)責任人處。

二是票據(jù)收發(fā)模塊。在票據(jù)收發(fā)模塊中，可分為如下兩部分：第一，自動化及標準化部分。一方面，RPA能實現(xiàn)自動提取待開票數(shù)據(jù)列表，并與系統(tǒng)內(nèi)部實時更新的商品信息保持同步。另一方面，RPA能夠自行驗證和核對列表數(shù)據(jù)的精準度，實現(xiàn)信息錄入開票系統(tǒng)且自動開具憑證，最終將憑證結(jié)果傳輸給相關(guān)負責人。第二，智能性和可控性部分。在RPA對開具環(huán)境和待填寫數(shù)據(jù)完成校驗后，還可檢驗開具憑證的準確性。此過程中運行RPA技術(shù)可進行實時記錄，如出現(xiàn)異常行為自動終止并維持現(xiàn)狀，之后再運行時可自行恢復上一次操作。

三是檔案操作模塊。在檔案操作模塊中，主要包括文檔送審明細、操作執(zhí)行日記、文檔借閱明細以及標簽打印四個模塊。文檔送審明細部分，可依據(jù)送審日期、送審人、文件編號等條件實行組合查詢操作。操作執(zhí)行日志部分，能夠?qū)Σ煌臋n附件的查閱、連載等信息進行編輯。文檔借閱明細部分，與文檔送審明細類似。標簽打印部分，為每份文檔生成一份專屬二維碼標簽，并可實現(xiàn)即時導入功能。

二、基于RPA技術(shù)的政府會計管理體系應用關(guān)注點

在RPA技術(shù)高效率、自動化解決政府會計問題的基礎(chǔ)上，如何高質(zhì)量地處理會計信息成為會計人員關(guān)注的話題。正如前文所述，RPA具有自動標準化流程，降低政府內(nèi)部管理成本、固定成本等特征。因此，RPA技術(shù)的應用意義在于，其能使政府會計管理體系持續(xù)完善會計信息的生成、傳輸和列報，并提供高效率的解決方案。

（一）實施和應用

在RPA技術(shù)政府會計管理體系的實施與應用過程中，需要考慮四方面內(nèi)容：其一，清晰的規(guī)范流程。對于特定的流程性、重復性工作可使用RPA技術(shù)，而涉及判別性工作的會計業(yè)務(wù)則不包括在內(nèi)。其二，確切的數(shù)據(jù)信息。RPA技術(shù)能夠?qū)嫻芾硭恼嚓P(guān)賬單信息進行導出。但需要注意的是，不同信息系統(tǒng)導出的格式存在差異，易在整合數(shù)據(jù)報表方面造成阻礙。其三，平穩(wěn)的操作環(huán)境。RPA技術(shù)是根據(jù)特定的路徑進行讀取數(shù)據(jù)，并且在應用過程需認定才可平穩(wěn)嵌入流程。其四，專業(yè)的管理隊伍。盡管RPA技術(shù)的應用難度不高，但考慮到政府會計管理運行機制，要求現(xiàn)有會計人員掌握相關(guān)技術(shù)難以實現(xiàn)，亟需打造RPA技術(shù)開發(fā)和應用管理的專業(yè)隊伍。

（二）對部門與人員影響

RPA技術(shù)的運行使傳統(tǒng)會計工作模式和會計人員觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，促進會計管理組織架構(gòu)進一步革新，對會計人員提出了更高要求。一方面，釋放人員創(chuàng)造力。RPA技術(shù)中的自動流程化功能，能將大容量數(shù)據(jù)、高頻率的會計任務(wù)依照全自動化標準運轉(zhuǎn)，在實現(xiàn)無需人工操作的同時，極大程度降低了會計基礎(chǔ)工作量，助力政府釋放會計管理人力。于此，政府會計管理人員得以將精力投入到更有價值的活動中。另一方面，實現(xiàn)協(xié)同運用。RPA技術(shù)在會計領(lǐng)域大范圍運用，可實現(xiàn)各機構(gòu)與政府協(xié)同完成一系列會計工作，具體流程如圖6所示。

圖6 基于RPA技術(shù)的政府會計管理體系

（三）風險和控制措施

鑒于RPA本身局限性，基于RPA技術(shù)的政府會計管理體系也存在諸如適用性、匹配性不強等問題。會計人員在挖掘數(shù)據(jù)價值方面，如數(shù)據(jù)查詢、采集、分析等內(nèi)容過度依賴于傳統(tǒng)的手工操作，不僅耗時耗力難以保證數(shù)據(jù)的準確性，而且還無法實現(xiàn)實時共享與管理。于此，如何提高RPA技術(shù)對政府會計管理的適用性、匹配性有待更深一步研究。

三、結(jié)論

在當前日益復雜的社會環(huán)境下，構(gòu)建一套科學有效的會計管理體系是促進政府工作效率穩(wěn)步上升的重要工具。而持續(xù)整合各種先進信息技術(shù)的會計管理體系更是促進政府信息披露、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。RPA技術(shù)憑借節(jié)省人力成本、提升數(shù)據(jù)錄入準確性、增強流程管控性等優(yōu)勢，為政府發(fā)展提供新動能。因此，本文基于RPA技術(shù)的構(gòu)建政府會計管理體系，得出以下結(jié)論：（1）基于RPA技術(shù)的政府會計管理體系構(gòu)建能夠促進會計部門工作效率的提升。（2）政府利用RPA技術(shù)可實現(xiàn)成本標準化，加快會計管理的時效性和便捷性。（3）RPA技術(shù)不僅可以提升會計管理數(shù)字化水平，亦能促進相關(guān)業(yè)務(wù)自動化，將決策信息從單一會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦尤娴木C合性信息，促進政府風險管理、績效管理、會計管理的水平提升。