江蘇省文化援疆助力邊疆脫貧攻堅(jiān)案例研究
——以南京圖書(shū)館援建新疆克州圖書(shū)館為例

朱純琳，古蘭·哈司馬里

(1.南京圖書(shū)館，江蘇 南京 210018；2.克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃輬D書(shū)館,新疆 克州 845350)

1 項(xiàng)目背景

2018年，江蘇省將支援新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?以下簡(jiǎn)稱“克州”)的“文化援克”項(xiàng)目納入工作重點(diǎn)。江蘇援克前方指揮部與克州黨委宣傳部及克州文旅局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)江蘇省委宣傳部的協(xié)調(diào)，參觀、調(diào)研了江蘇省廣電總臺(tái)、省演藝集團(tuán)和南京圖書(shū)館。在相關(guān)部門的共同努力下，3個(gè)文化援助克州項(xiàng)目于2019年正式啟動(dòng)。

2019年初，南京圖書(shū)館委派專家組，在克州黨委常委、黨委宣傳部部長(zhǎng)的陪同下實(shí)地考察克州圖書(shū)館現(xiàn)狀，并委派筆者長(zhǎng)期駐守克州圖書(shū)館，全面負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)圖書(shū)館升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。

2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容

筆者歷時(shí)2個(gè)月，深入克州地區(qū)，走訪、調(diào)研該地區(qū)文化結(jié)構(gòu)和整體服務(wù)狀態(tài)，結(jié)合克州圖書(shū)館的現(xiàn)狀，從精準(zhǔn)服務(wù)、文化提升、全面自動(dòng)化管理幾個(gè)方面，指導(dǎo)實(shí)施對(duì)克州圖書(shū)館的整體改造。

2.1 編制精準(zhǔn)服務(wù)方案，努力做好宣傳活動(dòng)

為做好“扶志”與“扶智”工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，南京圖書(shū)館指派專業(yè)人員赴克州現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目，制定一系列規(guī)章制度，進(jìn)行優(yōu)化管理。為了更好地宣傳圖書(shū)館，南京圖書(shū)館專業(yè)人員借助媒體和各種平臺(tái)向讀者全面地介紹克州圖書(shū)館，展示克州圖書(shū)館的風(fēng)貌和亮點(diǎn)，讓廣大市民了解圖書(shū)館的作用。還增設(shè)圖書(shū)館主頁(yè)和微信公眾平臺(tái),讓讀者能更好地了解圖書(shū)館資源，指導(dǎo)市民使用圖書(shū)館資源。

2.2 制定全方位管理模塊，加強(qiáng)總分館建設(shè)

南京圖書(shū)館派專人制定克州圖書(shū)館全方位管理模塊，將克州圖書(shū)館的管理分成人員管理、資源管理和服務(wù)管理3個(gè)模塊，如人員管理是建立績(jī)效考核為評(píng)估條件的用人機(jī)制，依據(jù)部門管理特點(diǎn)設(shè)置工作崗位。積極爭(zhēng)取資金，為基層綜合性文化服務(wù)中心配備數(shù)字服務(wù)設(shè)施設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)總分館制，為200個(gè)村建立分館，每個(gè)點(diǎn)配紙質(zhì)圖書(shū)400冊(cè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配書(shū)、通借通還、聯(lián)合共享。

2.3 啟動(dòng)自動(dòng)化管理，加快克州圖書(shū)館大流通建設(shè)

啟動(dòng)克州圖書(shū)館整改工作預(yù)案，完成基礎(chǔ)設(shè)施的改造，建立統(tǒng)一門禁的大流通服務(wù)模式，倡導(dǎo)一站式服務(wù)，發(fā)揮綜合服務(wù)與人文服務(wù)為一體的全域服務(wù)機(jī)制的作用。對(duì)克州圖書(shū)館全面實(shí)行自動(dòng)化智慧管理，包括門禁、自助辦證、自助借還和圖書(shū)館管理系統(tǒng)等方面，如圖書(shū)館管理系統(tǒng)南京圖書(shū)館派專人負(fù)責(zé)提供管理軟件，并負(fù)責(zé)安裝與運(yùn)行以及后期的升級(jí)。還通過(guò)總分館制的建設(shè)，整合克州的公共閱讀資源，實(shí)現(xiàn)以克州總館主導(dǎo)下的文獻(xiàn)資源統(tǒng)一采購(gòu)、編目、配送、通借通還和人員的統(tǒng)一培訓(xùn)與培養(yǎng)的機(jī)制。

