基于SWOT分析的新疆天池三工河谷旅游發(fā)展策略

向美芳 朱軍 岳艷萍 張秀振 楊盼

摘要 基于對新疆天池三工河谷旅游發(fā)展的SWOT分析，深度挖掘其優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)4個(gè)維度的內(nèi)外部因素，制定天池三工河谷的發(fā)展策略，促進(jìn)天池三工河谷旅游高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 SWOT分析;旅游發(fā)展;天池三工河谷

中圖分類號 F304.1? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）07-0126-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.07.030

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Tourism Development Strategy of Sangong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang Based on SWOT Analysis

XIANG Mei-fang1，ZHU Jun1，YUE Yan-ping2 et al

（1.School of Forestry and Landscape Architecture， Xinjiang Agricultural University，Urumqi，Xinjiang 830000;2.Xinjiang Landscape Planning and Design Research Institute，Urumqi，Xinjiang 830000;3.Xinjiang Forestry School，Urumqi，Xinjiang 830000）

Abstract Based on the SWOT analysis of the tourism development of Sangong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang，this paper deeply excavates the internal and external factors in four dimensions， advantages，disadvantages， opportunities and challenges，formulates the development strategy of Sansong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang，and promotes the high-quality development of tourism of Sangong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang.

Key words SWOT analysis;Tourism development;Tianchi Sangong River Valley

位于博格達(dá)峰下的新疆天山天池，屬于國家級風(fēng)景名勝區(qū)。它憑借得天獨(dú)厚的地質(zhì)地貌、自然風(fēng)光以及人文景觀深深地吸引著中外游客。近年來，由于種種原因，景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了景觀退化，環(huán)境臟、亂、差等問題，如何在恢復(fù)其生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，提高核心景區(qū)的景觀質(zhì)量成為天池景區(qū)待解決的問題。而天池三工河谷作為進(jìn)入天池風(fēng)景名勝區(qū)的必經(jīng)之地，其改造及發(fā)展至關(guān)重要。它未來的發(fā)展不僅能夠緩解天池景區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力，還將成為區(qū)域溝通的快速通道以及連接天池旅游圈與區(qū)域環(huán)境相融的關(guān)鍵一環(huán)。

1 三工河谷概述

三工河谷作為天池景區(qū)的重要組成部分，全長約25 km，平均海拔1 200～1 500 m，是通往新疆天山天池國家級風(fēng)景名勝區(qū)的車行通道，被譽(yù)為通往天池的黃金古道，是阜康地區(qū)歷史文明的搖籃。谷內(nèi)三工河發(fā)源于天山博格達(dá)峰西側(cè)， 是新疆天池景區(qū)揚(yáng)名海內(nèi)外的精髓與靈魂[1]。

河谷由侏羅紀(jì)砂巖、油頁巖和燒變巖等組成[2]，地形起伏大，河流冰川相互交錯，景色特異。三工河谷地理位置特殊，它是連接天山天池風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)的紐帶，其自身具有非常獨(dú)特的自然及人文資源景觀，能夠?yàn)橛慰吞峁┬蓓糜蔚目臻g，因此三工河谷具備非常大的發(fā)展?jié)摿?，并且能夠緩解天池景區(qū)核心區(qū)游客過于集中的壓力。

2 SWOT定性分析

該研究在深刻了解三工河谷及相關(guān)文獻(xiàn)研究資料的基礎(chǔ)上，采用SWOT分析法對三工河谷現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，并提出未來的旅游發(fā)展策略。SWOT分析法在20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，它是一種較客觀的態(tài)勢分析方法[3]。該研究基于SWOT分析研究得出結(jié)論，指引天池三工河谷正確制定未來的發(fā)展策略。

2.1 優(yōu)勢（S）

2.1.1 自然資源獨(dú)具特色。

三工河谷以奇異的地質(zhì)地貌構(gòu)建了復(fù)雜的自然生態(tài)系統(tǒng)，孕育了豐富的生物多樣性，谷內(nèi)景色秀美，水草豐茂，還有雪雞、天山馬鹿等珍禽異獸，游客在此能夠領(lǐng)略冰川雪嶺、高山湖泊、浩瀚松林、綠草如茵、流水潺潺的特色風(fēng)光。

