貴陽軌道交通車站文化景觀工程的建設(shè)實施模式

劉伯夫

(貴陽市城市軌道交通集團有限公司，550005，貴陽∥高級工程師)

《國務(wù)院關(guān)于貴陽市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2017〕140號)(以下簡稱《國務(wù)院批復(fù)》)中明確要求：城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步?；诔鞘熊壍澜煌?以下簡為“城軌”)公益性、大眾化的特點，有選擇地在一些重點車站建設(shè)文化景觀工程，形成特色鮮明的軌道交通文化站點，并通過其公共空間的載體作用，展示城市精神文明建設(shè)，無疑是對落實《國務(wù)院批復(fù)》精神的有力詮釋。因此，如何選擇合適的建設(shè)實施模式，建設(shè)好車站文化景觀工程，提升城市文化內(nèi)涵，是貴陽城軌建設(shè)者應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的課題。

1 建設(shè)實施模式的特點及選擇

1.1 建設(shè)實施模式

城軌車站文化景觀工程項目的建設(shè)階段分為概念設(shè)計、深化創(chuàng)作和施工安裝等環(huán)節(jié)。按各環(huán)節(jié)實施主體的不同，建設(shè)實施模式可分為3種。

1.1.1 模式1

在該模式下，2家實施主體分別承擔(dān)概念設(shè)計，以及深化創(chuàng)作及施工安裝。

1)概念設(shè)計：在車站裝修實施之前，在總體設(shè)計、咨詢及車站裝修設(shè)計等工作內(nèi)容中新增景觀工程概念設(shè)計內(nèi)容開項。通過委托、談判或招標(biāo)等方式，選擇合適的文化藝術(shù)咨詢單位作為實施主體，先期開展文化景觀工程的概念設(shè)計。

2)深化創(chuàng)作及施工安裝：在車站裝修實施階段，在裝修工程范圍內(nèi)新增文化景觀工程項目。采用招標(biāo)的方式，選擇確定具有深化創(chuàng)作的藝術(shù)品制作能力的實施主體，來完成概念方案的深化創(chuàng)作和相關(guān)藝術(shù)品的制作安裝，最終完成文化藝術(shù)景觀工程。

1.1.2 模式2

在該模式下，2家實施主體分別承擔(dān)設(shè)計(概念設(shè)計和深化創(chuàng)作)與制作安裝。車站文化景觀工程與車站裝修工程采用一體化設(shè)計，其相應(yīng)的總體設(shè)計單位可為聯(lián)合體。其中，文化景觀工程設(shè)計內(nèi)容為藝術(shù)品的概念設(shè)計和深化創(chuàng)作。文化景觀工程的藝術(shù)品制作及安裝則納入車站裝修工程項目，通過單獨招標(biāo)的方式來選擇專門的實施單位。

1.1.3 模式3

在該模式下，車站文化藝術(shù)景觀工程的概念方案設(shè)計、深化創(chuàng)作及藝術(shù)品的制作安裝等工作，交由1家綜合能力較強的實施主體獨立完成。依靠實施主體在文化藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的藝術(shù)家團隊資源，以及在文化藝術(shù)品制作加工等文化藝術(shù)衍生產(chǎn)業(yè)鏈上的整合優(yōu)勢，一體化、高水準(zhǔn)地完成文化藝術(shù)景觀工程。

1.2 不同建設(shè)實施模式的差異比較

1.2.1 經(jīng)費來源

車站文化景觀工程為政府出資的非盈利性公共項目，一般隨著城市軌道交通新建線路工程建設(shè)同步實施，其經(jīng)費來源都是列入所屬線路工程的建設(shè)成本。目前，我國城市軌道交通工程中并沒有專門針對文化景觀工程的概算。當(dāng)采用模式3實施時，文化景觀工程費用有2種處理辦法：① 可通過在車站裝修工程概算內(nèi)新增項目，將費用列入車站裝修工程；② 可單獨開項，將費用列入線路建設(shè)總成本。當(dāng)采用模式1或模式2實施時，文化景觀工程費用按設(shè)計階段實施主體對應(yīng)的設(shè)計費用，在線路總體設(shè)計或咨詢費用中列支。

