探討建設(shè)單位如何開展裝配式建筑項(xiàng)目全周期安全管理

唐惟多 張緊

(中建壹品投資發(fā)展有限公司 武漢 430040)

0 引言

近年來建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，高處墜落、大型設(shè)備倒塌等施工安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工承包單位靠低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象普遍存在，進(jìn)一步擠壓了項(xiàng)目施工承包單位利潤(rùn)空間，導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理難度加大。建設(shè)單位作為項(xiàng)目投資方，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目產(chǎn)品交付，中間環(huán)節(jié)多，關(guān)聯(lián)的行政許可手續(xù)繁雜，政府安全監(jiān)管越來越嚴(yán)，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目安全管理要求越來越高?？偝邪萄b配式建筑EPC項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能力不強(qiáng)，各參建方價(jià)值追求側(cè)重點(diǎn)不同，實(shí)施過程中協(xié)調(diào)管理難度大。如何使項(xiàng)目建設(shè)高效運(yùn)行，確保項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，是建設(shè)單位必須探究的課題。在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，推動(dòng)安全發(fā)展事關(guān)企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的根基，建設(shè)單位安全管理不能局限于施工階段的安全監(jiān)管，應(yīng)涵蓋項(xiàng)目拿地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、交付等全過程。

1 項(xiàng)目前期安全管理思路

1.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)判

本文所稱項(xiàng)目前期涵蓋了項(xiàng)目拿地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段。做好前期安全管理工作，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)安全的根本。土地競(jìng)拍之前應(yīng)組織工程管理人員、市場(chǎng)拓展人員、營(yíng)銷管理人員對(duì)競(jìng)拍地塊進(jìn)行充分調(diào)查，掌握地塊內(nèi)外及周邊環(huán)境、市政各類管線、道路分布、拆遷完成情況以及地方安全環(huán)保政策要求，分析評(píng)估地塊不利因素和市場(chǎng)價(jià)值等潛在風(fēng)險(xiǎn)。如地質(zhì)不良，將造成基坑施工安全風(fēng)險(xiǎn)；周邊鄰近高壓線、地下管線、城市主干道、建(構(gòu))筑物等，不僅在施工階段有安全風(fēng)險(xiǎn)，銷售時(shí)也面臨市場(chǎng)接受度低等風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全管理

項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案確定了項(xiàng)目形態(tài)，不同的裝配率意味著不同的項(xiàng)目成本、施工難度、安全風(fēng)險(xiǎn)，因此在項(xiàng)目方案擬定、設(shè)計(jì)階段，安全管理部門應(yīng)積極參與其中，從安全風(fēng)險(xiǎn)防范角度提出專業(yè)意見。如場(chǎng)地為不良地質(zhì)，基坑周邊環(huán)境復(fù)雜，并將項(xiàng)目地下部分設(shè)計(jì)為雙層地下室，為降低成本將基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)為放坡噴錨形式等，地下室施工將面臨基坑坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)安全管理部門應(yīng)及時(shí)指出風(fēng)險(xiǎn)，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)最大程度化解在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段。此外建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件設(shè)計(jì)單位，充分配合構(gòu)件生產(chǎn)單位、施工單位做好預(yù)制構(gòu)件吊點(diǎn)、塔吊及施工升降機(jī)附著點(diǎn)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)的定位工作，為項(xiàng)目安全施工提供保障。

1.3 建立承包商篩選機(jī)制

項(xiàng)目總承包商及專業(yè)工程承包商能否良好履約很大程度上決定了項(xiàng)目管理的成敗。建設(shè)單位應(yīng)著力建立完善的承包商篩選機(jī)制、實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)將承包商實(shí)際安全管理能力納入到篩選機(jī)制中。在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)充分調(diào)查、考察潛在投標(biāo)人資質(zhì)、裝配式建筑施工業(yè)績(jī)及安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)、施工裝備水平、核心勞務(wù)分包方等資信，并從潛在投標(biāo)人在施項(xiàng)目中隨機(jī)選擇一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))實(shí)地安全文明管理考察，掌握潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理真實(shí)水平。