2.1.2 民族文化資源底蘊(yùn)深厚。

哈薩克民族在漫長的歲月里艱辛創(chuàng)作，至今保留了大量神秘且引人探索的民族文化。在文學(xué)方面，哈薩克族人民在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造了豐富多彩的文化藝術(shù)，哈薩克族民歌以獨(dú)特的韻律，哼唱屬于他們的生產(chǎn)生活、風(fēng)土人情以及觀念信仰。而最富民族特色的就是對唱，即阿肯彈唱，它是生命力很強(qiáng)的民間文學(xué)體裁，是哈薩克民族獨(dú)有的藝術(shù)表現(xiàn)形式。在藝術(shù)方面，哈薩克族傳統(tǒng)手工技藝和制品的民族特色濃郁，他們的服裝極具民族特色，且民族歌舞極富感染力，冬不拉和胡布茲、斯布孜合等民族樂器歷經(jīng)沉淀，已成為演奏新疆音樂的必不可少的樂器[4]。除了物質(zhì)民俗文化資源，還有豐富的精神民俗文化資源，哈薩克人的精神生活十分豐富，自古就有關(guān)于信仰神靈的內(nèi)容及豐富的圖騰崇拜意識[5]，質(zhì)樸、豪爽、神秘、原始是他們民族的基本精神。

2.1.3 地理位置優(yōu)越。

三工河谷北起阜康立交橋，南至天池核心景區(qū)入口，背靠阜康市城區(qū)，緊鄰烏魯木齊市，具有優(yōu)越的區(qū)位條件，交通便捷，作為連接天池與周邊城市區(qū)域的紐帶，以成熟的天池旅游景區(qū)及周邊烏魯木齊市作為依托，具備后發(fā)優(yōu)勢，旅游發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2.2 劣勢（W）

2.2.1 旅游資源閑置，利用率低。天池三工河谷景色秀美，歷史文化源遠(yuǎn)流長，其獨(dú)特的優(yōu)勢具有非常大的發(fā)展?jié)摿?，但由于過于依賴于天池風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展，忽略了自身的發(fā)展建設(shè)，而造成其自身旅游資源閑置，資源開發(fā)力度較弱，其開發(fā)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自身資源價(jià)值。在天池風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的品牌效益影響之下，三工河谷難以有屬于自己的記憶點(diǎn)及競爭優(yōu)勢。

2.2.2 宣傳不到位，影響力低。天池三工河谷作為進(jìn)入天池景區(qū)的必經(jīng)之地，對很多人而言，僅作為道路通道的作用，游客在途中少有停留。其旅游開發(fā)處于較為初級的階段，宣傳較少，難以滿足游客的體驗(yàn)需求，且與天池景區(qū)相連接，人們只知天池而不知三工河谷。

2.2.3 生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。

由于其復(fù)雜的歷史原因，三工河谷內(nèi)居住區(qū)與景區(qū)混雜及景牧矛盾日漸明顯，過度放牧造成草場退化，而河道渠化工程嚴(yán)重影響了河谷植被補(bǔ)水，破壞了水生及半水生濕地植物群落生境，致使生物多樣性減少以及河谷天然林的水土涵養(yǎng)功能減弱。

2.2.4 公共服務(wù)設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目單一。

三工河谷公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為薄弱，旅游供給要素不完善，旅游產(chǎn)品的開發(fā)難以適應(yīng)游客需求的多樣化。缺乏綜合性的功能開發(fā)以及配套的服務(wù)設(shè)施體系，降低了游客的可進(jìn)入性，游客途經(jīng)此處難以駐足停留。

2.3 機(jī)遇（O）

2.3.1 國家政策的大力支持。習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示，“1+3+3+改革開放”工作部署，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)，“旅游興疆”“文化潤疆”等戰(zhàn)略實(shí)施為三工河谷的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。圍繞打造新疆“十四五”期間新的旅游文化中心的發(fā)展目標(biāo)，以民族文化旅游資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展支撐點(diǎn)，釋放新動能、提升新格局，助力三工河谷建設(shè)，使其成為新疆高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。

2.3.2 居民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

由于新冠肺炎疫情的影響，人們的思想觀念也發(fā)生了改變，這無疑為人們對自己的生活進(jìn)行反思和自由選擇提供了新的契機(jī)，市場發(fā)展開始朝著生態(tài)型、文旅型、醫(yī)療型、深度體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，人們對旅游的需求從簡單的觀光向高品位、高質(zhì)量的旅游需求轉(zhuǎn)變。游客多樣化的需求，為旅游發(fā)展創(chuàng)造了多元的空間，推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。

2.3.3 未來旅游市場潛力大、發(fā)展蓬勃。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的旅游需求日益增加，根據(jù)《文化和旅游部2020年度全國旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》顯示，截至2020年12月31日，全國旅行社總數(shù)較2019年同比增長4.47%。海南、新疆、湖南、貴州、甘肅5省區(qū)漲幅均在10%以上。而在2021年“五一”小長假期間，新疆旅游市場進(jìn)入“小高峰”階段，全區(qū)共接待游客500.11萬人次，同比增長13.61%（比2019年同期增長48.04%），實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)43.11億元，同比增長142.46%（比2019年同期增長80.83%）?？傮w來看，新疆旅游市場發(fā)展?jié)摿Υ?，在這一片欣欣向榮的旅游發(fā)展前景下，天池三工河谷的發(fā)展有了更大的可能性。

