論中國式現(xiàn)代化新青海發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)

呂瀟儉

(青海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,青海 西寧 810000)

如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一個(gè)重要的理論和實(shí)踐課題。[1]現(xiàn)代化是幾百年來人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值訴求[2],特定的社會(huì)條件和歷史環(huán)境往往決定了一個(gè)民族的現(xiàn)代化道路與進(jìn)程。[3]中國式現(xiàn)代化是在世界現(xiàn)代化建設(shè)整體背景下,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民開拓的一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。黨的二十大明確提出了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大部署。面對(duì)青海特殊省情,加快建設(shè)現(xiàn)代化新青海具有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。青海省第十四次黨代會(huì)擘畫了現(xiàn)代化新青海建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,為加快建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！?必須全面把握中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程、中國特色、本質(zhì)要求、內(nèi)在邏輯、重大原則,系統(tǒng)梳理總結(jié)青?，F(xiàn)代化發(fā)展歷程、經(jīng)驗(yàn)與啟示,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)現(xiàn)代化新青海建設(shè)。

一、中國式現(xiàn)代化新道路的價(jià)值意蘊(yùn)

(一)中國式現(xiàn)代化新道路是立足國情,超越西方現(xiàn)代化模式的新選擇

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是全世界人民的共同向往和追求。中國式現(xiàn)代化經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程,有著鮮明的中國特色。從發(fā)展進(jìn)程來看,實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,百年來追求的歷史宏愿和奮斗目標(biāo),一代又一代中國共產(chǎn)黨人胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,帶領(lǐng)中國人民勇于探索,不斷開拓,始終朝著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)探索前進(jìn)。黨的二十大報(bào)告指出,“經(jīng)過長(zhǎng)期探索,尤其是十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。”[4]馬克思指出:“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮?！盵5]我們要清晰的看到,中國式現(xiàn)代化在價(jià)值理性上完全不同于西方現(xiàn)代化,根本價(jià)值在于從人民立場(chǎng)出發(fā),駕馭資本為人民群眾謀福祉[6],超越了西方現(xiàn)代化的工具理性邏輯,把堅(jiān)持以人民為中心作為中國式現(xiàn)代化出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),成功實(shí)現(xiàn)由資本現(xiàn)代性走向中國式現(xiàn)代化道路和人類文明新形態(tài)。[7]全面建成小康社會(huì)是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要里程碑[8],從“一窮二白”“解決溫飽”到“總體小康”到“全面小康”再到“全面建成小康”,為推動(dòng)中華民族走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),自此我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。[9]習(xí)近平總書記指出,“現(xiàn)代化道路并沒有固定模式,適合自己的才是最好的”[10]。

在奮力探索實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化這條路上,我們黨始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略謀劃,區(qū)別于西方式現(xiàn)代化,把中國式現(xiàn)代化置于中國之路、中國之治、中國特色中,充分把握現(xiàn)代化的普遍性與中國實(shí)際的特殊性。在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、中國與世界的縱橫交錯(cuò)中—世界歷史發(fā)展和世界交往聯(lián)動(dòng)的進(jìn)程中,進(jìn)行的一項(xiàng)前所未有、全面而系統(tǒng)、堅(jiān)決而有步驟的偉大社會(huì)變革。中國式現(xiàn)代化新道路經(jīng)過不斷豐富、完善和發(fā)展,把成功的實(shí)踐提升到理論高度,并指導(dǎo)新一輪實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的統(tǒng)一、總結(jié)過去與規(guī)劃未來的統(tǒng)一、立足國情與面向世界的統(tǒng)一,從根本上破除了“現(xiàn)代化=西方化”的路徑依賴和思維定式。[11]離開黨的領(lǐng)導(dǎo),脫離自身國情、特定社會(huì)歷史條件,就不可能有中國式現(xiàn)代化的成功理論與實(shí)踐。從本質(zhì)上看,黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本,黨的發(fā)展歷程就是中國式現(xiàn)代化道路的探索過程[12],在這一過程中,成功豐富了人類現(xiàn)代化的內(nèi)涵,拓展了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑[13],創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

