地鐵施工企業(yè)強(qiáng)化基層黨建工作

周杰 中鐵上海工程局集團(tuán)華海工程有限公司

地鐵施工企業(yè)強(qiáng)化基層黨建工作，是地鐵施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“黨建+業(yè)務(wù)”的重要手段，基層項(xiàng)目黨組織需通過“三會一課”和中心組學(xué)習(xí)等方式，強(qiáng)化組織生活，提升干部職工的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化基層黨建工作，開展好“管理提升、項(xiàng)目創(chuàng)效”大學(xué)習(xí)大討論活動，并通過深層次推進(jìn)“黨建+管理監(jiān)督”工作，運(yùn)用強(qiáng)化基層黨建工作，來加強(qiáng)警示安全生產(chǎn)教育，提高廣大員工的政治站位。同時(shí)，要充分利用早點(diǎn)名會和專題黨課等形式，向全體員工宣貫公司制度規(guī)定和文件精神，變事后查擺整改為事前提醒警示，徹底將施工企業(yè)的管理漏洞堵塞在萌芽狀態(tài)，使“黨建+生產(chǎn)”這一議題能夠緊緊圍繞“學(xué)習(xí)貫徹‘黨的二十大’，效益提升、價(jià)值創(chuàng)造”、評先樹模等勞動競賽展開，以全力確保全年各項(xiàng)施工任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

一、強(qiáng)化基層黨建讓安全興企主旋律在地鐵施工企業(yè)奏響最強(qiáng)音

（一）以思想建設(shè)為根基形成施工單位安全強(qiáng)企的融合力

黨建強(qiáng)，則項(xiàng)目強(qiáng)；黨建興，則項(xiàng)目興。因此，對于地鐵施工企業(yè)黨組織來說，突出理想信念教育，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)經(jīng)常性教育，抓思想建設(shè)是深耕項(xiàng)目黨建工作的第一步。思想統(tǒng)一了，干勁就足了，黨建工作就順了。久久為功，善作善成。地鐵施工企業(yè)在強(qiáng)化基層黨建工作中，應(yīng)以黨的二十大精神為指引，大力弘揚(yáng)中國中鐵“開路先鋒”文化，認(rèn)真深入踐行“六種文化理念”，教育廣大黨員有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗，不斷實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)節(jié)點(diǎn)，收獲一個(gè)又一個(gè)碩果，用實(shí)際行動奮力書寫新時(shí)代地鐵施工企業(yè)精神新篇章。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)，讓施工企業(yè)管理鏈條創(chuàng)新活力

在加強(qiáng)政治建設(shè)就是在強(qiáng)化黨建過程中，地鐵施工企業(yè)應(yīng)全面實(shí)施中國中鐵黨委“1266”黨建工作規(guī)劃，在強(qiáng)化基層黨建實(shí)踐中，要堅(jiān)持以效益至上，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有地鐵企業(yè)特色的黨建領(lǐng)航工程。要通過推進(jìn)項(xiàng)目黨建引領(lǐng)項(xiàng)目治理，有效嵌入項(xiàng)目管理，最大限度激活企業(yè)管理全鏈條創(chuàng)效活力，切實(shí)推動工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效目標(biāo)。要堅(jiān)持自信自強(qiáng)，突出政治建設(shè)，打造思想鑄魂工程。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度和員工思想動態(tài)分析制度，引導(dǎo)干部員工把個(gè)人理想融入企業(yè)發(fā)展，凝聚起強(qiáng)大合力[1]。

（三）強(qiáng)化管理提升打造施工企業(yè)文化理念

地鐵施工企業(yè)在推進(jìn)基層黨建過程中，應(yīng)堅(jiān)持五湖四海，提升黨員干部的六種能力，要努力打造人才高地工程，要堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)融入項(xiàng)目管理全過程，挖潛內(nèi)部人才資源，建立“五一0”培訓(xùn)制度和優(yōu)秀年輕干部人才庫，開展職業(yè)生涯規(guī)劃和導(dǎo)師帶徒搞好傳幫帶，給年輕人提供更多實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺。要持續(xù)推進(jìn)“三讓三不讓”“十惠工程”“456”工作法、“員工健康關(guān)愛計(jì)劃”等普惠工程，不斷提升廣大職工的幸福感、獲得感、安全感；要深入宣貫創(chuàng)效理念，充分保障基層黨建實(shí)踐工作的落地，使全員降本、全員創(chuàng)效、全員爭先形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量。

