交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下高速公路企業(yè)文化建設(shè)

梁英博 石家莊市京昆京石高速公路管理服務(wù)有限公司

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通運(yùn)輸先行。交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，對(duì)國(guó)土開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新和對(duì)外開放起到先行引導(dǎo)作用，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建提供了支撐。在黨的十九大和黨的二十大報(bào)告中，先后作出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，并加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，而高速公路行業(yè)作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要部分，如何在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，更快更好地構(gòu)建高速公路企業(yè)文化體系，提升企業(yè)軟實(shí)力，服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切需求，值得我們深入研究。

一、交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景概述

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是保障、改善和服務(wù)社會(huì)民生的重要領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。建國(guó)以來，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)取得了舉世矚目的成就，我國(guó)已經(jīng)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級(jí)港口群，航空、航海通達(dá)全球，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里，交通大國(guó)已經(jīng)建成[1]。但是，我國(guó)交通運(yùn)輸仍然存在發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題，比如“春運(yùn)”“北煤南運(yùn)”等大跨度、高強(qiáng)度的客貨運(yùn)輸在世界范圍內(nèi)都極為罕見，而正是基于這種特殊的國(guó)情，決定了我國(guó)必須建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸體系，走出一條具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。

黨的十八大以來，我國(guó)建成了名實(shí)相副交通大國(guó)，并積極向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次提出“交通強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略理念，為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展指明了方向。2019年中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、2021年中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，這兩個(gè)綱要的出臺(tái)標(biāo)志著交通運(yùn)輸行業(yè)有了國(guó)家戰(zhàn)略、我國(guó)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)邁出了新步伐。2022年10月，黨的二十大報(bào)告再次指出要加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，是交通大國(guó)走向交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：“構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，人民享有美好交通服務(wù)[2]?！苯煌◤?qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的意義重大，一是服務(wù)人民方面。在黨的十九大報(bào)告中提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[3]，滿足人民出行需求的關(guān)鍵從“有沒有”向“好不好”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，人民希望得到更加個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化、高效率的交通運(yùn)輸服務(wù)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，讓人民享受到交通運(yùn)輸建設(shè)的成果,是我國(guó)保障和改善民生的客觀要求。二是服務(wù)國(guó)家方面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，交通運(yùn)輸是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)，它一方面連著生產(chǎn)、一方面連著消費(fèi)，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，打造現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，大力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

二、高速公路建設(shè)發(fā)展歷程

高速公路，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈。1984年6月27日，沈陽至大連高速公路（最初為一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)）動(dòng)工建設(shè)，為中國(guó)內(nèi)地第一條開工興建的高速公路，并先于中國(guó)首條規(guī)劃的京津塘高速公路施建[4]。1988年10月31日，滬嘉高速公路建成通車，為中國(guó)內(nèi)地首條投入使用的高速公路[5]，此后，高速公路行業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期（1988年-2000年）、穩(wěn)健成長(zhǎng)期（2001年-2012年），到如今的成熟平穩(wěn)期（2013年至今）。截至2021年底，我國(guó)已建設(shè)高速公路16.91萬公里、其中國(guó)家高速公路里程11.7萬公里，日均流量超3010萬輛次。30多年來，我國(guó)高速公路從無到有，取得了巨大成就，基本形成了順暢通達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)骨架，建成了全球最大的高速公路網(wǎng)，為百姓便捷出行、物流高效流通鋪就了坦途，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。高速公路作為綜合立體交通網(wǎng)主骨架的重要組成部分，在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵作用，高速公路網(wǎng)的四通八達(dá)，大大縮短了時(shí)空距離，大幅提升了運(yùn)輸效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大戰(zhàn)略實(shí)施等提供了基礎(chǔ)性保障，加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐。比如在高速公路建設(shè)領(lǐng)域，河北高速公路路網(wǎng)建設(shè)積極進(jìn)行提速增效，相繼打通了京津冀晉的高速公路斷點(diǎn)，并全面提升服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)智慧服務(wù)升級(jí)，持續(xù)改善司乘人員的出行體驗(yàn)，打造公眾滿意的高質(zhì)量出行網(wǎng)絡(luò)。河北雄安新區(qū)被列入第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，河北以智慧賦能有效支撐高速公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，榮烏高速新線打造車路云網(wǎng)一體化智慧高速貨運(yùn)通道；京德高速打造交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)智慧防控示范路；京雄高速打造準(zhǔn)全天候快速通行和將最內(nèi)側(cè)車道建成支持自動(dòng)駕駛的專用車道；延崇高速積極打造奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的智慧化高速公路，智慧高速?gòu)奶剿髯呦驅(qū)嵺`、從概念走向現(xiàn)實(shí)，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新助力。