1.4 項(xiàng)目招投標(biāo)安全管理

通過最低價(jià)中標(biāo)方式引入項(xiàng)目承包商，往往不會(huì)降低項(xiàng)目成本，大有增加成本的潛在風(fēng)險(xiǎn)。綜合評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)、擬采取項(xiàng)目管理實(shí)施方案是確定合理低價(jià)及中標(biāo)單位的基礎(chǔ)。以最低價(jià)中標(biāo)的承包商進(jìn)場(chǎng)后，一方面由于利潤(rùn)空間有限，承包商抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合度將大打折扣，增加現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理難度；另一方面承包商必然會(huì)降低項(xiàng)目安全文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，減少安全防護(hù)設(shè)施投入，留下防護(hù)漏洞造成安全事故隱患。如某品牌開發(fā)商某中心城區(qū)項(xiàng)目通過最低價(jià)中標(biāo)方式引入了具有特級(jí)資質(zhì)的承包商，項(xiàng)目施工將近一年后，承包商因市場(chǎng)材料、人工價(jià)格上漲導(dǎo)致項(xiàng)目無力負(fù)擔(dān)而停工，要求提高合同價(jià)，經(jīng)過多次協(xié)商、談判無果，致使項(xiàng)目至今處于停工狀態(tài)，導(dǎo)致甲乙雙方均面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。承包商的精力不是放在項(xiàng)目施工管理上，而是放在合同調(diào)價(jià)、索賠、簽證等產(chǎn)生利潤(rùn)的工作上。項(xiàng)目招標(biāo)前應(yīng)制定合理的評(píng)標(biāo)機(jī)制，綜合平衡商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)權(quán)重，擯棄最低價(jià)中標(biāo)操作方式。將安全文明施工措施費(fèi)單列，將安全文明施工費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

1.5 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)策劃和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)賦能

制定裝配式建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)構(gòu)件運(yùn)輸、存放、吊裝、所用大型設(shè)備設(shè)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并在總承包合同中約定，作為裝配式地產(chǎn)安全監(jiān)管的主要依據(jù)和手段。

為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，金茂控股集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)置地有限公司、華發(fā)集團(tuán)等國(guó)資開發(fā)商，按照項(xiàng)目體量和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置了相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員。國(guó)家法律法規(guī)層面未對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全人員配備作明確規(guī)定，但建設(shè)單位至少在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置1名專(兼)職安全管理人員，負(fù)責(zé)安全管理日常事務(wù)。對(duì)兼職人員應(yīng)給予一定的兼職津貼，或從績(jī)效考核方面予以傾斜照顧，以調(diào)動(dòng)其安全管理積極性。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)確定后，應(yīng)及時(shí)組織團(tuán)隊(duì)開展安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流會(huì)，對(duì)裝配式地產(chǎn)項(xiàng)目施工全過程安全監(jiān)管要點(diǎn)、方法、措施、專項(xiàng)方案等進(jìn)行培訓(xùn)交底，組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)標(biāo)安全管理示范項(xiàng)目開展觀摩、交流，吸取好的安全管理做法、經(jīng)驗(yàn)，提高團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。

2 施工階段安全管理重點(diǎn)

由于裝配式建筑施工的特殊性，施工前建設(shè)單位要做好各方面的準(zhǔn)備工作，如向項(xiàng)目承包商提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)、水文資料，工程場(chǎng)地內(nèi)及周邊建構(gòu)物和管線分布情況，按合同向項(xiàng)目承包商支付首筆安全文明施工措施費(fèi)用等。項(xiàng)目承包商進(jìn)場(chǎng)后，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)組織監(jiān)理、承包商進(jìn)行合同交底，明確各方安全生產(chǎn)權(quán)利、職責(zé)義務(wù)，裝配式建筑施工安全文明管控標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任。正式開工前組織裝配式建筑設(shè)計(jì)交底，對(duì)裝配式建筑施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位、安全技術(shù)要求進(jìn)行詳細(xì)交底。結(jié)合不同施工階段，組織項(xiàng)目監(jiān)理、承包商進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置策劃和評(píng)審。針對(duì)裝配式建筑施工特點(diǎn)由監(jiān)理單位組織各方成立危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制小組，分析確定重大危險(xiǎn)源清單并公示，制定重大危險(xiǎn)源控制措施和應(yīng)急預(yù)案。施工過程中建設(shè)單位項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人每月對(duì)重大危險(xiǎn)源管控情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位監(jiān)督承包商對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工的塔吊司機(jī)、塔吊信號(hào)工、塔吊司索工、裝配工、灌漿工等作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)交底等日常安全管理。