1.2.2 實施主體的選擇方式

《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》明確規(guī)定，城市軌道交通等城建項目屬于必須招標(biāo)范圍。車站文化藝術(shù)景觀工程作為城市軌道交通建設(shè)項目的組成部分，必須按照通過招標(biāo)來確定實施主體。根據(jù)發(fā)改委令第16號《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》，施工單項合同估算價在400萬元人民幣以下，以及設(shè)計服務(wù)采購單項合同估算價在 100萬元人民幣以下的項目可采用非招標(biāo)方式。由于模式1與模式2的設(shè)計費用與施工費用分別計列，其分別對應(yīng)的單項費用數(shù)額更容易滿足上述非必須招標(biāo)的費用限額的條件，故在實施主體的選擇方式上，模式1與模式2更具靈活性。

1.2.3 建設(shè)管理模式

在模式1及模式2下，概念設(shè)計或深化創(chuàng)作單位僅僅對其設(shè)計方案或深化創(chuàng)作方案負(fù)責(zé)，并不實質(zhì)參與藝術(shù)品的制作及安裝等施工過程，不能對藝術(shù)品制作、加工及安裝等階段進行全過程的監(jiān)控或干預(yù)。因此，最終成品與設(shè)計理念難免產(chǎn)生偏差，不利于保證最終的方案實現(xiàn)效果。此外，模式1及模式2在不同實施主體的建設(shè)銜接上會產(chǎn)生接口協(xié)調(diào)和管理的工作，增加了工作量和實施難度[1]。

模式3的項目由同一主體全過程實施。文化藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)作的專業(yè)團隊或藝術(shù)家可全程參與項目建設(shè)，在工程實施的各個階段都可對設(shè)計創(chuàng)作方案的落實及體現(xiàn)進行干預(yù)和控制，可最大限度地保證最終落地方案與設(shè)計理念的一致性。尤其在藝術(shù)品制作過程中，原創(chuàng)藝術(shù)家的深度介入和指導(dǎo)，能進一步提升項目最終呈現(xiàn)的藝術(shù)效果。此外，由同一實施主體完成項目建設(shè)任務(wù)，避免了內(nèi)部接口的產(chǎn)生。

1.2.4 對實施主體的要求

模式1和模式2，僅要求實施主體具備滿足對應(yīng)實施項目范圍的實施能力，對實施主體的綜合能力要求相對較低，市場選擇較為容易；而采用模式3進行實施的項目，由一個主體單位完成項目建設(shè)的全部內(nèi)容，要求實施主體具備文化藝術(shù)工程概念設(shè)計、深化創(chuàng)作、產(chǎn)品制作及安裝施工全過程項目內(nèi)容的綜合實施能力和全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合能力，對實施主體的能力要求明顯要高，市場選擇難度較大。

綜上所述，不同建設(shè)實施模式存在諸多差異，如表1所示。

表1 不同建設(shè)實施模式的差異對比

1.3 建設(shè)實施模式的選擇

縱觀我國城軌車站文化景觀工程的建設(shè)情況，各地主要是基于自身的城市特點、本地文化藝術(shù)資源現(xiàn)狀、市場成熟度及文化景觀工程建設(shè)推進情況等因素綜合考慮，進而選擇合適的建設(shè)實施模式。

如果本地文化藝術(shù)市場發(fā)展相對還不充分、文化藝術(shù)產(chǎn)品資源相對還欠豐富，或是文化景觀工程建設(shè)處于初期摸索階段，實施經(jīng)驗不足，則應(yīng)采用模式1或模式2，可降低對實施主體的綜合能力要求，減少市場選擇的難度，有利于找尋到合適的實施主體，確保項目的順利實施和落地。例如，成都地鐵3號線、4號線及7號線采用了模式1，青島地鐵1號線、2號線及8號線采用了模式2。