（四）深入宣貫創(chuàng)效理念，凝聚起強(qiáng)企創(chuàng)新融合力

地鐵施工企業(yè)在強(qiáng)化基層黨建工作中，要堅(jiān)持精細(xì)化管理，匯聚起全員安全、全員降本、全員創(chuàng)效、全員爭先的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)力量。要堅(jiān)持自我革命，嚴(yán)守底線紅線，打造紀(jì)律固本工程。要統(tǒng)籌推動各種監(jiān)督力量向基層延伸、向一線穿透。在推進(jìn)基層黨建工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持胸懷天下，筑牢建家保障，打造民心聚力工程。通過技能比武、知識競賽、演講比賽、勞模課堂、道德講堂、先進(jìn)典型事跡宣講等，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神，大力宣傳生產(chǎn)經(jīng)營活動中涌現(xiàn)出的典型人物和優(yōu)秀事跡，全面加強(qiáng)“幸福項(xiàng)目部”建設(shè)，為職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和文化氛圍。

二、強(qiáng)化基層黨建是突出政治建設(shè)打造思想鑄魂工程的重要手段

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)思維強(qiáng)化管理提升推進(jìn)基層黨建主題活動的開展

如何在實(shí)踐中堅(jiān)持自信自強(qiáng)突出政治建設(shè)，是地鐵施工企業(yè)強(qiáng)化基層黨建工作必要性的重要一環(huán)。作者認(rèn)為，強(qiáng)化施工企業(yè)基層黨建工作，要積極引導(dǎo)干部員工把個(gè)人理想融入企業(yè)發(fā)展，凝聚起強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化管理提升，打造組織強(qiáng)體工程。要壓實(shí)項(xiàng)目黨建工作責(zé)任，健全項(xiàng)目黨組織體系，加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)及黨組織書記述職評議工作，把項(xiàng)目黨群工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)營管理人才的重要平臺。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突破固有思維，打造深度融合工程。要持續(xù)推動黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作目標(biāo)同向、工作同頻、保障同步，立足項(xiàng)目特點(diǎn)、階段重點(diǎn)、推進(jìn)難點(diǎn)策劃黨建主題活動，大力實(shí)施“聯(lián)建共創(chuàng)”工程，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的黨建新模式。

（二）壓緊壓實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)效落地

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。作者認(rèn)為，地鐵施工企業(yè)黨組織及負(fù)責(zé)人應(yīng)不斷強(qiáng)化主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。為此，基層項(xiàng)目部的班子成員應(yīng)簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政承諾書》，各部室應(yīng)牢拒腐防變的思想防線。同時(shí)，地鐵施工企業(yè)紀(jì)檢組織要壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任,認(rèn)真履行工程項(xiàng)目管理監(jiān)督責(zé)，認(rèn)真開展“知敬畏、存戒懼、守底線”“風(fēng)清氣正促發(fā)展”廉潔文化建設(shè)系列活動；創(chuàng)新形式常態(tài)化抓好警示教育，緊盯項(xiàng)目招標(biāo)管理、隊(duì)伍選用、勞務(wù)分包、物資采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和防控；圍繞施工生產(chǎn)開展各項(xiàng)黨建活動，提高黨員的學(xué)習(xí)和服務(wù)意識，打造學(xué)習(xí)型、廉潔型、效益型項(xiàng)目部，助力項(xiàng)目圓滿完成年度施工生產(chǎn)目標(biāo)。

（三）地鐵施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持抓好黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)