3 項(xiàng)目過(guò)程

3.1 確定整改方案

此次整改項(xiàng)目徹底解決了克州圖書(shū)館館舍布局不合理，館藏?cái)?shù)量少、藏書(shū)結(jié)構(gòu)不合理，自動(dòng)化管理低下、讀者服務(wù)效能發(fā)展緩慢，缺少必備設(shè)備和設(shè)施等問(wèn)題，并新增了智能自助服務(wù)設(shè)備?？酥輬D書(shū)館總體改造項(xiàng)目方案見(jiàn)表1。另外，對(duì)克州圖書(shū)館人員進(jìn)行了更換，例如：協(xié)調(diào)克州文旅局黨組更換了能力更強(qiáng)的干部擔(dān)任克州圖書(shū)館館長(zhǎng)，申請(qǐng)到了2名長(zhǎng)期志愿者，解決了人員不足的問(wèn)題。

3.2 項(xiàng)目過(guò)程

3.2.1 參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府各部門鼎力支持。筆者多次參與克州文旅局黨組會(huì)和圖書(shū)館全員會(huì)議。在南京圖書(shū)館的前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)與克州各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)多次的協(xié)商、修改，結(jié)合第六次公共圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，克州圖書(shū)館升級(jí)改造項(xiàng)目規(guī)劃于2019年3月確定?？酥輬D書(shū)館整改項(xiàng)目涉及面廣、需要多個(gè)部門合作與審批。此項(xiàng)目以筆者為主，克州文旅局領(lǐng)導(dǎo)配合，經(jīng)過(guò)數(shù)十次聯(lián)系協(xié)調(diào)，請(qǐng)示報(bào)批州政府、黨委宣傳部及各職能部門，于2019年5月1日克州圖書(shū)館升級(jí)改造項(xiàng)目正式開(kāi)工。隨后，書(shū)架家具、信息化設(shè)備、RFID、自助設(shè)備等設(shè)備也相繼開(kāi)始招標(biāo)，并通過(guò)多部門、多次會(huì)議協(xié)商初步解決了手續(xù)煩瑣的問(wèn)題。

表1 克州圖書(shū)館總體改造方案

3.2.2 南京圖書(shū)館給予全方位的援助。南京圖書(shū)館為了克州圖書(shū)館的項(xiàng)目給予了前所未有的支持，提供價(jià)值300余萬(wàn)元技術(shù)及紙質(zhì)圖書(shū)支持，包括捐贈(zèng)了力博圖書(shū)館管理系統(tǒng)(并提供永久免費(fèi)服務(wù))，一次性援建7.2萬(wàn)冊(cè)已加工好、錄入系統(tǒng)的圖書(shū)，并加工江蘇鳳凰集團(tuán)捐贈(zèng)的2.2萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)。南京圖書(shū)館與克州文旅局簽訂《南京圖書(shū)館援建新疆克州圖書(shū)館》協(xié)議，承諾長(zhǎng)期提供南京圖書(shū)館自制數(shù)字資源、外派培訓(xùn)克州圖書(shū)館人員等。經(jīng)過(guò)南京圖書(shū)館讀者服務(wù)部、后勤保障部、業(yè)務(wù)部等多個(gè)部門的協(xié)作，2019年5月底，分2批將約45 t紙質(zhì)圖書(shū)發(fā)往克州，且先后兩次派5名同志赴克州，在20天內(nèi)完成約10萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)的整理、分類、上架和力博系統(tǒng)的安裝以及90課時(shí)的培訓(xùn)工作。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，解決了克州圖書(shū)館專業(yè)人員缺乏和業(yè)務(wù)能力差的問(wèn)題?？酥輬D書(shū)館在克州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇援克前方指揮部、大型社區(qū)各投放一套智能圖書(shū)漂流柜，以滿足各類人群閱讀的需求，實(shí)現(xiàn)了館外的自助借還、統(tǒng)一管理、一卡通和統(tǒng)一配書(shū)。經(jīng)過(guò)江蘇援克前指、克州黨委宣傳部和南京圖書(shū)館各方的努力，改造后的克州圖書(shū)館于2019年7月29日正式全面對(duì)外開(kāi)放。

