淺究城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與完善對策

李全兵

（東明縣環(huán)衛(wèi)一體化服務中心 山東東明 274500）

城鎮(zhèn)化建設(shè)水平高低取決于城市經(jīng)濟發(fā)展水平，并且也會受環(huán)境保護工作的影響。然而，當前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)存在一些問題，這些問題逐漸影響了環(huán)境保護工作及城市建設(shè)工作的進行，是普遍存在的問題。針對此問題，政府部門及環(huán)境衛(wèi)生部門應給予高度關(guān)注和重視。如果城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)工作不能順應城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展趨勢，不能滿足城市快速發(fā)展的需要，那么則會導致城市建設(shè)和發(fā)展出現(xiàn)問題，并且會影響城市居民的生存生活環(huán)境、身心健康及生活質(zhì)量等。鑒于此，如果要避免在城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)問題，那么應加強深入剖析城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)存在的問題，并采取有效的措施，以此可以有效地解決城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)問題，并且推動城市建設(shè)城市發(fā)展正常有序進行。

1 關(guān)于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

需要認識到的是，經(jīng)濟發(fā)展會影響到社會環(huán)境，還需要在認識到環(huán)境對于社會經(jīng)濟發(fā)展及人類生存生活發(fā)揮重要作用的基礎(chǔ)上，人類所生活的環(huán)境已經(jīng)遭到破壞，其原因則是環(huán)境破壞與人類污染行為，而這與社會經(jīng)濟發(fā)展活動密切相關(guān)。由于人們的環(huán)境保護觀念淡薄，而且沒有意識到環(huán)境保護工作的重要性，一些污染生態(tài)環(huán)境的行為已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境造成了影響。當下，很多國家已經(jīng)認識到環(huán)境保護的重要性，一些國家已經(jīng)逐漸采取有效措施減少對于生態(tài)環(huán)境的影響。而在這種形勢背景下，城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)得到了關(guān)注和重視。

在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，經(jīng)濟的發(fā)展需要與環(huán)境保護相一致，而這也是城市規(guī)劃、城市發(fā)展及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的重要根據(jù)及最終目標。社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人類共同組成了生態(tài)體系，并且建立了密切關(guān)系，相互作用，相互依存。在共同的發(fā)展過程中，如果缺少任何一個因素，那么則會導致生態(tài)體系的不完整和不完善。所以，在城市發(fā)展中，應根據(jù)具體需要，緊密結(jié)合相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域并進行深入剖析，以此可以科學合理地建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，從而為人類的生存、生活、生產(chǎn)、發(fā)展創(chuàng)造健康良好環(huán)境，并且研究出科學合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)方案及措施。

2 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的重要意義

當下，社會經(jīng)濟在快速發(fā)展，人們的生活水平在逐漸提高。根據(jù)統(tǒng)計，我國人民對于環(huán)境保護加大了重視力度，并且隨著自身生活水平的提升，環(huán)境保護意識也在逐漸增強。在社會經(jīng)濟發(fā)展的背后，城市建設(shè)步伐在逐漸加快，而這也使得城市環(huán)境保護工作壓力逐漸加大。所以，在目前情況下，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作需要得到有效落實，并且能夠針對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)進行深入剖析，而這極其重要。

當前，我國城市化建設(shè)及工業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，但是，當前我國城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)正處于起步發(fā)展階段。例如，對于垃圾的處理方式、技術(shù)與一些發(fā)達國家相比較差距較大，尤其是在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中還存在一些問題，而這些問題普遍存在，并且多種多樣，因此，需要加強注重城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)及環(huán)境衛(wèi)生保護工作［1］。

3 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

當下，城市化建設(shè)步伐在逐漸加快，而建設(shè)現(xiàn)代化城市中極其關(guān)鍵和重要的則是城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工作，而這也逐漸得到了國家、政府、社會大眾的關(guān)注和重視。政府在加強城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)由于受到一些因素的影響，導致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作不能順利實施，而且城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)并不理想。

3.1 現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不完善

當前，一些城市中的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備配備不完善問題普遍存在。一般情況下，環(huán)境衛(wèi)生工作主要是以人工操作為主，缺乏現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備，雖然城市中也逐漸配備了環(huán)衛(wèi)設(shè)施作業(yè)設(shè)備等，但是數(shù)量較少，而且種類也較為單一。此外，城市環(huán)衛(wèi)工人往往采取勞力作業(yè)方式，無論是工作條件還是工作環(huán)境，都比較艱苦，并且一些城市沒有為環(huán)衛(wèi)工人提供休息場所，造成環(huán)衛(wèi)工人難以享受到應有的待遇，從而影響了環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性和工作熱情。

所以，可以得知，現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不完善問題影響了城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)的有序進行，同時也影響了現(xiàn)代化城市建設(shè)的步伐，對于城市形象、城市面貌及城市社會經(jīng)濟的發(fā)展都會造成不利影響，應得到相關(guān)人員的關(guān)注和重視，積極采取有效的措施，完善配備現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，促進環(huán)衛(wèi)建設(shè)工作有效落實。