三、高速公路企業(yè)文化建設(shè)的必要性

企業(yè)文化，即企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中形成的一種價(jià)值導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)，是員工認(rèn)同并遵循的共同價(jià)值觀體系和行為準(zhǔn)則，是企業(yè)信奉并付諸實(shí)踐的文化觀念和特有的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。企業(yè)文化結(jié)構(gòu)包括三個(gè)層次：由外到內(nèi)依次為物質(zhì)層、制度層和精神層。物質(zhì)層是企業(yè)文化結(jié)構(gòu)的表層，也就是最外層，包括企業(yè)的名稱、產(chǎn)品外觀包裝、建筑風(fēng)格、紀(jì)念物等外顯的標(biāo)識(shí)，往往能折射出組織的經(jīng)營(yíng)思想、工作作風(fēng)和審美意識(shí)；制度層是企業(yè)文化結(jié)構(gòu)的中間層，是對(duì)企業(yè)員工和行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，集中體現(xiàn)在企業(yè)中的各種行動(dòng)準(zhǔn)則和規(guī)章制度；精神層是企業(yè)文化結(jié)構(gòu)的深層，也就是最內(nèi)層，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌。物質(zhì)層是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是制度層和精神層的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)；精神層是形成物質(zhì)層及制度層的思想基礎(chǔ)，是企業(yè)文化的核心和靈魂。

構(gòu)建和諧的企業(yè)文化，對(duì)于高速公路企業(yè)而言，不僅可以提高企業(yè)管理水平、提升員工積極性，還可以促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升綜合效益。一是切實(shí)增強(qiáng)凝聚力。企業(yè)文化可以通過各種微妙的方式來加強(qiáng)員工感情交流和思想聯(lián)系，讓員工在同一思想指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)目標(biāo)、準(zhǔn)則和觀念有足夠的認(rèn)同感[6]，進(jìn)而加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。高速公路企業(yè)文化是高速公路人長(zhǎng)期形成的共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，在最大程度上把所有員工團(tuán)結(jié)起來，以最大的熱情來建設(shè)高速公路，共同服務(wù)于企業(yè)與社會(huì)。二是有效提高經(jīng)濟(jì)效益。員工一旦認(rèn)可企業(yè)文化價(jià)值，就會(huì)全身心投入工作，使得員工的工作效率得到大幅度提升，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，良好的企業(yè)文化可以提升企業(yè)管理的科學(xué)性，進(jìn)一步提升員工的整體素質(zhì)，使得員工具有更強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神，更好地為過往的司乘人員提供生活服務(wù)和工作方便，成為路與人聯(lián)系的紐帶，增加通行高速公路的車輛，提高高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是樹立良好企業(yè)形象。企業(yè)文化不僅可以塑造企業(yè)良好的品牌形象，還可以樹立企業(yè)的正面形象，讓企業(yè)獲得更多的、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)與其他企業(yè)的合作共贏，強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高速公路作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)文化的內(nèi)化作用，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式更加豐富與細(xì)致，加快形成路與人的良好信譽(yù)機(jī)制，進(jìn)而樹立良好的高速公路企業(yè)形象。

四、高速公路企業(yè)文化建設(shè)助推交通強(qiáng)國(guó)路徑研究

高速公路作為交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，加強(qiáng)了地區(qū)之間交通的高效暢通、縮短了省際通行時(shí)間，在支撐人流、車流、物流暢通方面發(fā)揮著重要作用，為滿足人民群眾便捷出行需求、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)全面發(fā)展提供了重要支撐。對(duì)于高速公路企業(yè)文化建設(shè)，重點(diǎn)圍繞交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，積極探索與高速公路企業(yè)文化相契合的實(shí)施路徑，助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融合互促

企業(yè)文化建設(shè)是一種系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的調(diào)整過程，根據(jù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測(cè)，以高速公路經(jīng)營(yíng)實(shí)踐為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，把日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行深度融合，結(jié)合高速公路收費(fèi)管理、工程建設(shè)、路政養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控和服務(wù)區(qū)開發(fā)等主業(yè)，提煉業(yè)務(wù)理念，體現(xiàn)行業(yè)屬性，不斷完善企業(yè)文化體系，提升企業(yè)文化內(nèi)涵，進(jìn)而指導(dǎo)日常運(yùn)營(yíng)工作，以企業(yè)文化建設(shè)助推高速公路行業(yè)發(fā)展，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，高層管理人員要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)的價(jià)值，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)給予足夠的重視，加大對(duì)企業(yè)文化的理解，以身作則，制定合理的落實(shí)措施，讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖中的引導(dǎo)作用，使得員工認(rèn)同理解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落地執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展匯聚強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（二）打造具有時(shí)代特征的企業(yè)文化