(二)中國式現(xiàn)代化新道路反映了遵循發(fā)展規(guī)律,掌握歷史主動(dòng)的新境界

黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國式現(xiàn)代化涉及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑,涉及黨和國家總體布局、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略布局,涉及治國理政全領(lǐng)域各方面。在中國式現(xiàn)代化新道路總體歷史性趨勢(shì)、發(fā)展的不同歷史階段,都體現(xiàn)了黨遵循自身建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,掌握新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。

中華人民共和國成立,特別是改革開放以來,我國現(xiàn)代化建設(shè)始終立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,立足于中國特色社會(huì)主義總體布局,堅(jiān)持總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)相統(tǒng)一,按照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十七大指出,根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的總體戰(zhàn)略部署,從新世紀(jì)開始到2050年,我國將實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo),達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨立足世情、國情、黨情新變化,以全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為奮斗目標(biāo),同時(shí),黨的十九大提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家分“兩步走”的戰(zhàn)略安排,不斷探索拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑[14],即從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

中國式現(xiàn)代化新道路的深刻意蘊(yùn)是在充分把握社會(huì)主義本質(zhì)基礎(chǔ)上,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,不斷豐富完善中國特色社會(huì)主義總體布局、分步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程,最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)謀劃與穩(wěn)步、分階段、切實(shí)可行的推進(jìn)實(shí)施相統(tǒng)一,并牢牢掌握現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)代化每前進(jìn)一步,都伴隨著認(rèn)識(shí)上的深化和實(shí)踐上的豐富,既順應(yīng)時(shí)代要求,又契合人民意愿,既符合地方發(fā)展實(shí)際,又對(duì)黨和國家事業(yè)全局產(chǎn)生了強(qiáng)有力推動(dòng)作用。這充分證明,我們要堅(jiān)定不移以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

二、中國式現(xiàn)代化新青海的發(fā)展歷程

任何一個(gè)大規(guī)模的現(xiàn)代化進(jìn)程都需要?dú)v經(jīng)現(xiàn)代化的較長(zhǎng)發(fā)展歷程。為完成現(xiàn)代化任務(wù),中國共產(chǎn)黨開辟了新民主主義革命道路,帶領(lǐng)中國人民建立中華人民共和國,開創(chuàng)了中華民族歷史的新紀(jì)元。中華人民共和國成立后,黨提出過渡時(shí)期總路線,實(shí)行“一化三改”,進(jìn)行社會(huì)主義改造。特別是,我們黨確立社會(huì)主義基本制度后,為我國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

1954年9月,第一屆全國人民代表大會(huì)對(duì)我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)作了擘畫。以后,在充分研究論證的基礎(chǔ)上,對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵做了進(jìn)一步調(diào)整。1964年12月,第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議明確提出實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的“四個(gè)現(xiàn)代化”。1978年12月,具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會(huì)及其之后的四中全會(huì)、五中全會(huì),黨中央根據(jù)新的歷史條件,逐步確立了一條適合中國國情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路,打開了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面。鄧小平指出:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’?！盵15]

作為全國的一域,中華人民共和國成立后,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,青海完成了不同地區(qū)、不同民族由不同社會(huì)階段共同進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的歷史性跨越。黨的十一屆三中全會(huì)以來,青海緊緊圍繞改革開放新時(shí)期黨中央方針政策和各項(xiàng)安排部署,順利實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變,全省各方面工作重新走上了健康發(fā)展的軌道,為全面開創(chuàng)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面奠定了基礎(chǔ)。