2.1 現(xiàn)場(chǎng)平面布置

對(duì)于建設(shè)單位而言，裝配式建筑項(xiàng)目平面布置關(guān)注重點(diǎn)是如何合理確定構(gòu)件運(yùn)輸路線，構(gòu)件存放場(chǎng)地，這不僅影響施工效率，更關(guān)系到地下室頂板結(jié)構(gòu)安全。應(yīng)根據(jù)塔吊旋轉(zhuǎn)半徑合理選擇塔吊安裝位置。地下室頂板上布置構(gòu)件運(yùn)輸路線和堆場(chǎng)時(shí)，必須組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行荷載驗(yàn)算，嚴(yán)禁將構(gòu)件運(yùn)輸路線、堆場(chǎng)設(shè)在地下室頂板后澆帶附近，盡量布置在消防車道和消防救援場(chǎng)地上，并采取必要的結(jié)構(gòu)加強(qiáng)、回頂措施，確保結(jié)構(gòu)安全。

2.2 吊裝設(shè)備選型

裝配式建筑施工關(guān)鍵設(shè)備為塔吊，塔吊合理選型，才能確保構(gòu)件吊裝安全。裝配式建筑開工前，建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員應(yīng)監(jiān)督承包商按要求編制塔吊選型方案、安拆方案、附墻與頂升方案以及預(yù)制構(gòu)件吊裝專項(xiàng)方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行審核審批。根據(jù)裝配式結(jié)構(gòu)工程施工要求(包括最大起重量、附著位置、預(yù)制構(gòu)件存放、安裝和連接等要求)及總平面布置合理選配塔吊設(shè)備型號(hào)。通常最重預(yù)制構(gòu)件為陽臺(tái)，如某項(xiàng)目預(yù)制陽臺(tái)型號(hào)為YYB1,重4.9 t,考慮安全系數(shù)1.2[1]，吊重需5.88 t。根據(jù)TC7030塔吊性能參數(shù)和總平面布置，50 m臂45 m內(nèi)吊重為6 t，且能覆蓋構(gòu)件堆場(chǎng)和整棟樓，綜上所述，塔吊滿足現(xiàn)場(chǎng)吊裝施工要求，擬選用一臺(tái)TC7030型塔式起重機(jī)，初始塔吊臂長(zhǎng)選用50 m。4倍率時(shí)其最大起重量為12 t，塔尖起重5.13 t(50 m)，2倍率時(shí)其最大起重量為6 t，塔尖起重5.3 t(50 m)。

2.3 預(yù)制構(gòu)件存放

建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員應(yīng)監(jiān)督承包商按照平面布置、相應(yīng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行構(gòu)件存放場(chǎng)地搭建。堆場(chǎng)地基承載力需根據(jù)構(gòu)件重量進(jìn)行承載力驗(yàn)算，滿足要求后方能堆放。在軟弱地基、地下室頂板等部位設(shè)置的運(yùn)輸?shù)缆?、?gòu)件堆場(chǎng)，必須有經(jīng)過設(shè)計(jì)單位復(fù)核驗(yàn)算的支撐措施專項(xiàng)方案[2]。預(yù)制構(gòu)件運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按規(guī)格、品種、使用部位、吊裝順序分別設(shè)置存放場(chǎng)地。預(yù)制構(gòu)件堆場(chǎng)應(yīng)平整，表面硬化，并有排水措施。構(gòu)件之間應(yīng)有充足的作業(yè)空間。堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全圍欄，并懸掛標(biāo)牌、警示牌。