2.3.4 “全域旅游”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

“全域旅游”時(shí)代的到來，帶來了管理體制的革新，三工河谷的旅游發(fā)展需充分發(fā)揮“旅游+”和“+旅游”的作用，構(gòu)建多樣化融合模式，產(chǎn)生新動能、拓展新領(lǐng)域、催生新業(yè)態(tài)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，5G先進(jìn)技術(shù)與智慧旅游門戶網(wǎng)站、智慧旅游 App、智慧旅游小程序、智慧旅游一卡通、智慧旅游交通管理平臺等應(yīng)用平臺促使三工河谷朝著智能化、定制化、多元化方向發(fā)展。

2.4 挑戰(zhàn)（T）

2.4.1 人為活動與生態(tài)環(huán)境的平衡。

天池三工河谷的發(fā)展秉持著保護(hù)與開發(fā)并行的理念，其關(guān)鍵在于如何平衡二者的關(guān)系，在合理的范圍內(nèi)盡可能地進(jìn)行開發(fā)利用。天池三工河谷在發(fā)展的過程中，保護(hù)與開發(fā)之間難以得到平衡，存在著一系列的生態(tài)環(huán)境問題，給未來三工河谷的發(fā)展規(guī)劃帶來了一定的挑戰(zhàn)。

2.4.2 新疆區(qū)內(nèi)其他旅游景區(qū)的競爭。

在新疆旅游發(fā)展大熱時(shí)期，喀納斯、那拉提草原及五彩灘等熱門景點(diǎn)在一定程度上削減了天池的游客量。而作為與天池相連的三工河谷，不僅面臨著新疆區(qū)內(nèi)各熱門景點(diǎn)的競爭，還面臨周邊南山、烏魯木齊天山大峽谷的競爭，這增加了三工河谷的發(fā)展難度。如何從眾多的高影響力景點(diǎn)中找到屬于自己的一席之地，是現(xiàn)階段三工河谷應(yīng)解決的問題。

2.4.3 疫情防控常態(tài)化下的管理體制優(yōu)化。

現(xiàn)階段，常態(tài)化疫情防控之下，旅游發(fā)展面臨壓力的同時(shí)，也伴隨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為創(chuàng)新型旅游企業(yè)提供了發(fā)展空間，加速了數(shù)字化旅游模式的發(fā)展，推動旅游發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)新變革。出現(xiàn)了云旅游、云直播等新形式，旅游的發(fā)展呈現(xiàn)新的發(fā)展業(yè)態(tài)。因此，科學(xué)理智地應(yīng)對疫情帶來的壓力和機(jī)遇，優(yōu)化管理體制，提高安全防護(hù)意識，是當(dāng)前旅游企業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略命題。

3 三工河谷旅游發(fā)展SWOT定量分析模型

3.1 指標(biāo)權(quán)重與評分判斷

在SWOT要素定性分析的基礎(chǔ)上，基于SWOT定量分析建立內(nèi)外部因素評價(jià)矩陣（IFE矩陣和EFE矩陣），列出內(nèi)外部分析過程中的關(guān)鍵因素并賦予權(quán)重。運(yùn)用層次分析法確定各關(guān)鍵因素對三工河谷旅游發(fā)展的有效反應(yīng)程度確定并計(jì)算權(quán)重，采用問卷調(diào)查評分。內(nèi)部優(yōu)勢、外部機(jī)遇用正值表示，為[1，4];內(nèi)部劣勢、外部挑戰(zhàn)用負(fù)值表示，為[-4，-1]，絕對值越大，強(qiáng)度越大[6]。用每個(gè)因素的權(quán)重乘以評分得到每個(gè)因素的加權(quán)評分，再將所有因素的加權(quán)評分相加得到總加權(quán)評分，如表1所示。

3.2 結(jié)果分析

通過新疆天池三工河谷旅游發(fā)展的SWOT評價(jià)矩陣可知，三工河谷旅游發(fā)展內(nèi)部因素中總優(yōu)勢明顯高于劣勢，外部因素中機(jī)遇優(yōu)勢較為明顯，但仍然存在多方面的挑戰(zhàn)，三工河谷應(yīng)把握自身優(yōu)勢，正視現(xiàn)有及潛在的劣勢，補(bǔ)足短板，抓住一切發(fā)展機(jī)會，在眾多競爭者中找到屬于自己的發(fā)展契機(jī)。