1982年,黨的十二大制定了全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的宏偉綱領(lǐng),確定了本世紀(jì)末我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一時(shí)期,為打開青海新局面,1983年4月,青海省第六次黨代會(huì)提出,今后主要任務(wù)是在黨的十二大精神指引下,團(tuán)結(jié)全省各族人民,調(diào)動(dòng)一切積極因素,自力更生,艱苦奮斗,以改革為動(dòng)力,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、黨的建設(shè)等各方面建設(shè),努力改變?nèi)〗?jīng)濟(jì)、文化落后狀況,為全面開創(chuàng)新局面,建設(shè)團(tuán)結(jié)、文明、繁榮、昌盛的社會(huì)主義青海而奮斗。1987年,黨的十三大完整明確提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,制定了到21世紀(jì)中葉分“三步走”、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十三大之后,全省上下深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義初級(jí)階段理論,開展了關(guān)于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的大討論,進(jìn)一步確立了大力發(fā)展和解放生產(chǎn)力的思想。

1988年5月,青海省第七次黨代會(huì)在充分考慮省情特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確提出全省今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想是“改革開放、治窮致富、開發(fā)資源、振興青?！笔职l(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位,使得青海在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里保持全面發(fā)展活力。20世紀(jì)90年代是青海加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵時(shí)期,也是青?，F(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志,黨中央提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

為青海加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,1993年5月,青海省第八次黨代會(huì)提出,要以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),從青海實(shí)際出發(fā),加大改革領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大開放程度,以資源開發(fā)為重點(diǎn),集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,努力走出一條既有較高速度又有較好效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,提前實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo),為進(jìn)入二十一世紀(jì)和實(shí)現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)全面振興打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。同時(shí),此次大會(huì)也提出,在90年代把全省的社會(huì)主義精神文明建設(shè)推上一個(gè)新的水平。在黨的十三大提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)之際,1997年,黨的十五大制定了我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo),對(duì)如何實(shí)現(xiàn)其中的第三步目標(biāo)作出進(jìn)一步規(guī)劃和細(xì)化,提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。[16]

加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和民族地區(qū)的發(fā)展,是我國社會(huì)主義事業(yè)的本質(zhì)要求。在世紀(jì)之交的重要時(shí)刻,面對(duì)世紀(jì)之交改革和發(fā)展的歷史性機(jī)遇,為實(shí)現(xiàn)全省跨世紀(jì)的奮斗目標(biāo),1998年4月,青海省第九次黨代會(huì)提出今后五年要牢牢把握“解放思想、加快發(fā)展”這個(gè)主題,把一個(gè)充滿生機(jī)和希望的青海帶入二十一世紀(jì),旨在與全國同步按期全面完成第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。可以看到,從中華人民共和國成立到20世紀(jì)末,在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,從全國到青海取得了人民生活從貧困到溫飽到總體小康的積極跨越和歷史性成就。

進(jìn)入21世紀(jì),我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史性進(jìn)程。世紀(jì)之交,黨中央決定在全面小康基礎(chǔ)上,發(fā)展西部地區(qū),實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略,并鮮明提出,沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化,也就沒有全國的現(xiàn)代化。同時(shí),2002年,黨的十六大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)作出了全面部署,提出本世紀(jì)頭20年集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

2002年5月,在相繼實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第一步和第二步戰(zhàn)略目標(biāo)后,按照黨中央確定的“三步走”戰(zhàn)略部署,在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下,青海省第十次黨代會(huì)對(duì)新世紀(jì)初青海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作了全面部署,形成了“建設(shè)小康、富民強(qiáng)省”的總體目標(biāo),大會(huì)提出要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加快發(fā)展,努力把青?，F(xiàn)代化建設(shè)推向新階段,為全面實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十七大在黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,從增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加強(qiáng)文化建設(shè)、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明五個(gè)方面對(duì)我國的發(fā)展提出了新的更高要求,并鮮明指出了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義對(duì)于加快推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的極端重要性。

