“堅持依憲治國”教學(xué)設(shè)計＊

文／山東省煙臺市牟平區(qū)寧海街道初級中學(xué) 宋朝程

一、教材分析

初中學(xué)段法治教育專冊《道德與法治》八年級下冊，依據(jù)《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡稱《思想品德課標(biāo)》）和《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》）的要求編寫，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義合格建設(shè)者和接班人為中心，以深化憲法教育為主要任務(wù)，圍繞初中學(xué)生不斷擴展的生活中需要處理的公民與國家和社會的關(guān)系，提煉生活主題，厘定編寫思路，統(tǒng)籌安排各單元的教育內(nèi)容。其中，公民與國家的關(guān)系是本冊教材內(nèi)容體系的主線，也是第一單元的邏輯起點。

1.教學(xué)思路

本課程根據(jù)《思想品德課標(biāo)》和《道德與法治》八年級下冊第一單元第二課“保障憲法實施”的第一框的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計，將總議題確定為“維護(hù)憲法權(quán)威，堅持依憲治國”。本課將利用位于浙江省杭州市西湖區(qū)北山路的五四憲法歷史資料陳列館創(chuàng)設(shè)主題情境，在課堂上帶領(lǐng)學(xué)生體驗展館內(nèi)容，聚焦憲法學(xué)習(xí)，并且通過設(shè)置“初讀憲法、再讀憲法、細(xì)讀憲法”三大教學(xué)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)下設(shè)三個子議題“根本法有權(quán)威、根本準(zhǔn)則立權(quán)威、法律效力護(hù)權(quán)威”來開展教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生對國家的認(rèn)同，增強法治意識，培育法治核心素養(yǎng)。

2.教學(xué)路線

本課的情境線、活動線、任務(wù)線設(shè)置如下：

情境線——精選五四憲法歷史資料陳列館素材，創(chuàng)設(shè)情境：宣誓墻 — 誕生記、“兩種聲音”— 反腐成績單、知識競答 — 憲法修改。

活動線——（1）收集資料，小組展示；（2）分析資料，小組展示；（3）討論辨析，小組展示。

任務(wù)線——引導(dǎo)學(xué)生了解憲法對國家基本制度的規(guī)定，讓學(xué)生懂得我國憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則，引導(dǎo)學(xué)生了解憲法相較于其他法律的特點，懂得憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，進(jìn)而懂得要維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

二、學(xué)情分析

跟小學(xué)階段相比，初中學(xué)生的思維方式發(fā)生了很大變化，盡管思維中具體形象的成分還是起著重要作用，但已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿橄筮壿嬎季S為主。在認(rèn)知事物、分析問題時，需要借助一定的感官經(jīng)驗，對事物表面現(xiàn)象進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工，從而達(dá)到對事物本質(zhì)的認(rèn)識?；诖耍菊n通過介紹我國現(xiàn)行憲法的目錄、憲法草案全民大討論、與其他法律的比較等具體內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生體悟我國憲法是人民意志的集中體現(xiàn)，是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律權(quán)威；懂得憲法具有最高權(quán)威，要堅持依憲治國必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，任何組織和個人都不能凌駕于憲法之上，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

三、教學(xué)目標(biāo)

1.情感、態(tài)度和價值觀目標(biāo)

◆感受憲法在國家生活中的崇高地位，樹立憲法至上的理念，弘揚憲法精神。

◆體會憲法對我國的國家性質(zhì)、基本制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)等內(nèi)容的規(guī)定，懂得社會主義制度的優(yōu)越性，增強國家認(rèn)同感，培養(yǎng)愛國主義情感。

2.能力目標(biāo)

◆自覺以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，積極參與國家政治生活。

◆學(xué)會運用憲法精神來分析和解決學(xué)習(xí)和生活中的實際問題，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴(yán)的行為。

3.知識目標(biāo)

◆理解憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律權(quán)威，是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。

◆理解保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

四、教學(xué)重難點

幫助學(xué)生自覺以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。

五、教學(xué)方法

合作探究法、情境體驗法、案例教學(xué)法。

六、教學(xué)過程

1.教師活動

（教師展示圖片）

教師：今天，老師給大家?guī)砹艘粡垐D片。圖片中的這個地方叫五四憲法歷史資料陳列館，位于浙江省杭州市西湖區(qū)北山路。有同學(xué)去過嗎？

（師生互動）

教師：這座陳列館是因何建立的呢？

（師生互動）

教師：這座陳列館是為了開展憲法宣傳教育，增強全民社會主義民主法治意識，推動全社會尊法學(xué)法守法用法而建立的，里面陳列了不少關(guān)于憲法的歷史資料?，F(xiàn)在，就讓我們輕輕推開五四憲法歷史資料陳列館的“大門”，開啟本課“堅持依憲治國”的學(xué)習(xí)之旅。

【設(shè)計意圖】向?qū)W生展示五四憲法歷史資料陳列館圖片，能夠引起他們的學(xué)習(xí)興趣，便于教師直奔主題開展教學(xué)，并且為后續(xù)教學(xué)做好鋪墊。