3.3 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展

通過(guò)3個(gè)月的努力，克州圖書(shū)館的業(yè)務(wù)能夠有序地開(kāi)展。經(jīng)過(guò)改造，克州圖書(shū)館按照書(shū)籍特點(diǎn)將閱覽室分為地方文獻(xiàn)閱覽室、少兒借閱室、電子閱覽室、視障閱覽室等，并根據(jù)用戶需求增設(shè)書(shū)吧、母嬰室等人性化服務(wù)設(shè)施。與此同時(shí)，還增設(shè)身份證識(shí)別系統(tǒng)、自主辦證機(jī)等服務(wù)設(shè)施，以滿足數(shù)字時(shí)代圖書(shū)館發(fā)展需求。

3.4 活動(dòng)開(kāi)展情況

克州圖書(shū)館依托南京圖書(shū)館各類資源和新的理念相繼開(kāi)展各類活動(dòng)，詳見(jiàn)表2。

表2 克州圖書(shū)館一年來(lái)開(kāi)展的活動(dòng)

4 成效與影響

建成后的克州圖書(shū)館新增0～6歲幼童借閱室、7歲～15歲少兒借閱室、少兒活動(dòng)室、書(shū)吧、多功能廳、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、研討室、地方文獻(xiàn)室和讀者自修區(qū)等人性化功能區(qū)，啟用了力博圖書(shū)館管理系統(tǒng)、自助辦證機(jī)、自助借還機(jī)、圖書(shū)檢索機(jī)、自助微信預(yù)約系統(tǒng)等設(shè)施，建立了高效便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了掃描二維碼即可閱讀的“云體驗(yàn)”。圖書(shū)館功能區(qū)面積也由原先的730 m2增加到6 240 m2，日接待能力由不足20人次增加到了能夠同時(shí)接待300多人，藏書(shū)也從原有的不足8萬(wàn)冊(cè)增加到約18萬(wàn)冊(cè)，數(shù)字資源從0增加到3 TB，書(shū)目數(shù)據(jù)從0增加到1 GB。

克州圖書(shū)館已經(jīng)成為館藏豐富、功能齊全、新疆領(lǐng)先的現(xiàn)代化州圖書(shū)館，人才培養(yǎng)也從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕霸煅薄？酥輬D書(shū)館項(xiàng)目成為江蘇文化援疆的標(biāo)志性成果，得到了新疆維吾爾自治區(qū)和江蘇省兩地領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊許，并被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、《新疆日?qǐng)?bào)》、江蘇衛(wèi)視、克州電視臺(tái)等多家媒體多次報(bào)道。為了表達(dá)對(duì)江蘇人民的感激之情，中共克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菸瘑T會(huì)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萑嗣裾餐瑢懥烁兄x信寄往中共江蘇省委宣傳部。2020年6月克州圖書(shū)館被新疆維吾爾自治區(qū)社科聯(lián)授牌成為克州首家“新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)普及基地”。從南京圖書(shū)館正式派筆者赴克州援疆開(kāi)始至今，克州圖書(shū)館累計(jì)開(kāi)展各類活動(dòng)140余場(chǎng)(次)，參與群眾數(shù)萬(wàn)名，被各類媒體報(bào)道數(shù)十篇。

5 分析與總結(jié)

南京圖書(shū)館全面改造克州圖書(shū)館發(fā)展方案，同時(shí)對(duì)硬件條件(館舍、家具、資源)和軟件設(shè)施與服務(wù)提出了有針對(duì)性的方案，以提升該地區(qū)的文化總體發(fā)展水平，進(jìn)一步為該地區(qū)的文化發(fā)展賦能。

5.1 改造服務(wù)空間，開(kāi)展有效的閱讀推廣活動(dòng)

在全面打造克州圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃時(shí)，充分體現(xiàn)具有現(xiàn)代民族氣息的克州自身特色，形成人民大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)[1]?？酥輬D書(shū)館空間改造采取大流通的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)咨詢、流通、服務(wù)一體化服務(wù)，各閱覽區(qū)域按群體人群分割，每個(gè)閱覽區(qū)域設(shè)自助借還機(jī)，開(kāi)辟學(xué)習(xí)、信息、新技術(shù)新媒體體驗(yàn)區(qū)，建立集多功能空間體驗(yàn)于一體的空間服務(wù)。