此外,從中國特色社會(huì)主義的總體布局看,從黨的十三大到黨的十六大,黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總體布局主要是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、精神文明建設(shè)的“三位一體”。黨的十六大以后,黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總體布局發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。從奮斗目標(biāo)看,黨的十七大在建設(shè)富強(qiáng)民主文明社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上,將中國特色社會(huì)主義道路的奮斗目標(biāo)確立為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。為確保與國家現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略和西部大開發(fā)進(jìn)程相統(tǒng)一,與黨中央“四位一體”要求、中國特色社會(huì)主義道路的奮斗目標(biāo)相一致,在深刻把握省情特點(diǎn)、發(fā)展階段和各族人民奔小康愿望的基礎(chǔ)上,2007年5月,青海省第十一次黨代會(huì)確定了建設(shè)富裕文明和諧的新青海奮斗目標(biāo),明確了今后一個(gè)時(shí)期青海更加明確的前進(jìn)方向,大會(huì)也提出,建設(shè)富裕文明和諧的新青海,要樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識(shí)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),向人民、向歷史作出莊嚴(yán)承諾,到2020年全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),并在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出了五個(gè)方面的新要求,即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平顯著提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。同時(shí),黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,將中國特色社會(huì)主義總體布局發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。為與全國同步邁入全面小康社會(huì),使青海各族人民與全國人民共享全面建成小康社會(huì)的幸福成果,并把生態(tài)文明建設(shè)提到新高度,2012年5月,以青海省第十二次黨代會(huì)召開為標(biāo)志,大會(huì)作出今后五年“建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活”的“兩新”目標(biāo)和“建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的“三區(qū)”戰(zhàn)略,為青海全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,黨的十九大明確提出了“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提出了到21世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新的奮斗目標(biāo)。同時(shí),黨的十九大也提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”。2020年5月,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》發(fā)布,吹響了新一輪西部大開發(fā)的號(hào)角。2020年10月低,隨著全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展,黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出新的表述,將“全面建成小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。

在第一個(gè)百年目標(biāo)臨近的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,青海全面把握黨中央關(guān)于全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,2017年5月,青海省第十三次黨代會(huì)上提出,未來五年的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步、四個(gè)更加”,即與全國同步全面建成小康社會(huì),建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧、更加美麗的新青海,這一部署進(jìn)一步開創(chuàng)了全省現(xiàn)代化建設(shè)新局面。2021年6月,青海省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會(huì)召開。此次大會(huì)宣布,歷經(jīng)8年艱苦卓絕的奮戰(zhàn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下42個(gè)貧困縣全部摘帽,1622個(gè)貧困村全部退出,53.9萬農(nóng)牧區(qū)貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿完成,有力確保了青海如期與全國同步全面建成小康社會(huì)。2021年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告:“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。”[17]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。”[18]

在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的重大歷史節(jié)點(diǎn)上,黨的二十大重申了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”總的戰(zhàn)略安排,明確了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五條重大原則”[19],必將對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)任務(wù),在不斷深化對(duì)青海省情認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,2022年5月,青海省第十四次黨代會(huì)提出了未來五年的奮斗目標(biāo)為建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青海”,從歷史的縱深描繪了全省今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖和現(xiàn)代化新高度,并在此基礎(chǔ)上研究確定了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

三、中國式現(xiàn)代化新青海發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

中國式現(xiàn)代化既有理論的繼承和創(chuàng)新,又有實(shí)踐的總結(jié)與發(fā)展。以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)現(xiàn)代化新青海建設(shè),要從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來三個(gè)維度,總結(jié)好中國式現(xiàn)代化新青海發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),從更高的層面深入思考下一步如何推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,以期奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的青海篇章。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),深化省情認(rèn)識(shí),是現(xiàn)代化新青海建設(shè)的重要保證

回顧青海現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展歷史,青海始終堅(jiān)定不移同黨中央在關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家上保持高度一致,把黨中央對(duì)青海工作的要求貫穿始終,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線方針政策。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展,重視科技教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展,不斷提高各族人民生活水平。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中,中國式現(xiàn)代化中國特色、本質(zhì)要求、“五個(gè)堅(jiān)持”重大原則以及全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國“分兩步走”戰(zhàn)略安排等方面,青海必須一以貫之堅(jiān)決落實(shí)好,從思想深處真正認(rèn)識(shí)到中國式現(xiàn)代化對(duì)引領(lǐng)地方發(fā)展的必要性和關(guān)鍵性。堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終保持高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