2.師生探究

總議題：維護(hù)憲法權(quán)威，堅持依憲治國

環(huán)節(jié)一：初讀憲法——根本法有權(quán)威

活動一：宣誓制度，知權(quán)威

教師：漫步在五四憲法歷史資料陳列館中，你會發(fā)現(xiàn)陳列館院內(nèi)有一面憲法宣誓墻。你們知道憲法宣誓制度嗎？

（教師播放“習(xí)近平總書記進(jìn)行憲法宣誓”視頻）

教師：當(dāng)禮兵手捧憲法入場的那一刻，你有什么感受呢？

學(xué)生預(yù)設(shè)回答1：我能感受到憲法沉甸甸的分量，感受到它的莊嚴(yán)與權(quán)威。

學(xué)生預(yù)設(shè)回答2：通過憲法宣誓制度，我能更好地了解憲法，感受憲法的權(quán)威。

【設(shè)計意圖】通過活動一播放習(xí)近平總書記進(jìn)行憲法宣誓的視頻，讓學(xué)生直觀感受憲法權(quán)威。

活動二：了解過程，知本質(zhì)

（師生互動，教師展示圖片）

教師：我們繼續(xù)參觀陳列館。我想問問大家，中國第一部憲法是哪一年頒布的呢？第一部憲法誕生的過程中又發(fā)生了哪些故事呢？現(xiàn)在我們移步影視廳觀看視頻，并且思考：黨中央提出憲法草案后，為什么要對其進(jìn)行全民討論呢？

（教師播放對“五四憲法”進(jìn)行全民討論的視頻）

學(xué)生預(yù)設(shè)回答1：國家的權(quán)力屬于人民。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。全民討論憲法草案符合人民的利益。

學(xué)生預(yù)設(shè)回答2：黨中央提出憲法草案，說明黨領(lǐng)導(dǎo)立法，憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

【設(shè)計意圖】通過播放視頻，讓學(xué)生從整體上對憲法的產(chǎn)生過程有所了解和把握，明確憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

活動三：研讀條文，知內(nèi)容

教師：憲法規(guī)定了哪些內(nèi)容呢？請大家翻開手中的《中華人民共和國憲法》，查看“五四憲法”和“八二憲法”的目錄，比較異同。

學(xué)生預(yù)設(shè)回答1：在“八二憲法”中，有關(guān)公民的基本權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容放到了國家機構(gòu)一章的前面，并且國家機構(gòu)一章的內(nèi)容也變多了。

學(xué)生預(yù)設(shè)回答2：兩部憲法都由四章組成，都有公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)等內(nèi)容。

教師：在“八二憲法”中，公民的基本權(quán)利和義務(wù)一章放在了國家機構(gòu)一章之前，說明國家尊重和保障人權(quán)是憲法的原則。而國家機構(gòu)一章的內(nèi)容發(fā)生變化，說明憲法隨著時代的發(fā)展、社會的變遷，也在吸收新的元素，與時俱進(jìn)。憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)等內(nèi)容，這些都是國家生活中最根本的問題，所以說憲法是國家的根本法。

教師提問：憲法在每一章、每一條又規(guī)定了哪些具體內(nèi)容呢？作為中國公民，你對自己的國家了解多少呢：

1.我國的性質(zhì)是什么？

2.我國的根本制度是什么？

3.我國的根本任務(wù)是什么？

（教師組織學(xué)生閱讀“八二憲法”原文，師生互動）

教師總結(jié)：綜上所述，通過學(xué)習(xí)憲法產(chǎn)生的過程，我們了解到了憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)；又從憲法的內(nèi)容上看到，憲法規(guī)定著我國生活中最根本的問題，是國家的根本法，具有至高無上的權(quán)威。

教師提問：我想請同學(xué)們再想一想，我們?yōu)槭裁匆S護(hù)憲法的權(quán)威？

（教師向?qū)W生展示習(xí)近平總書記的講話）

憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。

學(xué)生預(yù)設(shè)回答：憲法的至上權(quán)威，代表著黨的權(quán)威、國家的權(quán)威、人民的權(quán)威，任何人都不得損害和破壞它的權(quán)威。憲法權(quán)威關(guān)系著國家命運、社會安定和人民利益。

教師：如果憲法的權(quán)威無法得到維護(hù)，會怎么樣呢？

學(xué)生預(yù)設(shè)回答：如果憲法沒有權(quán)威，法治的權(quán)威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無法保證，從而影響國家的命運、黨的事業(yè)、社會的安定和人民的根本利益。

【設(shè)計意圖】通過對比“五四憲法”和“八二憲法”的目錄，以及對“八二憲法”條文的解讀，讓學(xué)生明確憲法規(guī)定的是國家生活中最根本、最重要的問題，是國家的根本法，具有至高無上的權(quán)威。通過解讀習(xí)近平總書記的講話，讓學(xué)生明確維護(hù)憲法權(quán)威的意義。

