50強城市，引領中國疫后經(jīng)濟復蘇增長

文/謝盼盼 陳晉雯

2021年我國GDP突破110萬億元，達到114.37萬億元，同比增長8.1%。其中，TOP50城市GDP合計達61.33萬億元，占全國GDP的53.6%，同比下降0.6%。

從規(guī)模結(jié)構看，TOP50城分為三個梯隊：第一梯隊GDP在1.5萬億元以上，共11個城市，占50強總量的45.8%；第二梯隊GDP在1萬億-1.5萬億之間，共13個城市，占50強總量的25.9%，這也代表了“萬億俱樂部”總量占比達到71.7%；第三梯隊GDP在5千億-1萬億之間，共26個城市，占50強總量的28.3%。從排名變化看，26個城市排名不變，10個城市排名上升，其中，榆林、太原為新上榜城市；14個城市排名下降。從區(qū)域分布看，屬于京津冀、長三角、大灣區(qū)和成渝城市群的城市分別為4個、16個、4個和2個。

TOP50城市排名大洗牌：誰晉級了？誰倒退了？

從總量看，伴隨東莞實現(xiàn)新突破，“萬億俱樂部”城市達到24座，但是城市間發(fā)展差距逐步拉大，2021年上海、北京GDP雙雙破四萬億，深圳站上三萬億大關，廣州、蘇州實現(xiàn)穩(wěn)中求進。

上海、北京有望沖擊全球第四、第五城。上海、北京GDP均突破四萬億，分別為43214.85億元、40269.6億元，實際增長率分別為8.1%、8.5%，兩個城市的經(jīng)濟總量占全國近一成。4萬億的經(jīng)濟體量，在全球180多個國家和地區(qū)中，GDP總量突破4萬億元的國家只有20多個，因此上海、北京均超過了比利時、泰國、阿根廷、新加坡、越南、瑞典、希臘等多個國家；從省域來看，也超過了陜西、江西、遼寧、云南、廣西等多個省份。據(jù)全球城市創(chuàng)意和科技創(chuàng)新指數(shù)（Global City Creative and Technology Innovation Index，GCCTII）顯示，上海GDP僅比倫敦（按照匯率1美元=6.68元人民幣計，約合人民幣38974.4億元）少了不到1%。鑒于2021年中國疫后經(jīng)濟恢復情況，上海有望超越倫敦成為全球GDP排名第四的城市。2021年北京與上海的差距縮小為7.3%，有望緊隨上海之后躍居全球第五。

深圳坐穩(wěn)第三，邁向全球第十。2021年深圳GDP首次突破三萬億，達30664.85億元，實際增長率為6.7%，在大灣區(qū)獨占鰲頭。據(jù)GCCTII 顯示，2020年深圳GDP位于休斯頓（人民幣32154.9億元）、首爾（人民幣28846.3億元）之后，位居全球城市第十二。根據(jù)韓國銀行（央行）發(fā)布的數(shù)據(jù)進行推算，2021年首爾GDP將達到人民幣2.99萬億。因此，深圳將領先首爾、向全球第十的位置發(fā)起挑戰(zhàn)。此外，深圳經(jīng)濟總量與2020年GDP排名全球第25位的奧地利（4286億美元，約合人民幣2.8萬億元）相近，相當于躋身全球前25大經(jīng)濟體，超過歐洲經(jīng)濟強國愛爾蘭、挪威、丹麥，和亞洲鄰國新加坡。

廣州穩(wěn)居“第四城”，對重慶優(yōu)勢擴大，與深圳差距縮小。全國GDP“第四城”的位置，近年來廣州和重慶“你追我趕”異常激烈。2021年，廣州GDP為28231.97億元，實際增速8.1%；重慶GDP為27894.02億元，增速8.3%，廣州以337.95億元領先重慶，前一年這一數(shù)字僅為16.3億元。同時，廣州與深圳的差距為2432.88億元，較上年減少218.22億元。“十三五”期間廣州實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步上漲，得益于大灣區(qū)一體化發(fā)展背景下堅實的“底盤”，近年來廣東省逐步強化廣州省會城市功能戰(zhàn)略，新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保等主導產(chǎn)業(yè)集群保持較高增速發(fā)展。