地鐵施工企業(yè)要以“黨建+管理監(jiān)督”為目標(biāo)來以促進(jìn)工程項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，要強(qiáng)化主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”，通過自查、部門互查等方式開展管理監(jiān)督，要有效規(guī)范項(xiàng)目管理行為，堵塞管理漏洞。強(qiáng)化監(jiān)督工作，項(xiàng)目黨組織對分包、物資、設(shè)備、資金等與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高度關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)管理事項(xiàng)，履行管理監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步督促落實(shí)項(xiàng)目精細(xì)化管理要求，做好過程控制，層層把關(guān)，加大監(jiān)控力度來堵住質(zhì)量隱患源頭和材料超耗，形成以安全為重點(diǎn)、以質(zhì)量為前提、以進(jìn)度為中心、以效益為目標(biāo)的管理理念，防范經(jīng)濟(jì)效益流失。與此同時(shí)，地鐵施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的日常教育管理，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)全體黨員深入學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)新思想新理論和黨章黨規(guī)，強(qiáng)化黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、社會主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。品牌不僅僅是企業(yè)的牌子，從“產(chǎn)品”到“品牌”，是提升，更是跨越。產(chǎn)品僅僅是生產(chǎn)出來的物品，而品牌則不僅包含著功能、質(zhì)量和價(jià)值，還包含著情感、精神和文化。

（四）以黨建+經(jīng)營為目標(biāo)，堅(jiān)持以干促攬，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展

在建工程既是企業(yè)的根基，也是公司展示形象、樹立品牌的窗口，更是對外經(jīng)營的前端陣地。干好在建項(xiàng)目是企業(yè)實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，基層項(xiàng)目部要堅(jiān)決做到“兩個(gè)履約”。一方面是業(yè)主合同履約。要全面兌現(xiàn)對業(yè)主關(guān)于工程安全質(zhì)量、建設(shè)工期的承諾；要嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)口，守住安全質(zhì)量環(huán)保底線紅線；要強(qiáng)化工期成本意識，在項(xiàng)目管理上算好大賬、總賬；要高度重視業(yè)主信用評價(jià)，防范化解各類矛盾隱患，持續(xù)打造高效履約的市場形象；一方面是責(zé)任成本履約?；鶎禹?xiàng)目要把兌現(xiàn)公司下達(dá)的目標(biāo)利潤率作為最基本的要求。項(xiàng)目在施工過程中要分解落實(shí)責(zé)任成本指標(biāo)，合理配置管理力量，降低經(jīng)費(fèi)支出；要牢固樹立節(jié)點(diǎn)意識，提高產(chǎn)值轉(zhuǎn)化率，減少過程浪費(fèi)，控制費(fèi)用支出，確保責(zé)任成本全面完成。

三、強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)晉位管理機(jī)制促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合共進(jìn)

（一）推行星級考核機(jī)制構(gòu)建履責(zé)考責(zé)、問責(zé)追責(zé)的完整閉環(huán)體系

在分析地鐵施工企業(yè)強(qiáng)化基層黨建的必要性時(shí)，作者認(rèn)為，其重要舉措之一是要深入推進(jìn)基層項(xiàng)目黨建星級考評制度，施工企業(yè)基層黨組織可以根據(jù)黨支部晉位升級考評年度總分排名，掛牌定級“五星級黨支部”“四星級黨支部”和“三星級黨支部”。通過選樹評定星級示范黨組織，使項(xiàng)目黨建工作學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣。要改變以往黨建工作責(zé)任制考核單以黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為參評標(biāo)準(zhǔn)的考核模式，將產(chǎn)值進(jìn)度、成本效益、安全質(zhì)量等中心工作管控指標(biāo)也納入黨建工作責(zé)任制考核體系，形成綜合考核評分。通過以考核評價(jià)為抓手，倒逼責(zé)任落實(shí)，明確工作短板，構(gòu)建起履責(zé)考責(zé)、問責(zé)追責(zé)的完整閉環(huán)[2]。