3.2 基礎(chǔ)建設(shè)存在難度

在城市化建設(shè)不斷加快的形勢下，城市人口逐漸增多，產(chǎn)生的生活生產(chǎn)垃圾也逐漸增多。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在難度，造成對于垃圾的處理工作難以順利實施，從而會阻礙城市化建設(shè)的步伐。導致這一問題出現(xiàn)的原因主要是由于當下城市居民環(huán)境保護意識不強，雖然政府制定了一些政策，但是沒有普及到所有城市居民中，并且沒有得到城市居民的支持和配合，造成很多政策落實不到位，從而影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作的落實。

此外，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中缺乏宏觀布局，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃不相一致問題產(chǎn)生，從而影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作的進行。政府在城市生活區(qū)域建設(shè)中一般只是規(guī)劃了居住區(qū)，而在完成居住區(qū)建設(shè)以后，才會考慮到投入垃圾處理站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，造成居住區(qū)居民提出意見，甚至還會有一些居民破壞垃圾處理站，而這影響了城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，導致建設(shè)難度加大。

3.3 環(huán)衛(wèi)設(shè)施作較為陳舊

環(huán)衛(wèi)設(shè)施是城市形象、城市面貌的重要體現(xiàn)，在城市生活生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。但是，由于當下一些城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作落實并不理想，而且存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施較為陳舊的情況，造成城市經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境保護不相一致的問題出現(xiàn)，而這也會影響城市社會經(jīng)濟的發(fā)展。

雖然一些監(jiān)管部門制定了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的標準及規(guī)范，但是，在具體落實中與相應的標準和規(guī)范差距較大。雖然配備了一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施，但是由于不能進行有效的維護和保養(yǎng)，導致環(huán)衛(wèi)設(shè)施出現(xiàn)故障問題而不能正常使用，從而影響了城市的形象和面貌，而這會阻礙城市化建設(shè)的步伐，進而影響城市的社會經(jīng)濟發(fā)展。

3.4 垃圾處理效率第一

在城市化建設(shè)中，城市人口的增加導致生活生產(chǎn)垃圾增多，不但會影響城市居民的正常生活生產(chǎn)，而且也會影響城市社會經(jīng)濟的發(fā)展，對于城市形象、城市面貌及城市競爭力造成不利影響。由于城市中對于垃圾處理技術(shù)限制與設(shè)施建設(shè)相關(guān)問題，造成在處理垃圾時一般會將垃圾填埋在深坑地點，而這種方式雖然可以在一定程度上處理垃圾，但是從長久分析來看，垃圾會產(chǎn)生廢棄物或者霉變，如果不能進行科學處理，那么就會影響城市環(huán)境，包括空氣環(huán)境、水環(huán)境等，進而會影響城市環(huán)境衛(wèi)生保護工作，最終會阻礙城市規(guī)劃建設(shè)及城市社會經(jīng)濟發(fā)展。

3.5 環(huán)衛(wèi)設(shè)施遭到破壞

一些城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施費用投入較少，造成一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施較為陳舊，而且遭到了不同程度的破壞。例如，分類垃圾箱被無故打砸破壞，造成居民產(chǎn)生的垃圾無處投放。再比如，公共衛(wèi)生間缺少專人管理，而且使用者沒有積極保護公共衛(wèi)生間，進而造成公共衛(wèi)生間長時間處于破壞狀態(tài)，并且沒有得到及時維修保養(yǎng)，因此，難以繼續(xù)發(fā)揮承載居民生活生產(chǎn)垃圾的功能作用［2］。

4 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)完善對策

通過對當前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)實際情況進行分析，可以得知，當前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中存在的問題主要以基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少、種類單一為主要表現(xiàn)，而且設(shè)施設(shè)備較為陳舊，不能滿足城市環(huán)境保護及垃圾處理工作的需要。導致這一問題產(chǎn)生的主要原因在于政府更加注重城市經(jīng)濟發(fā)展，忽視了生態(tài)環(huán)境保護方面的工作，使得社會大眾對于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)沒有給予重視［3］。此外，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏理論指導，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)較為混亂或者不科學，雖然投入了大量的人力、物力、資金等，但是卻難以提高垃圾處理的效率，進而造成更大的經(jīng)濟損失和社會影響等。為了改變這一現(xiàn)狀局面，可以從以下方面進行有效落實。

4.1 多途徑籌措建設(shè)資金

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢背景下，城市人口逐漸增多，所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量及種類也逐漸增多，造成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)。為了避免這種問題產(chǎn)生，需要科學合理處理垃圾，以此創(chuàng)建健康良好環(huán)境。政府應發(fā)揮主導職能作用，由于資金投入不足會影響城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，因此，為了避免受到資金投入因素的影響，政府部門不但需要加大投入資金，而且還需要多途徑籌措建設(shè)資金。