青海在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的路上,始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),緊緊抓住解放思想這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),基于青海的發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合青海工作的具體實(shí)際來謀劃。既與全國相一致,又有新的側(cè)重,既不固步自封、抱殘守缺,也不超越階段、盲目冒進(jìn),注重以發(fā)展為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),集中力量解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,著力以資源開發(fā)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,以民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境,以突出重點(diǎn)抓生態(tài)建設(shè)為現(xiàn)代化建設(shè)廓清思路,以社會(huì)主義精神文明建設(shè)為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力,形成了中國式現(xiàn)代化在青海高原的生動(dòng)實(shí)踐,讓中國式現(xiàn)代化在青海得到了有力的堅(jiān)持和拓展。例如,“建設(shè)富裕文明和諧的新青?！眾^斗目標(biāo)、“兩新”目標(biāo)、“一個(gè)同步、四個(gè)更加”目標(biāo)的提出以及保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,都始終注重從青海的實(shí)際出發(fā),立足青海在全國大局中所處的方位,與時(shí)俱進(jìn)深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí),適應(yīng)青海不同階段的發(fā)展要求,把握中國式現(xiàn)代化的一般規(guī)律,找準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)的主攻方向和突破口,積極探索符合中國式現(xiàn)代化要求青海特點(diǎn)的現(xiàn)代化路子,全面擔(dān)負(fù)起青海應(yīng)盡的歷史責(zé)任。

面向未來,一方面,應(yīng)繼續(xù)深化對(duì)本地發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí),深入研究青海在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的地域性、前瞻性、趨勢(shì)性問題。從最需要解決的突出問題入手,在全面規(guī)劃部署各方面工作的基礎(chǔ)上,鞏固提升已有建設(shè)成果,突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域,集中攻關(guān)補(bǔ)短板,繼續(xù)保持可持續(xù)性、高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,應(yīng)深入貫徹落實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略,如擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等。把中國式現(xiàn)代化建設(shè)總的任務(wù)目標(biāo)要求與打造生態(tài)文明高地、建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地更好地統(tǒng)籌起來,相互促進(jìn)、相得益彰,積極探索符合中國式現(xiàn)代化要求青海特色、青海亮點(diǎn)的現(xiàn)代化路子。做到從總體要求到每個(gè)塊面、每項(xiàng)任務(wù)都符合中國式現(xiàn)代化的特征要求以及全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國“分兩步走”戰(zhàn)略安排,確保在中國式現(xiàn)代化新征程上,青海各地區(qū)各民族共建共享現(xiàn)代化碩果。

(二)保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心,是推進(jìn)青?，F(xiàn)代化建設(shè)的重要考量

中國式現(xiàn)代化作為一個(gè)統(tǒng)一整體,青海的現(xiàn)代化和全國的現(xiàn)代化是互相依存和互相聯(lián)系的,加快建設(shè)現(xiàn)代化新青海是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨中央十分重視中西部地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都給予中西部地區(qū)傾斜和支持。作為中西部地區(qū)的一員,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在西部大開發(fā)、國家支持涉藏地區(qū)發(fā)展、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等黨中央重大戰(zhàn)略支持下,青海在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。在新時(shí)代新起點(diǎn)上,青海生態(tài)安全、國土安全、資源能源安全地位更加重要,青海在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的重要地位,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?shí)踐證明,青海在現(xiàn)代化建設(shè)中是大有可為的。所以,我們必須抓緊機(jī)遇,加快發(fā)展,擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。但同時(shí)也要看到,青海同發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在發(fā)展上的差距,在現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)更加重視縮小地區(qū)差距問題。

縱觀青?，F(xiàn)代化建設(shè)歷程,是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)不斷的奮斗歷程。青海地區(qū)高寒缺氧、自然條件惡劣,條件艱苦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)著實(shí)不易。因此,必須要有一股精氣神,知難而上,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自信自強(qiáng)。在青海現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期改革發(fā)展實(shí)踐中,各族干部和群眾緊密團(tuán)結(jié),一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全省各族人民扎根雪域高原,矢志艱苦奮斗,在巍巍青藏高原鑄就了“兩彈一星”精神、“五個(gè)特別”的青藏高原精神、“人一之,我十之”實(shí)干精神、玉樹抗震救災(zāi)精神、新青海精神,這些精神成為青?，F(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐力量。未來,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中,面對(duì)偉大的現(xiàn)代化事業(yè),面對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),必須大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,傳承偉大精神,投身偉大時(shí)代,繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、努力開拓,把積極投身現(xiàn)代化事業(yè)作為一種情懷和追求,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供不竭動(dòng)力。