（二）做好形勢任務(wù)教育確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控

地鐵施工企業(yè)應(yīng)把學(xué)習(xí)宣貫“三會”精神作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，通過工作會議、“三會一課”等方式，將企業(yè)“三會”精神傳達(dá)到全體黨員干部，凝心聚力，抓好落實(shí)。并通過深入開展“3·15”安全警示日系列活動，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。2023年是國企改革三年行動收官之年，這就意味著地鐵施工企業(yè)應(yīng)對照自己的任務(wù)清單，認(rèn)真梳理、查缺補(bǔ)漏，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)改革舉措落地，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期保質(zhì)保量達(dá)成。地鐵施工企業(yè)通過強(qiáng)化基層黨建，牢固樹立了“一切工作到項(xiàng)目、一切要求到支部”的鮮明導(dǎo)向，從而建立起公司領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層黨支部、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系員工群眾“三級”黨建工作聯(lián)系制度，推動基層黨建活起來、黨組織強(qiáng)起來、黨員動起來。施工企業(yè)基層黨組織要推進(jìn)員工基本行為準(zhǔn)則專題教育、危機(jī)意識教育等。要知道，文化是最持久的力量。因此，地鐵施工企業(yè)應(yīng)在繼承和弘揚(yáng)“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神的基礎(chǔ)上，提煉了以“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新、包容進(jìn)取、精致卓越、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)、奮斗奉獻(xiàn)”為特征的六種文化理念，筑牢基層黨建的“根”和“魂”。

（三）實(shí)施閉環(huán)管理循環(huán)提升扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

如何實(shí)現(xiàn)地鐵企業(yè)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，作者認(rèn)為，地鐵施工企業(yè)應(yīng)深入貫徹“創(chuàng)·實(shí)”黨建模式，以“格局屏天下”“企業(yè)e學(xué)”為載體，開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng) 企業(yè)大講堂”線上理論培訓(xùn)；依托“企業(yè)云”平臺打造線下智慧黨建書吧；持續(xù)推動“我為職工辦實(shí)事”活動，抓好文體中心等閑置資產(chǎn)盤活；及時(shí)聽取職工訴求，在“企業(yè)智慧生活”平臺增加生日福利、勞保洗化、班中餐等惠民項(xiàng)目；深挖黨建特色，抓好“一支部一品牌”建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀黨建品牌標(biāo)識，讓黨建工作成了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“助推劑”。同時(shí)，地鐵施工企業(yè)要全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大會議精神，學(xué)懂弄通黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，把全體黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，切實(shí)用黨的新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，要深刻把握黨的二十大重大意義、黨過去五年工作和十年偉大變革及其重大意義、開辟馬克思主義中國化時(shí)代新境界的歷史責(zé)任、以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家的目標(biāo)任務(wù)、以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)、全面、深入淺出地解讀，對于該公司進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大精神具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義[3]。

（四）以創(chuàng)新激發(fā)黨建活力推動基層黨建工作取得新成效

“求木之長者，必固其根本?！钡罔F施工企業(yè)強(qiáng)化基層黨建工作應(yīng)以此為契機(jī)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，與實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，與謀劃明年工作相結(jié)合，通過“三會一課”、主題黨日、班組會等形式，迅速組織全體黨員干部職工進(jìn)行專題學(xué)習(xí)；采取多種形式開展廣泛深入的研討活動，不斷提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，要切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的工作舉措和實(shí)際成效，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。在實(shí)際操作過程中，作者認(rèn)為，地鐵施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持過程跟蹤，強(qiáng)化考核，以“必考題”的要求深入推進(jìn)黨建工作責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建，以“附加題”的激勵(lì)鼓勵(lì)基層黨組織圍繞中心工作開展黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)爭創(chuàng)工作；深入推進(jìn)年終考核和過程節(jié)點(diǎn)考核的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考核常態(tài)化、適時(shí)化、過程化。

四、結(jié)語

綜上所述，地鐵施工企業(yè)在強(qiáng)化基層黨建過程中，應(yīng)著力提升基層黨組織引領(lǐng)力、黨員干部執(zhí)行力和黨員群眾凝聚力。通過不斷強(qiáng)化黨員干部的理論學(xué)習(xí)，鍛造基層黨建“引領(lǐng)力”，并要通過黨務(wù)大檢查、黨務(wù)交底、巡察“回頭看”自查自糾等舉措，著力補(bǔ)齊基層黨建工作的短板，推動施工企業(yè)基層軟弱渙散黨組織的“內(nèi)功”提升，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，從而推動地鐵施工企業(yè)基層單位把貫徹上級黨委各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為自覺行動的目標(biāo)。