企業(yè)文化的建立，需要圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展要求，有效突顯出企業(yè)特色。對(duì)于高速公路企業(yè)而言，企業(yè)文化要緊跟形勢(shì)變化，根據(jù)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求和高速公路特點(diǎn)，開展改革創(chuàng)新，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，建立具有高速公路特色的企業(yè)文化體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、智慧力、創(chuàng)造力，更新管理理念和管理方式，強(qiáng)化員工之間的緊密合作，有效提升工作效率，讓高速公路日常運(yùn)營(yíng)工作得到有序開展。比如《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出要深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。河北高速集團(tuán)榮烏高速積極探索“高速+旅游”融合發(fā)展模式，大力推廣的“一小時(shí)旅游目的地”和“一日旅游圈”等特色旅游路線，既加深了旅游產(chǎn)業(yè)合作，又進(jìn)一步打開了高速公路沿線的旅游市場(chǎng)；大廣高速承赤段雙峰寺服務(wù)區(qū)舉辦了“承德好禮旅游商品精品展”，受到廣大游客的青睞，助力高速公路增收創(chuàng)效。

（三）積極開展企業(yè)文化培訓(xùn)

企業(yè)文化作為一家企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最根本、最深沉、最持久的力量。高速公路企業(yè)要積極打造“學(xué)習(xí)型”企業(yè)，通過定期組織和開展培訓(xùn)講座的方式，將企業(yè)文化嵌入崗前培訓(xùn)、后備人才培訓(xùn)和新任干部談話等員工職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向員工灌輸和培植企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)精神及核心價(jià)值觀等核心理念和經(jīng)營(yíng)理念、管理理念，掌握其內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)價(jià)值意義，使得員工對(duì)企業(yè)文化有更深層次的理解，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)化于心、外化于行的自覺行動(dòng)，培養(yǎng)員工良好的意識(shí)和習(xí)慣，進(jìn)而讓員工產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的高度認(rèn)同感、歸屬感。特別是針對(duì)新員工的培訓(xùn)，除了進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)宣講、拓展訓(xùn)練以外，要著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，還可以通過不同形式的考試，考察新員工對(duì)企業(yè)文化的了解程度、認(rèn)可程度、融入程度，保證員工能全身心地投入工作，有效提升工作效率，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）為員工提供充足的發(fā)展空間

企業(yè)的發(fā)展離不開每一位員工的辛勤付出，員工是搭建及推行企業(yè)文化的根本，企業(yè)文化只有為員工提供充足的發(fā)展空間，才能讓員工更多地發(fā)揮自身價(jià)值，以積極的心態(tài)、飽滿的熱情投入工作中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的增長(zhǎng)，助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。一是暢通員工晉升渠道。堅(jiān)持公平公正的選人、用人、留人、育人導(dǎo)向，優(yōu)化工作機(jī)制，做好職業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)暢通有序、科學(xué)有效、公平透明的職業(yè)環(huán)境，搭建員工成長(zhǎng)平臺(tái)，激勵(lì)員工擔(dān)當(dāng)作為。通過開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練，提升員工的業(yè)務(wù)能力和水平，積極推行競(jìng)聘上崗制度，讓想干事、能干事的人“干成事”。二是積極回應(yīng)員工關(guān)切。針對(duì)高速公路工作的實(shí)際情況，完善薪酬分配制度，為員工提供五險(xiǎn)一金、帶薪年休假等福利保障，積極開展夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖等關(guān)愛員工的活動(dòng)。加大對(duì)偏遠(yuǎn)的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的生活設(shè)施投入，積極改善員工勞動(dòng)生活條件，為員工創(chuàng)造較為寬松、和諧的工作生活環(huán)境,減輕員工精神上的負(fù)擔(dān)和壓力,使得員工可以充分施展才華,發(fā)揮創(chuàng)造性，激發(fā)員工的工作熱情，增強(qiáng)員工的使命感和歸屬感。

（五）加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳力度

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出，要推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)重要交通遺跡遺存、現(xiàn)代交通重大工程的保護(hù)利用和精神挖掘，講好中國(guó)交通故事。對(duì)于高速公路企業(yè)而言，可以通過開展核心理念體系宣貫、更新文化展板、開辟企業(yè)網(wǎng)站“企業(yè)文化”新版塊、文化理念故事征集等多種形式，形成全方位、立體化宣傳格局，廣泛化、系統(tǒng)化、多樣化的宣傳和解讀企業(yè)文化理念，講好高速公路企業(yè)故事，切實(shí)做好企業(yè)文化落地，助推企業(yè)文化成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（六）積極發(fā)揮黨團(tuán)工會(huì)作用

企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重黨團(tuán)工會(huì)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用、工會(huì)的橋梁和紐帶作用，積極開展“黨員示范崗”“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造激勵(lì)奮進(jìn)氛圍，提升員工的歸屬感和自豪感，提高企業(yè)整體的凝聚力和向心力，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)文化的積極作用和價(jià)值，加快推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。