2.4 預(yù)制構(gòu)件吊裝安全管理

裝配式建筑施工的主要風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)制構(gòu)件吊裝過程未嚴(yán)格按吊裝方案執(zhí)行，造成起重傷害；現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)不到位、升降式腳手架未及時(shí)提升出現(xiàn)施工作業(yè)面臨邊安全防護(hù)滯后導(dǎo)致物體打擊、高處墜落等風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)每日開展安全巡查，一是重點(diǎn)督促監(jiān)理單位、承包商對(duì)進(jìn)場(chǎng)構(gòu)件吊點(diǎn)預(yù)埋件、構(gòu)件外觀質(zhì)量、混凝土質(zhì)量合格證明文件進(jìn)行檢查、核驗(yàn)，合格后方可投入使用。二是在構(gòu)件吊裝前，監(jiān)督監(jiān)理、承包商對(duì)各類預(yù)制構(gòu)件專用吊具、構(gòu)件存放架、起吊鋼絲繩進(jìn)行驗(yàn)收，并留存預(yù)制構(gòu)件專用吊具驗(yàn)收記錄；對(duì)汽車吊檢測(cè)合格報(bào)告、安全檢驗(yàn)合格證、司機(jī)證照、保險(xiǎn)單據(jù)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)。構(gòu)件吊裝過程中，查驗(yàn)監(jiān)理和承包商專職安全管理人員、技術(shù)人員的旁站、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)落實(shí)情況。三是每周組織監(jiān)理對(duì)吊具吊索專項(xiàng)檢查，對(duì)吊具、吊索編號(hào)實(shí)行定置管理。四是監(jiān)督施工方每季度委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，落實(shí)大型設(shè)備、吊具吊索日常維修、保養(yǎng)制度。

2.5 裝配式施工樓層臨邊、洞口安全防護(hù)措施

全鋼型升降式腳手架在高層建筑施工中得到廣泛運(yùn)用，裝配式建筑構(gòu)件吊裝施工快，預(yù)制墻體之間采用鋼筋套筒灌漿連接，灌漿后必須達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度方可在預(yù)制構(gòu)件上安裝升降式腳手架附墻支座[3]。承包商利用升降式腳手架進(jìn)行外墻工序穿插(如洞眼防水封堵、缺陷修補(bǔ)、砌體抹灰、下水管安裝等)，受構(gòu)件安裝施工工藝影響，升降式腳手架提升滯后(滯后2～3 d)，存在裝配式作業(yè)層四周臨邊缺少安全防護(hù)的隱患，如圖1。

圖1 施工作業(yè)層臨邊防護(hù)隱患

(1)臨邊安全防護(hù)。預(yù)制陽臺(tái)、疊合板吊裝完成后，利用陽臺(tái)、疊合板上預(yù)留的升降式腳手架附墻支座錨固螺桿孔安裝生命繩立柱(φ32 mm，長(zhǎng)1.5 m螺紋鋼，固定端車絲，采用螺母、鋼墊板固定在陽臺(tái)、疊合板螺桿孔處,立柱頂部設(shè)穿繩環(huán)，立柱中部焊穿繩環(huán))，沿施工作業(yè)面設(shè)置一圈生命繩(直徑6 mm鋼絲繩)，既作臨邊安全防護(hù)，也可作為臨邊作業(yè)工人安全帶栓掛點(diǎn)，如圖2。

圖2 生命繩安裝示意

(2)施工作業(yè)層洞口安全防護(hù)。施工作業(yè)面預(yù)留風(fēng)井、連廊采光井、電梯井等洞口采用鋼筋制作的錐形防護(hù)罩覆蓋，四邊采用8號(hào)鐵絲固定在墻體插筋上或板筋上，可周轉(zhuǎn)使用，如圖3。

圖3 施工作業(yè)層電梯井洞口安全防護(hù)措施

(3)施工作業(yè)層樓梯口安全防護(hù)。預(yù)制樓梯踏步吊裝完后，采用專用夾具安裝臨邊防護(hù)欄桿，即利用鐵件卡住樓梯平臺(tái)側(cè)面，擰緊緊固螺栓，如圖4。