借助南京圖書(shū)館各類資源，克州圖書(shū)館建立以讀者為導(dǎo)向的數(shù)字資源庫(kù)，開(kāi)展的閱讀推廣活動(dòng)更精準(zhǔn)，真正發(fā)揮閱讀推廣活動(dòng)的作用，從而提升公民的閱讀素養(yǎng)。例如，在開(kāi)展閱讀活動(dòng)之前，對(duì)主題的閱讀背景趣味盎然的介紹，激發(fā)公眾對(duì)此次閱讀活動(dòng)參與的興趣，可以采取問(wèn)題導(dǎo)入法、背景導(dǎo)入、話題導(dǎo)入等方式引領(lǐng)閱讀有效切入[2]；之后，采取直觀形象的模式，可以利用視頻選段、話劇表演、真人圖書(shū)館等方式加深公眾對(duì)閱讀內(nèi)容的理解，活化人物靈魂，點(diǎn)燃公眾閱讀興趣[3]；最后，在閱讀推廣活動(dòng)中，采取主題微信公眾音頻、真人引領(lǐng)活動(dòng)，選取有表演欲望及朗讀欲望的讀者在公眾面前展現(xiàn)自己，讓公眾在閱讀活動(dòng)的成功體驗(yàn)中培養(yǎng)興趣，將閱讀持續(xù)、長(zhǎng)久進(jìn)行[4]。

5.2 建立總分館，提供多種形式的服務(wù)

在克州圖書(shū)館融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，以文化服務(wù)為主導(dǎo)融入新的業(yè)態(tài)，共同促進(jìn)公共圖書(shū)館的整體發(fā)展，如同行業(yè)融合、跨行業(yè)融合等。堅(jiān)持資源共享、開(kāi)放獲取、互相補(bǔ)充的原則，讓更多的讀者享受資源的紅利[5]。克州圖書(shū)館在克州所轄200個(gè)村建立村閱讀室，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配書(shū)、通借通還、聯(lián)合共享的總分館制，并且時(shí)常通過(guò)流動(dòng)圖書(shū)車下村進(jìn)山、舉辦展覽等各種形式開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)。

克州圖書(shū)館整合數(shù)字資源平臺(tái)，搭建了微信公眾平臺(tái)，借助南京圖書(shū)館館內(nèi)資源，在資源獲取途徑上增加了移動(dòng)終端的獲取方式，平臺(tái)上開(kāi)放共享教育課程，使讀者獲取最新、最權(quán)威、最專業(yè)的教育資源，使讀者足不出戶就能獲取資源，提升了克州圖書(shū)館的服務(wù)效能。

5.3 由“輸血”變“造血”，成立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)

文化援疆是轉(zhuǎn)變?cè)绞降耐黄瓶冢淖兩疃蓉毨У貐^(qū)的落后面貌，就需要變“輸血”為“造血”。也就是說(shuō)，不光是要把內(nèi)地專業(yè)的文化人才引進(jìn)過(guò)來(lái)作為短暫性的缺口補(bǔ)給，更是把當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)作為新疆文化事業(yè)的強(qiáng)心針。為此，克州文旅局、克州圖書(shū)館啟動(dòng)了文化志愿者招募活動(dòng)。

2019年5月4日，在“紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年 爭(zhēng)創(chuàng)文明單位 履行社會(huì)責(zé)任”主題活動(dòng)中，由克州圖書(shū)館組織的文化志愿者開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化志愿服務(wù)，如城市閱讀書(shū)屋、親子家庭閱讀和代際閱讀等服務(wù)。

5.4 關(guān)注留守兒童，加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)與引領(lǐng)

克州圖書(shū)館根據(jù)少數(shù)民族少年兒童的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)少年兒童的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，開(kāi)展面向農(nóng)村留守兒童的基礎(chǔ)閱讀促進(jìn)工作?？酥輬D書(shū)館聯(lián)合克州各政府單位、各系統(tǒng)、各社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，策劃開(kāi)展弘揚(yáng)民族文化、形式多樣、寓教于樂(lè)的講座和少兒活動(dòng)，讓更多的兒童了解圖書(shū)館、走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館。在世界讀書(shū)日、六一兒童節(jié)等重大節(jié)日，有針對(duì)性地開(kāi)展閱讀輔導(dǎo)、送書(shū)上門、“你選書(shū)我買單”等活動(dòng)，為其更好地融入社會(huì)提供幫助。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)克州圖書(shū)館升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，筆者深深地體會(huì)到：在文化援疆工作中必須打破原有的慣性思維，要結(jié)合地情、民情和館情，以全新的視角不斷拓展思路，深入挖掘文化特色，通過(guò)構(gòu)建多層次交往平臺(tái)，確保對(duì)口援疆綜合效益的提升。