綜合SWOT分析，三工河谷自然資源和人文景觀豐富，可開發(fā)內(nèi)容多樣，極具開發(fā)潛力。其內(nèi)部優(yōu)勢大于劣勢，同時(shí)伴隨著機(jī)遇及挑戰(zhàn)，因此，三工河谷的發(fā)展應(yīng)以增長型與多種經(jīng)營相結(jié)合為主。

4 新疆天池三工河谷旅游開發(fā)策略

4.1 實(shí)現(xiàn)管理體制規(guī)范化 首先，提高工作管理人員的服務(wù)素質(zhì)及專業(yè)性，是推動管理體制優(yōu)化的有效手段;其次，以管理理念的不斷革新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因此，應(yīng)制定科學(xué)、合理的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，推動管理水平高效化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系的創(chuàng)新升級及優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力轉(zhuǎn)型升級與優(yōu)化，構(gòu)建高質(zhì)量旅游服務(wù)體系。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)智能化體系，實(shí)現(xiàn)管理平臺智慧化，在常態(tài)化疫情防控階段，旅游企業(yè)還應(yīng)完善安全防控體系，提高安全防護(hù)意識[7]，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化危機(jī)應(yīng)對能力，使得三工河谷在規(guī)范化的管理體制下健康安全的發(fā)展。

4.2 延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在全域旅游發(fā)展大背景下，把握全域旅游的時(shí)代命題形成以自駕旅游為突破點(diǎn)，以民俗文化旅游為亮點(diǎn)，以體驗(yàn)研學(xué)為延伸，以休閑觀光為補(bǔ)充的絲綢之路文化旅游中心及連接天池景區(qū)的重要集散中心;以旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多樣化，加深游客的體驗(yàn)感;接軌5G先進(jìn)技術(shù)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺[8]，以數(shù)據(jù)化的宣傳方式，如在線直播互動，提高三工河谷的知名度，吸引更多的潛在游客;加強(qiáng)與阜康、烏魯木齊等周邊城市的聯(lián)動，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建立旅游市場聯(lián)合營銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動[9]。強(qiáng)化區(qū)域化旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，有效匯集和整合各旅游景區(qū)景點(diǎn)的旅游資訊，推動三工河谷與周邊區(qū)域旅游資源共享、客源互送、產(chǎn)品互補(bǔ)、市場共拓、合作共贏的聯(lián)動發(fā)展。

4.3 形成“以文促旅，以旅彰文”模式

充分挖掘三工河谷的歷史文明遺跡，保留、延續(xù)和提煉哈薩克民族風(fēng)情文化，使之融入旅游發(fā)展規(guī)劃中，力求將三工河谷打造成新疆地區(qū)全新的絲路文化中心以及可進(jìn)入性最好的新疆特色民族風(fēng)情大眾旅游地。提供具備科普性質(zhì)的能夠寓學(xué)于游的文化基地，加深游客文化旅游體驗(yàn)。促進(jìn)民族文化的發(fā)展，推動當(dāng)?shù)芈糜螌?shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。深入了解游客的差異化需求，把握三工河谷與周邊景區(qū)的共性需求及差異需求，形成三工河谷獨(dú)有的競爭優(yōu)勢，增加辨識度，強(qiáng)化旅游品牌建設(shè)。

4.4 注重生態(tài)文明旅游開發(fā) 注重保護(hù)與發(fā)展的平衡，在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)利用，通過提升改造逐漸恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游的有機(jī)開發(fā)，營造和諧的旅游環(huán)境[10]。同時(shí)，要提升工作管理人員及游客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，開展科普教育活動，并及時(shí)將教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為保護(hù)建設(shè)和管理服務(wù)，出版相關(guān)科普讀物和宣傳畫冊，對游客起到保護(hù)宣傳、警示的作用。加強(qiáng)三工河谷內(nèi)的環(huán)境保護(hù)措施，完善旅游資源環(huán)保機(jī)制，提升環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

5 結(jié)論

由天池三工河谷旅游發(fā)展的SWOT分析可知，三工河谷既有內(nèi)部優(yōu)勢與外部發(fā)展機(jī)遇，也存在著旅游資源閑置、利用率低、公共服務(wù)設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目單一等問題，還面臨著人為活動與生態(tài)環(huán)境的平衡及同區(qū)旅游競爭的挑戰(zhàn)。總體來看，三工河谷的發(fā)展存在極大的潛力。因此，三工河谷應(yīng)正視自身劣勢及發(fā)展挑戰(zhàn)，以自身獨(dú)有的資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)三工河谷健康、高效的發(fā)展。

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