環(huán)節(jié)二：議題論證·再讀憲法——根本準(zhǔn)則立權(quán)威

活動一：兩種聲音，知準(zhǔn)則

（教師組織學(xué)生討論，討論之前，亮出觀點）

觀點一：憲法是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定的，所以作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨可以不受憲法的約束。

觀點二：中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。

教師：你支持哪個觀點？請說明理由。

（學(xué)生分組討論，討論結(jié)束后，教師出示下圖）

教師：中國共產(chǎn)黨堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，通過國家政權(quán)機關(guān)來實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守憲法和法律，自覺維護(hù)憲法權(quán)威，任何人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也要領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在遵守憲法和法律方面發(fā)揮先鋒模范的作用。

活動二：反腐清單，立權(quán)威

教師：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的形勢任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭理論不斷創(chuàng)新，實踐不斷深入，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，為我們交出了一份扎扎實實的反腐成績單。這說明了什么？

（學(xué)生分組討論）

學(xué)生：任何公民、社會組織和國家機關(guān)都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，都必須依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力，履行義務(wù)或職責(zé)，不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。

【設(shè)計意圖】通過層層分析，揭示國家要堅持依法治國、依憲治國，黨要堅持依憲執(zhí)政，社會組織、國家機關(guān)和公民必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，維護(hù)憲法權(quán)威。

環(huán)節(jié)三：議題論證·細(xì)讀憲法——法律效力護(hù)權(quán)威

活動一：游戲猜猜，知內(nèi)容

教師：接下來，我們做一個游戲，叫“猜猜‘我’是哪一部法律？”，進(jìn)入憲法知識答題環(huán)節(jié)。

為了懲罰犯罪，保護(hù)人民，根據(jù)憲法，結(jié)合我國同犯罪作斗爭的具體經(jīng)驗及實際情況，制定本法。（《刑法》）

為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)憲法，制定本法。（《未成年人保護(hù)法》）

為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。（《義務(wù)教育法》）

為了規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會主義法律體系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，保障和發(fā)展社會主義民主，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。（《立法法》）

根據(jù)中華人民共和國憲法，制定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法。（《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》）

（師生互動）

教師：同學(xué)們，你們有沒有發(fā)現(xiàn)，憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規(guī)定。

活動二：依憲制定，知效力

教師：在游戲環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的這幾部法律的共同點是什么？說明了什么？

學(xué)生預(yù)設(shè)回答：它們都是依據(jù)憲法制定的，說明憲法是國家的根本法。

教師：是的，憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力?！稇椃ā返谖鍡l第三款規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！睉椃ㄊ瞧渌傻牧⒎ɑA(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效。

活動三：制定修改，知程序

（教師向?qū)W生展示憲法和其他法律的修改要件）

1.憲法的修改，必須由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

2.其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法機關(guān)過半數(shù)通過。

教師：通過對比，你能得出什么結(jié)論？

學(xué)生預(yù)設(shè)回答：憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。

教師：如此嚴(yán)格的制定和修改程序有何好處？

學(xué)生預(yù)設(shè)回答：嚴(yán)格的制定和修改程序，一方面使憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面可保障憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。

【設(shè)計意圖】以參與活動的方式，融入“游戲猜猜，知內(nèi)容”“依憲制定，知效力”“制定修改，知程序”的活動環(huán)節(jié)，使學(xué)生學(xué)習(xí)各種法律，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，了解憲法與一般法律在內(nèi)容上的區(qū)別，為進(jìn)一步教學(xué)做好鋪墊?；顒佣鶕?jù)活動一中出現(xiàn)的其他法律的法律條文，明確憲法具有最高法律效力?；顒尤忻魑鷳椃ǖ闹贫ㄐ薷某绦虮绕渌筛鼑?yán)格，增進(jìn)了學(xué)生對“憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)”的理解。

活動四：走近生活，學(xué)以致用

教師：我們都知道，“八二憲法”經(jīng)過了五次修改，可老師以前也說過，憲法具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，那么憲法為什么還能被修改、并且修改了那么多次呢？這與老師講述的知識是否矛盾呢？請你仔細(xì)閱讀下面材料，相信你可以從中找到答案。

治國無其法則亂，守法而不變則衰。2018年2月，根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢、新實踐，中國共產(chǎn)黨中央委員會提出關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》部分內(nèi)容的建議。之后，全國人民代表大會常務(wù)委員會依照法定程序提出憲法修正案議案，提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。2018年3月11日下午，第十三屆全國人民代表大會一次會議第三次全體會議共有代表2,964人，表決憲法修正案草案，最終2,958票贊成，通過了《中華人民共和國憲法修正案》。

【設(shè)計意圖】走近生活，用本節(jié)課所學(xué)知識解決生活中遇到的實際問題，讓學(xué)生從修改原因和修改程序分析歸納：憲法的修改與時俱進(jìn)，是人民意志的集中體現(xiàn)；修改由全國人大常委會或者五分之一以上全國人大代表提議，由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過，憲法的制定和修改更為嚴(yán)格。由此，進(jìn)一步增進(jìn)學(xué)生對憲法的了解。