首先，應能夠通過企業(yè)渠道籌措建設(shè)資金，提升企業(yè)參與積極性，同時需要確保企業(yè)的利益。例如，政府部門可以將城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施相關(guān)的盈利項目承包給企業(yè)，以此激發(fā)企業(yè)參與的主動性，并且能夠引入先進的設(shè)施設(shè)備，提升垃圾處理的效率和質(zhì)量，以此改良城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施整體環(huán)境［4］。

其次，對于一些造成重大污染的企業(yè)，應采取污染罰款的整治措施，以此將處罰的款項作為資金投入到環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中，確保資金得到有效利用，而這也能夠確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的正常進行。

4.2 建立完善配套機制

首先，應完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范標準及維護保養(yǎng)的標準，為城市環(huán)境衛(wèi)生部門提供設(shè)施支持及管理根據(jù)，進而確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中重視維護保養(yǎng)工作的落實，避免環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置不完善或者設(shè)施出現(xiàn)故障問題等產(chǎn)生。

其次，應完善市場競爭機制，大力支持和配合環(huán)保企業(yè)。例如，對于一些綠色環(huán)保企業(yè)或者引進先進環(huán)保設(shè)備的企業(yè)，政府應給予相應的稅收減免或者優(yōu)惠等扶持，以此調(diào)動企業(yè)引進先進環(huán)保設(shè)備的積極性，進而有助于防控環(huán)境污染問題，創(chuàng)建健康美好城市［5］。

4.3 科學規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

（1）城市環(huán)境衛(wèi)生部門應制定近期、長期規(guī)劃，依據(jù)城市具體情況，明確當下及未來的關(guān)系，應能夠科學合理地落實環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，進而可以避免環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量或者種類單一的問題產(chǎn)生。

（2）環(huán)境衛(wèi)生部門應與規(guī)劃部門加強交流合作，應能夠?qū)⒊鞘协h(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)結(jié)合到城市規(guī)劃中，進而可以確保城市面貌更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃不相一致的問題出現(xiàn)，從而避免沖突矛盾的產(chǎn)生。

（3）城市規(guī)劃部門應重視應用機械化工具設(shè)備展開作業(yè)，依據(jù)城市具體情況，有針對性地引進先進的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，以此能夠改善環(huán)衛(wèi)工作環(huán)境和條件。

（4）建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，并且能夠科學處理垃圾。隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市規(guī)模逐漸擴大，而這也導致城市垃圾逐漸增多。所以，為了科學合理地處理垃圾，應加強建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，并且應能夠合理地處理垃圾，避免一些污染有害物質(zhì)影響城市環(huán)境衛(wèi)生，不但可以采用掩埋的方式處理垃圾，而且還可以通過焚燒或者化學處理的方式科學處理垃圾，從而避免影響城市環(huán)境［6］。

4.4 提升居民環(huán)境保護認識

在城市化建設(shè)的形勢背景下，城市的規(guī)模在逐漸擴大，城市人口在逐漸增多，導致生活垃圾和生產(chǎn)垃圾會逐漸增多。如果僅依賴城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施處理垃圾，那么將不能滿足城市化快速發(fā)展需要及人民的日常生活、生產(chǎn)、工作、學習等的需求。所以，不但要加大力度建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，而且還應逐漸提升居民環(huán)境保護認識，大力普及宣傳環(huán)境保護知識，進而增強城市居民整體環(huán)保意識，這樣可以減少垃圾排放量，也可以減輕環(huán)衛(wèi)設(shè)施負荷壓力，并且能夠讓城市居民更加深入、深刻地了解城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生部門的工作內(nèi)容、工作職責，從而可以支持和配合環(huán)境衛(wèi)生部門的工作，有助于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的正常有序進行，從而適應社會發(fā)展形勢，滿足城市發(fā)展的需求［7-8］。

5 結(jié)語

綜上所述，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與城市穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)，需要得到國家政府及社會大眾的關(guān)注和重視。由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)屬于公共衛(wèi)生事業(yè)，如果僅依靠國家、政府，那么將不能保證工作落實到位。對于此，需要借助社會大眾的力量，應能夠得到社會大眾的支持和配合。所以，應明確當下城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)存在的問題，包括現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不完善、基礎(chǔ)建設(shè)存在難度、環(huán)衛(wèi)設(shè)施較為陳舊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施遭到破壞。在此基礎(chǔ)上，需要采取有效的完善對策，包括多途徑籌措建設(shè)資金、建立完善配套機制、科學規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、提升居民環(huán)境保護認識，從而能夠在一定程度上為城市環(huán)境保護工作及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提供支持條件，奠定堅實基礎(chǔ)，并且獲得政策群眾的支持，以此有助于實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標。