(三)加快建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青海”,是現(xiàn)代化新青海建設(shè)的重要牽引

青海省第十四次黨代會(huì)圍繞“堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的青海篇章”,提出的加快建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！蹦繕?biāo)任務(wù),是青海在新時(shí)代新征程探索的與中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求、重大原則相適宜并符合青海省情實(shí)際的現(xiàn)代化新路子,任務(wù)艱巨、前景美好。黨的二十大報(bào)告通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想,提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),提出把人與自然和諧共生作為中國式現(xiàn)代化的重要特征之一,把堅(jiān)持深化改革開放作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五個(gè)重大原則之一,并從黨和國家發(fā)展安全的戰(zhàn)略高度對(duì)“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化人才支撐”作出部署,對(duì)發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)法治中國建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提出了新的明確要求、作出具體部署。

在青海現(xiàn)代化建設(shè)中,我們要清醒認(rèn)識(shí)到青海發(fā)展底子薄、任務(wù)重,發(fā)展不足仍是主要矛盾的實(shí)際[20],實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)艱巨繁重,應(yīng)牢牢把握國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇,錨定建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的目標(biāo),積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,加快建設(shè)綠色發(fā)展的現(xiàn)代化新青海,不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

要認(rèn)識(shí)到青海作為生態(tài)大省肩負(fù)特殊使命,應(yīng)堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為最大責(zé)任和第一抉擇,堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè),穩(wěn)步做好碳達(dá)峰碳中和工作,聚力打造生態(tài)文明高地,不斷擴(kuò)大生態(tài)普惠民生福祉,促進(jìn)人與自然和諧共生,加快建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海。要以資源、能源、高原等領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技支撐,深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,加快建設(shè)創(chuàng)新開放的現(xiàn)代化新青海。

要圍繞促進(jìn)共同富裕,建設(shè)各族群眾“看得見、摸得著”的現(xiàn)代化,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,加快建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新青海。緊緊圍繞發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以奮發(fā)有為的精神不斷促進(jìn)全過程人民民主不斷發(fā)展,著力建設(shè)法治青海、平安青海,扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè),鑄牢中華民族共同體意識(shí),加快打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局,加快建設(shè)文明和諧的現(xiàn)代化新青海。深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷,加快建設(shè)政治清明的現(xiàn)代化新青海。

青海的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,青海發(fā)展相對(duì)滯后,但現(xiàn)代化步伐不能落后。未來五年是“六個(gè)現(xiàn)代化新青海”建設(shè)的重要機(jī)遇期和負(fù)重前行關(guān)鍵期,站在新的起點(diǎn)上,應(yīng)以中國式現(xiàn)代化統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代化新青海建設(shè),著眼中國式現(xiàn)代化五個(gè)方面中國特色在青海的具體表現(xiàn),緊緊抓住中國式現(xiàn)代化重大機(jī)遇,保持戰(zhàn)略定力和耐心。既立足于青海的實(shí)際情況,也放眼全國和世界,從中國式現(xiàn)代化的理論體系中把握現(xiàn)代化新青海建設(shè)的目標(biāo)方向和任務(wù)要求、機(jī)遇挑戰(zhàn)和美好前景,在更大范圍、更大層次、更寬視野上謀劃發(fā)展思路、謀求發(fā)展機(jī)遇,動(dòng)員各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,推動(dòng)“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！苯ㄔO(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),繼續(xù)走出走好一條符合黨中央要求、體現(xiàn)青海實(shí)際的中國式現(xiàn)代化新路子,為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程作出青海應(yīng)有的貢獻(xiàn)。