奮力打造人才生態(tài)構(gòu)筑區(qū)域英才匯聚新高地

文／中共大連市委

大連市委認(rèn)真落實中央及省委部署要求，始終把人才工作作為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略工程強力推進，統(tǒng)籌做好政策、機制、平臺、環(huán)境“四篇文章”，努力打造人才發(fā)展新優(yōu)勢新場景新生態(tài)。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，著力推動人才政策體系創(chuàng)新。一是加強政策系統(tǒng)設(shè)計。先后兩次出臺系統(tǒng)性人才政策，形成了“5+22”人才政策體系。二是推動人才計劃優(yōu)化整合。將14 項重點人才計劃整合為6 項，集中支持優(yōu)勢和引領(lǐng)示范作用更加明顯。三是強化政策落實效能。大幅簡化辦理流程，縮短辦理時限。加快建設(shè)人才大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，著力實現(xiàn)“電子認(rèn)證共享”和“一網(wǎng)通辦”。五年來，市財政累計投入人才發(fā)展資金21.43 億元，全市每萬人有效發(fā)明專利擁有量24.3 件，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%，保持東北地區(qū)領(lǐng)先地位。

圍繞激發(fā)人才發(fā)展活力，著力深化人才發(fā)展體制機制改革。一是充分向用人主體授權(quán)，出臺實施高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才認(rèn)定辦法，認(rèn)定權(quán)限下放到28 個地區(qū)和單位。二是完善人才評價機制。出臺科技人才評價激勵辦法，修訂完善高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才目錄，涵蓋六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域20 個行業(yè)528 個緊缺崗位。三是創(chuàng)新人才管理機制。建立高層次人才編制“蓄水池”，單列100 名事業(yè)單位人才專項編制，打破人才引進的管理機制障礙。全市共有兩院院士32 人，國家級重點人才計劃入選專家243人，“興遼英才計劃”人才453 人，認(rèn)定高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才9809 人，以體制機制改革優(yōu)勢構(gòu)筑了人才發(fā)展競爭優(yōu)勢。

圍繞吸引集聚領(lǐng)軍人才，著力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。一是舉全市之力建設(shè)英歌石科學(xué)城。按照“一總部、二基地、三中心”戰(zhàn)略布局，以專班形式推進一攬子支持政策落實，打造實現(xiàn)國家使命、引領(lǐng)科技變革的“集團軍”。二是打造海創(chuàng)周“金字招牌”。秉承“海納英才 創(chuàng)業(yè)中國”理念，優(yōu)化辦會模式，突出線上前置對接，吸引1 萬余名海外人才回國創(chuàng)業(yè)，“帶土移植”優(yōu)質(zhì)項目在連落地183 個。三是著力建強產(chǎn)業(yè)集聚平臺。做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，聚力打造“5+4+3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分釋放251 個國家、省級重點實驗室和工程中心科研攻關(guān)優(yōu)勢，投入8.4 億元支持1151 個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開展關(guān)鍵技術(shù)研究，68 個科研項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵。

圍繞提升城市競爭力和美譽度，著力打造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。一是解決好人才關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”。為200 余名人才子女入學(xué)提供支持，開辟院士專家就醫(yī)綠色通道，市區(qū)兩級提供4416 套人才公寓和保障性住房，著力提升人才滿意度和獲得感。二是建立“一事一議”特殊支持機制。集中開展三批人才事項“一事一議”工作，有效解決人才安家費、配偶就業(yè)等事項55個。三是突出政治引領(lǐng)凝聚人才。大力弘揚新時代科學(xué)家精神，打造國情研修工作品牌，在更大范圍內(nèi)實施黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡，努力把大連打造成天下英才的向往之地、圓夢之都。