堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)人才發(fā)展治理現(xiàn)代化

劉建昱

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記將堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的首要舉措加以強(qiáng)調(diào)，深刻闡明了黨管人才原則的核心要義，為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向。

從“全國(guó)人才會(huì)議”到“中央人才工作會(huì)議”，人才工作在黨中央治國(guó)理政總體布局中的地位日益凸顯，人才事業(yè)發(fā)展迅猛，人才成長(zhǎng)環(huán)境日益優(yōu)化，最重要的原因就在于始終堅(jiān)持黨管人才。黃南州屬青南地區(qū)，人才發(fā)展的“硬件”相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)存在不足，我們就要在人才發(fā)展“生態(tài)”上大做文章，充分發(fā)揮黨組織在人才“引育留用”方面的把關(guān)定向作用，完善人才發(fā)展總體工作格局，創(chuàng)新體制機(jī)制，把黨的政策方針全面貫徹到人才工作各方面，切實(shí)做到黨愛人才、黨聚人才、黨興人才，著力推進(jìn)人才發(fā)展治理現(xiàn)代化。

充分發(fā)揮黨管人才的組織優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)互通的人才工作格局。在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)上出實(shí)招，要緊盯問題、破除壁壘，著力打破思想觀念保守、體制機(jī)制僵化、評(píng)價(jià)體系落后等束縛。堅(jiān)持完善組織部門密切抓總，有關(guān)單位各司其職，社會(huì)力量廣泛參與的良好工作格局，建立健全科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通交流、督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，把思想政治工作貫穿人才培養(yǎng)全過程。創(chuàng)新用好援青智力資源，加大高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才績(jī)效考核力度，穩(wěn)妥落實(shí)地方“雙定向”職稱評(píng)審特殊政策，積極探索推行職稱評(píng)審和崗位聘用適度分開，將職稱與崗位等級(jí)、工資待遇“脫鉤”，打破職稱制度“終身制”。推動(dòng)教育、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援升級(jí)加力，創(chuàng)新智力支援方式，豐富智力支援內(nèi)涵，加快謀劃和建設(shè)規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

鞏固提升人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。人才是否能夠發(fā)揮效能，用人單位最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持以人才工作的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，優(yōu)化資源配置、暢通要素流動(dòng)，全面釋放戰(zhàn)略政策疊加期的機(jī)遇和潛力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和指示精神作為重要任務(wù)，將人才工作履職情況作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制述職的重要內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）人才工作責(zé)任。要不斷完善人才新政27條，精準(zhǔn)化貫徹“156”人才發(fā)展思路，對(duì)重點(diǎn)人才政策進(jìn)行效果評(píng)估、分析研判，及時(shí)解決瓶頸問題。結(jié)合“十四五”規(guī)劃發(fā)展綱要，基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，組織制定全州中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，要把“市場(chǎng)導(dǎo)向”貫穿人才“引育留用”全周期，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)放管服改革，全面實(shí)施事業(yè)單位人事管理制度，建立完善“崗位能上能下，待遇能高能低，人員能進(jìn)能出”的事業(yè)單位新型用人機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，釋放人才活力。

堅(jiān)持引育并重的培養(yǎng)思路，實(shí)現(xiàn)人才積累的均衡發(fā)展。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、精心培養(yǎng)與高效使用并重的原則，把人才培育和引進(jìn)作為優(yōu)化全州干部人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。建立州縣兩級(jí)干部人才隊(duì)伍培訓(xùn)基金，根據(jù)各行業(yè)實(shí)際需求和人才自身特長(zhǎng)，研究制定全州干部人才“十四五”知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，開展大規(guī)模培訓(xùn)工作，利用對(duì)口支援“雛鷹計(jì)劃”項(xiàng)目，年投資500萬元，對(duì)教育、衛(wèi)生等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員分批次集中培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)能力。借助利用“專技天下”、青海省廣播電視大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院等遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，大力開展各領(lǐng)域遠(yuǎn)程專業(yè)技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)干部人才多途徑、多角度更新理論知識(shí)，不斷提高理論和實(shí)踐技能水平。在人才引進(jìn)方面，要做到政策體系更系統(tǒng)、引進(jìn)重點(diǎn)更突出、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼更到位、體制機(jī)制更靈活，著眼于引進(jìn)急需緊缺人才的目標(biāo)方向，以“全職+柔性”方式靈活引才，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量并增。

積極探索人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快構(gòu)建現(xiàn)代化人才發(fā)展治理體系。唯有在人才生態(tài)上形成比較優(yōu)勢(shì)，才能加快形成人盡其才的良好局面。要加大干部交流工作力度，多崗位鍛煉專業(yè)技術(shù)人員，采取上掛下派、進(jìn)修深造等形式，輸送人才到省外專修和高校深造。各級(jí)各類人才要發(fā)揮好“傳幫帶”作用。完善各級(jí)各類人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)、發(fā)揮作用的用人機(jī)制。深入推進(jìn)干部人才談心談話制度，向廣大干部人才講透政策、講明職責(zé)、講清使命，激發(fā)工作積極性。打通政企、事企流動(dòng)通道，通過聘任制公務(wù)員招聘、“綠色通道”引進(jìn)等渠道，吸引非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委出臺(tái)的各類人才政策，建立事業(yè)單位職能定期評(píng)估制度，采取崗位設(shè)置、職稱評(píng)審、崗位聘用、提高待遇等優(yōu)惠措施，大力推進(jìn)人才政策落實(shí)向縣鄉(xiāng)基層一線傾斜，進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部人才隊(duì)伍，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例，切實(shí)保障各類人才提升崗位晉升空間。

栽種梧桐引鳳凰，挺立潮頭競(jìng)風(fēng)流。我們要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，始終堅(jiān)持黨管人才原則，不斷在挖掘、培養(yǎng)、用好人才上下功夫，持續(xù)激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和奮斗精神，以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部人才隊(duì)伍為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系黃南州委常委、組織部長(zhǎng)）責(zé)任編輯：張先云