圖4 裝配式樓梯臨邊安全防護(hù)措施

(5)墜物傷人風(fēng)險(xiǎn)防范。裝配式建筑施工有大量的吊裝作業(yè)，為防止吊物墜落傷人事故，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理布置安全通道線路，嚴(yán)格落實(shí)吊裝現(xiàn)場(chǎng)隔離、警戒、旁站監(jiān)督制度。在建工程內(nèi)謹(jǐn)慎設(shè)置開放給業(yè)主的樣板間。2019年某開發(fā)商江門一項(xiàng)目發(fā)生吊物砸死進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的看房客戶，給該開發(fā)商造成了巨大損失。如必須設(shè)置樣板間，應(yīng)盡量將看房路線設(shè)在地下室，通過地下室樓梯進(jìn)入樣板間，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 項(xiàng)目實(shí)施階段主要管理措施

(1)嚴(yán)格執(zhí)行月度、季度承包商安全履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(隱患整改銷項(xiàng)率作為主要評(píng)價(jià)依據(jù))。每月對(duì)監(jiān)理、承包商安全管理行為進(jìn)行安全檢查督促，安全履約評(píng)價(jià)切實(shí)與進(jìn)度款結(jié)算支付掛鉤。

(2)加強(qiáng)危大工程安全監(jiān)管。制定、落實(shí)項(xiàng)目危大工程、關(guān)鍵工序停止點(diǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行腳手架、支模架、升降式腳手架、卸料平臺(tái)、塔吊與施工升降機(jī)安拆、加節(jié)、預(yù)制構(gòu)件吊裝等危大工程、關(guān)鍵工序安全旁站、驗(yàn)收程序，對(duì)不履行安全驗(yàn)收程序、或走形式的行為，發(fā)現(xiàn)1起，處理1起(視情節(jié)進(jìn)行通報(bào)、處罰、約談、更換相關(guān)責(zé)任人等措施)。

(3)堅(jiān)持安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)制度，定期組織監(jiān)理、總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，梳理難點(diǎn)、重點(diǎn)、疼點(diǎn)，制定對(duì)策，及時(shí)跟進(jìn)和協(xié)調(diào)落實(shí)。

(4)監(jiān)督承包商切實(shí)執(zhí)行班前安全講話制度，督促監(jiān)理加強(qiáng)日常巡視督查力度。切實(shí)開展防高墜安全專項(xiàng)整治工作，將防高墜落實(shí)情況列入承包商季度安全考核信用評(píng)價(jià)體系，倒逼承包商做好高處墜落事故防范措施。

(5)強(qiáng)化監(jiān)理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，每周對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全管理行為進(jìn)行核查，督促履職盡責(zé)。充分發(fā)揮監(jiān)理在過程安全監(jiān)管中的主導(dǎo)作用，建設(shè)單位項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全監(jiān)理工程師履職盡責(zé)面談，驗(yàn)證監(jiān)理單位專業(yè)工程師對(duì)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全工作重難點(diǎn)的管控及協(xié)同工作情況，并對(duì)履職不合格人員作警示處理，當(dāng)連續(xù)兩次警示面談仍不合格人員，則提出更換要求，并對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行面試、考察。

(6)加強(qiáng)專業(yè)工程承包商管理。完善專業(yè)工程款支付機(jī)制，即專業(yè)承包商進(jìn)度款支付通過總承包商簽認(rèn)，確認(rèn)當(dāng)期承包范圍內(nèi)的安全文明施工服從總包安全管理標(biāo)準(zhǔn)后支付進(jìn)度款。

(7)安全文明施工措施清單化。措施費(fèi)采取考核計(jì)取方式，完善安全文明施工措施費(fèi)用支付、核實(shí)、建檔工作。承包商申請(qǐng)工程款時(shí)提交當(dāng)期安全文明施工措施費(fèi)使用明細(xì)，由監(jiān)理核實(shí)。每月組織監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明施工考核打分，考核打分不及格或當(dāng)期安全隱患整改率不達(dá)標(biāo)，則減少當(dāng)期安全措施費(fèi)用支付比率或暫扣，由此督促承包商按規(guī)定投入安全費(fèi)用。