第一梯隊城市實際增長率情況。

東莞成為“萬億俱樂部”第24名成員。2021年，東莞GDP首次突破萬億元，達到10855.35億元，至此廣東、江蘇的“萬億之城”數(shù)量均為4個。近年來，東莞發(fā)揮毗鄰港穗深三大國際化大都市、占據(jù)大灣區(qū)中軸核心位置的區(qū)位優(yōu)勢，基于“世界工廠”的綜合優(yōu)勢構造完整產(chǎn)業(yè)鏈、全面推進電子信息制造業(yè)、電氣機械及設備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，通過建設松山湖提升創(chuàng)新驅(qū)動力，挖掘新增長點。

三大城市群+成渝雙城經(jīng)濟圈組團發(fā)力

長三角世界級城市群經(jīng)濟總量超過六國GDP總和。長三角16座城市進入全國TOP50，GDP合計211468.59億元，占全國GDP總量的18.5%，這一體量超過了2020年GDP全球排名第五的英國（27077.44 億美元）。其中，上海、蘇州、杭州和南京進入全國十強，誕生7座“萬億俱樂部”城市，超六成的城市GDP增速高于全國增速。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量邁入全球四大灣區(qū)經(jīng)濟第一梯隊。深圳、廣州、佛山和東莞進入全國TOP50，GDP合計81918.07億元，占全國GDP總量的7.2%。與全球其他灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相比，2018年大灣區(qū)經(jīng)濟體量約為1.68萬億美元，超過舊金山灣區(qū)（約0.76萬億美元）居于第三，暫落后于東京灣（約1.8萬億美元）和紐約灣（約1.77萬億美元），但是2021年經(jīng)濟增速居四大灣區(qū)之首。深圳和廣州形成“雙翼發(fā)展”模式，帶動廣州東部、北部和西部城市發(fā)展，推動跨區(qū)域深度一體化。

京津冀城市群發(fā)展不均衡性進一步拉大。北京、天津、唐山和石家莊進入全國TOP50城市，GDP合計70685.25億元，占全國GDP總量的6.18%。其中，北京占京津冀城市群超過一半，天津以15695.1億元守住第十一的位置，唐山、石家莊排名分列第27、第40位。從增速看，僅北京增速高于全國增速，其余三城增速均未超過7%。

成渝雙城經(jīng)濟圈打造增長“第四級”。重慶、成都分列第五、第七位，合計47811億元，占全國比重的4.2%，兩個城市的增速均超過全國增速。從城市群對比來看，成渝雙城的GDP總量為長三角城市群、大灣區(qū)城市群、京津冀城市群的22.6%、58.4%、67.6%。

強省會戰(zhàn)略與“雙子星”現(xiàn)象共存

長春成“首位度”（通常以省會GDP占全省GDP的比重來界定“首位度”）最高城市。18個省會城市進入TOP50城市，總數(shù)未過半。從省會城市的“首位度”看，長春、成都、哈爾濱、西安、武漢GDP均位于各自省份之首，占全省GDP總量的三成以上，分別為53.7%、37%、36%、35.9%、35.4%。其中，長春“首位度”最高。

沿海省會“雙子星”現(xiàn)象依然明顯。背靠沿海經(jīng)濟強省的廣州、杭州、南京、濟南和福州，占全省GDP總量均不及四分之一，與省內(nèi)眾多經(jīng)濟強市形成“雙子星”共同發(fā)展的競合現(xiàn)象。在江蘇省，蘇州力壓南京位居榜首，GDP規(guī)模比南京高出近四成，增速高出1.2個百分點；在浙江省，省會杭州排名第八，寧波排名第十二，兩城之間的差距較上年縮小183.2億；在山東省，青島排名高出濟南6個位次，兩城差距較上年擴大349.34億；在福建省，福州上升3個位次，以20.31億的微弱優(yōu)勢反超泉州居全省首位，與廈門差距擴大至4290.59億元。