反之，如果文化經(jīng)濟綜合實力較強、當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)資源較為豐富、文化藝術(shù)市場發(fā)展相對成熟度較高，或是車站文化景觀工程建設(shè)水平已經(jīng)發(fā)展到一定階段，為了充分挖掘綜合實施能力較強的潛在實施主體，發(fā)揮一體化實施建設(shè)管理模式的優(yōu)勢，進一步提升文化藝術(shù)景觀工程的質(zhì)量、打造符合大眾審美要求的優(yōu)質(zhì)公共項目，宜采用模式3。這也是當(dāng)前國內(nèi)城市的較為普遍做法。例如，武漢軌道交通2號線、3號線及4號線等，成都地鐵8號線及9號線等。

2 貴陽軌道交通車站文化景觀工程建設(shè)實施模式的實踐

2.1 貴陽軌道交通1號線

貴陽軌道交通1號線(以下簡為“1號線”)在車站裝修初步設(shè)計階段并未考慮文化藝術(shù)景觀工程設(shè)置，在車站裝修工程實際實施階段，根據(jù)貴陽市政府關(guān)于發(fā)揮公共交通文化建設(shè)載體作用的要求，綜合市民反饋的建議及意見，分別在誠信路站、觀山湖公園站和延安路站增設(shè)了文化藝術(shù)景觀工程。

當(dāng)時，由于貴陽城軌建設(shè)仍處于初期階段，線網(wǎng)層面的城軌車站公共空間文化藝術(shù)的宏觀頂層設(shè)計也未實質(zhì)推進，貴陽地區(qū)的文化藝術(shù)綜合水準(zhǔn)不夠高，綜合藝術(shù)實力較弱，區(qū)域內(nèi)整體市場的文化藝術(shù)資源相對較為匱乏。因此，1號線的文化藝術(shù)景觀工程實施采用了模式1，并通過直接委托選擇了概念設(shè)計與深化創(chuàng)作實施單位，通過招投標(biāo)方式選擇了制作安裝實施單位。實施單位的及時確定，使得相關(guān)建設(shè)工作得以迅速開展，較好地滿足了整個項目建設(shè)的工期要求。此外，業(yè)主與實施單位的充分溝通和協(xié)調(diào)，也較好地保證了工程總體建設(shè)的實施效果(見圖1)。

圖1 1號線延安路站“貴陽老街景”效果圖

然而美中不足的是，受專業(yè)接口及實施單位經(jīng)驗等因素影響，1號線個別站點的景觀作品安裝、藝術(shù)品原材料選材等細(xì)節(jié)處理上存在瑕疵。例如：延安路站整體情景浮雕在現(xiàn)場安裝時未作預(yù)留疏散導(dǎo)向標(biāo)識及運營檢修開口處理；觀山湖公園站原使用畫布制作油畫，未通過消防初驗，不得不更換材料和施作工藝；林城西路站由貴州12個著名景點和12生肖抽象表現(xiàn)在24個立面的雕塑作品[2]，受實施技術(shù)水平所限，不得不將鏤空設(shè)計變更為實體雕刻，未能實現(xiàn)最理想效果(見圖2)。

a)原設(shè)計效果圖

2.2 貴陽軌道交通2號線

貴陽軌道交通2號線(以下簡為“2號線”)在車站概念裝修方案設(shè)計階段，就明確規(guī)劃了部分車站的文化藝術(shù)景觀工程，并將其納入車站裝修施工總承包項目內(nèi)。2號線車站的概念設(shè)計提出要從全線視角串聯(lián)相關(guān)車站展現(xiàn)城市歷史文化和生態(tài)景觀，故需實施單位具備較高的專業(yè)文化藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)造水準(zhǔn)。此外，為完美呈現(xiàn)藝術(shù)景觀作品的落地效果，體現(xiàn)設(shè)計理念，要求實施單位具備文化藝術(shù)工程一體化的綜合實施能力。為此，2號線車站文化景觀工程建設(shè)實施采取了模式3，作為車站裝修工程的專業(yè)分包內(nèi)容納入了對應(yīng)車站的施工范圍(見圖3)。

a)整體

由于項目啟動時間早、準(zhǔn)備充分、建設(shè)模式選擇合理，2號線部分站點的文化藝術(shù)景觀工程建設(shè)項目通過市場招標(biāo)，選擇了具有國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平的實施單位。得益于實施單位文化創(chuàng)意團隊的綜合實力、項目經(jīng)驗及藝術(shù)品制作的資源整合能力等，2號線文化藝術(shù)景觀工程充分挖掘了文化元素，采用了壁畫、浮雕、雕塑、絲印及多媒體展示等豐富的表現(xiàn)形式，應(yīng)用了陶瓷板、漢白玉、馬賽克、青銅、不銹鋼及玻璃等多種材質(zhì)，將展示空間從站廳擴展到了站臺、車站出入通道等區(qū)域。