(8)制定安全活動(dòng)策劃方案。配合營(yíng)銷部門落實(shí)工地開放日、樣板房開放等大型營(yíng)銷活動(dòng)，做好示范區(qū)與非示范區(qū)的分隔、防護(hù)措施，確?？捶客ǖ?、臨時(shí)停車場(chǎng)等部位防護(hù)安全。

3 收尾、交付階段安全管理

此階段主要施工內(nèi)容為維修整改，涉及到臨時(shí)用電，外墻清洗高空作業(yè)、開荒保潔等。

(1)針對(duì)臨時(shí)用電安全管理，監(jiān)督施工方落實(shí)臨時(shí)用電許可制度，杜絕亂拉亂接電線，禁止私自從電井內(nèi)正式配電箱接電源的違規(guī)行為。

(2)針對(duì)外墻清洗高空作業(yè)安全管理，監(jiān)督施工方對(duì)外墻清洗及開荒保潔工人進(jìn)場(chǎng)安全交底與教育，對(duì)所用的吊板、工作繩、安全繩進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保所用工具設(shè)備完好，嚴(yán)禁高空拋物行為。

(3)清洗作業(yè)時(shí)，督促工人按規(guī)定栓系安全繩、佩掛安全帶，時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)有五級(jí)及以上大風(fēng)預(yù)警時(shí)，停止外墻清洗作業(yè)。

(4)加強(qiáng)工地門崗管理，對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看房、驗(yàn)房的業(yè)主，必須有專業(yè)客戶經(jīng)理驗(yàn)證、接待引領(lǐng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土建、安裝、裝飾維修人員實(shí)行上下班出入證登記管理。對(duì)業(yè)主家裝施工人員，物業(yè)公司分樓棟設(shè)置專業(yè)管理員，嚴(yán)把人員、車輛出入管理關(guān)口，及時(shí)清除家裝產(chǎn)生的易燃建筑垃圾。

(5)項(xiàng)目集中交付前，應(yīng)在小區(qū)水景旁設(shè)置“水景區(qū)域、注意安全”警示牌，在小區(qū)樹木上設(shè)置“愛護(hù)樹木、禁止攀爬”提示牌，在小區(qū)消防設(shè)施處設(shè)置“消防設(shè)施，請(qǐng)勿遮擋挪用”，在消防車道、疏散通道兩側(cè)設(shè)置一定數(shù)量“保持暢通，請(qǐng)勿占用堵塞”提示牌，在小區(qū)門房、集中交付手續(xù)辦理處等公共區(qū)域設(shè)置“公共區(qū)域，請(qǐng)勿吸煙”標(biāo)識(shí)牌。

(6)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織物業(yè)公司、營(yíng)銷管理部門制定項(xiàng)目集中交付安全保障方案，方案中明確集中交付時(shí)間、行走路線、安保計(jì)劃、接待陪同措施、對(duì)業(yè)主的安全交底、突發(fā)情況應(yīng)急措施等內(nèi)容，各項(xiàng)要求應(yīng)明確責(zé)任人。集中交付活動(dòng)布場(chǎng)完成后，應(yīng)由項(xiàng)目營(yíng)銷負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收消防、圍擋、路線、防護(hù)棚、廣告牌、用電、應(yīng)急物資、急救藥箱等，確保安保無疏漏。

4 結(jié)語

建設(shè)單位是項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，通過合同契約對(duì)工程款和安全文明措施費(fèi)的支付管控,采取限制投標(biāo)、約談、扣款、換人、停工等措施，最大限度整合各方資源。通過扎實(shí)有效的安全管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期安全風(fēng)險(xiǎn)防控。項(xiàng)目安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，需要我們從實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持不懈的努力，因勢(shì)利導(dǎo)不斷探索，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法。以安全組織體系建設(shè)和落實(shí)安全責(zé)任、資金保障為抓手，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，運(yùn)用安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等手段，充分調(diào)動(dòng)各方安全履職的主動(dòng)性，達(dá)成項(xiàng)目高效推進(jìn)、各方共贏，品牌價(jià)值創(chuàng)造的良好局面，推動(dòng)安全發(fā)展。