對(duì)《美國(guó)有關(guān)批準(zhǔn)使用南極磷蝦粉作為鮭魚(yú)飼料添加劑的通報(bào)》的評(píng)議

WTO/TBT-SPS國(guó)家咨詢中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點(diǎn)《關(guān)于請(qǐng)對(duì)美國(guó)有關(guān)批準(zhǔn)使用南極磷蝦粉作為鮭魚(yú)飼料添加劑的通報(bào)提交官方評(píng)議意見(jiàn)的函》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點(diǎn)函〔2022〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)收悉。該《通報(bào)》(G/SPS/N/USA/3324)的主要內(nèi)容為美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M批準(zhǔn)使用南極磷蝦粉作為鮭魚(yú)飼料添加劑。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院組織有關(guān)專家對(duì)該《通報(bào)》進(jìn)行了研究，并提出如下意見(jiàn)和建議。

一、對(duì)外評(píng)議意見(jiàn)

對(duì)外不提評(píng)議意見(jiàn)。

理由是中國(guó)早已允許南極磷蝦粉在飼料中使用，《通報(bào)》將南極磷蝦粉用于鮭魚(yú)飼料，與中國(guó)相關(guān)要求一致，對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易影響不大。

二、對(duì)內(nèi)措施建議

南極磷蝦是地球上最大的單種生物資源之一，其現(xiàn)存量的最新估計(jì)為6.5～10億t，形成巨大的潛在漁業(yè)資源，每年的可捕獲量可達(dá)1億t，是現(xiàn)已查明的人類可利用的最大蛋白源。南極磷蝦對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，但目前中國(guó)南極磷蝦的商業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)落后，經(jīng)過(guò)“十二五”及“十三五”國(guó)家項(xiàng)目的大力支持，中國(guó)針對(duì)南極磷蝦的開(kāi)發(fā)利用投入了很多科研力量，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用也才剛起步，南極磷蝦的產(chǎn)品還不多，還需要國(guó)家政策的長(zhǎng)期支持。建議：

(一)加大南極磷蝦質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究力度

目前中國(guó)在南極磷蝦產(chǎn)業(yè)方面的研究，主要精力集中在對(duì)南極磷蝦肽、南極磷蝦油、南極磷蝦粉及南極磷蝦附屬產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，但對(duì)于南極磷蝦產(chǎn)品的安全性研究卻不多，特別像《通報(bào)》中針對(duì)南極磷蝦中蝦青素的使用限量及磷殘留暴露量問(wèn)題的研究極少，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面話語(yǔ)權(quán)少，因此，建議加強(qiáng)這方面的研究。

(二)其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)具有較大的參考價(jià)值

《通報(bào)》中的南極磷蝦粉在三文魚(yú)飼料中應(yīng)用數(shù)據(jù)對(duì)指導(dǎo)磷蝦飼料加工及使用具有重要的意義，將成中國(guó)今后相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂的數(shù)據(jù)參考，建議國(guó)內(nèi)相關(guān)科研單位及企業(yè)深入分析學(xué)習(xí)。

(三)加大南極磷蝦蝦粉飼料的開(kāi)發(fā)研究力度

南極磷蝦資源豐富，其作為水產(chǎn)品飼料具有廣闊的市場(chǎng)前景，鑒于目前中國(guó)該類成熟的產(chǎn)品還不多，在國(guó)際市場(chǎng)的份額占比較低，發(fā)展南極磷蝦蝦粉飼料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有很大的發(fā)展空間，因此，建議加大南極磷蝦蝦粉飼料的開(kāi)發(fā)研究力度。