寶山南路站使用玻璃鋼、青銅及不銹鋼等材料，豐富了藝術(shù)品表現(xiàn)形式。機場站的“多彩貴州”作品(見圖4)展示了貴州人民熱情好客的形象，有效發(fā)揮了城軌窗口車站文化藝術(shù)展示的載體作用。陽明祠站(見圖5)將文化藝術(shù)延伸到站臺及出入口通道，讓乘客在候車或通行時也能感悟王陽明及儒家文化的博大思想[3]。2號線車站的文化景觀工程建設(shè)水平有了較大提升。

a)大型壁畫

a)站廳的“龍場悟道”

3 經(jīng)驗總結(jié)及建議

總結(jié)貴陽軌道交通1號線及2號線車站的文化景觀工程建設(shè)實施經(jīng)驗，并提出如下建議：

1)模式3由1個實施主體完成概念設(shè)計、深化創(chuàng)作和制作安裝，符合文化項目由專業(yè)團隊全程參與設(shè)計創(chuàng)作至藝術(shù)品最終落地的實施理念，宜優(yōu)先采用。

2)目前，國內(nèi)城軌建設(shè)工程并沒有專門針對文化景觀工程的概算項目。經(jīng)費來源的缺項不利于項目的推進實施，需引起相關(guān)部門和建設(shè)單位的重視。國外發(fā)達(dá)國家的一些城市政策規(guī)定，可按一定比率從工程建設(shè)總成本中列支文化藝術(shù)品的建設(shè)費用。例如：美國舊金山的《藝術(shù)完善條例》明確民用建筑、交通改善項目、公園以及橋梁等建筑成本的2%投入公共藝術(shù)；其后，還設(shè)立了一項 “1%的藝術(shù)計劃”，以《規(guī)劃法》為依據(jù)，規(guī)定了市區(qū)及附近社區(qū)的大型開發(fā)項目提供至少總建設(shè)成本1%用于藝術(shù)品[4]。挪威采用“藝術(shù)百分比”政策，明確要求所有公共建筑的建設(shè)成本的 0.5%～1.5%用于藝術(shù)作品等[5]。這種從源頭上確保文化項目經(jīng)費來源的做法，可有效解決我國城軌車站文化景觀項目沒有專門經(jīng)費開項的現(xiàn)實問題，值得借鑒和參考。

3)文化景觀工程項目自身的文化屬性決定其在實施過程中不能完全照搬傳統(tǒng)建筑工程常規(guī)做法。在項目實施主體的選擇上，需加大技術(shù)部分的權(quán)重指標(biāo)，設(shè)定合理的評價辦法，以利于比選到綜合最優(yōu)的實施主體；在項目驗收時，需注重最終實施方案同概念設(shè)計及深化設(shè)計方案的還原度審查，以確保實施方案與設(shè)計理念的一致性。

4)城軌車站文化景觀工程建設(shè)需統(tǒng)籌好城市線網(wǎng)層面的策劃，保證點、線、面文化藝術(shù)景觀工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建議進一步將全線網(wǎng)文化景觀工程的策劃咨詢、設(shè)計創(chuàng)作及安裝實施整體交由一家聯(lián)合體單位實施，對其充分授權(quán)，利用其專業(yè)優(yōu)勢，高效整合文化藝術(shù)行業(yè)的市場資源。這樣可有效減少項目建設(shè)難度，提高實施效率，切實保證文化藝術(shù)景觀工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一推進，這種咨詢策劃、設(shè)計創(chuàng)作及制作安裝進一步一體化實施的模式，雖然在國內(nèi)鮮有先例，但仍值得在未來的文化景觀工程建設(shè)項目中進行嘗試和創(chuàng)新。