堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激活鄉(xiāng)村振興“動(dòng)力源”

韓福民

近年來，循化縣堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要抓手，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極利用紅色資源、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、認(rèn)真落實(shí)人才政策，將基層黨建融入鄉(xiāng)村振興各環(huán)節(jié)、全鏈條，以高質(zhì)量黨建激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力源。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。一是抓好班子建設(shè)。圍繞“三優(yōu)三強(qiáng)三過硬”目標(biāo)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，換屆后的186名村“兩委”主要負(fù)責(zé)人年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”，“一肩挑”比例達(dá)79.2%。聚焦“五好三清”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，選舉產(chǎn)生的95名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、學(xué)歷、民族等結(jié)構(gòu)較上屆有了明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍切實(shí)得到加強(qiáng)。二是建好基層陣地。聚焦改善村級(jí)活動(dòng)陣地，統(tǒng)籌整合“美麗鄉(xiāng)村”、基層服務(wù)用房等項(xiàng)目資金和中組部劃撥黨費(fèi)，累計(jì)實(shí)施24個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)配齊154個(gè)村和6個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心空調(diào)、電視、遠(yuǎn)教終端、辦公桌椅等設(shè)施設(shè)備，全面提升基層陣地服務(wù)功能。三是做好教育培訓(xùn)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住重點(diǎn)群體，縣級(jí)層面每年對(duì)各領(lǐng)域黨支部書記集中培訓(xùn)，全覆蓋開展黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)。推行村“兩委”成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“掛職”、后備干部到村“跟班”機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升綜合素質(zhì)，鄉(xiāng)村干部推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力不斷提升。

強(qiáng)化招才引智，配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。一是選派駐村力量。堅(jiān)持把人才工作放在鄉(xiāng)村振興首要位置，緊扣鄉(xiāng)村振興主題，聚焦人才振興目標(biāo)。擇優(yōu)選派201名省、市、縣機(jī)關(guān)干部到67個(gè)脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村擔(dān)任第一書記和駐村工作隊(duì)員，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接提供了強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。二是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)單位聯(lián)村、黨員干部幫戶機(jī)制，37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”確定聯(lián)點(diǎn)脫貧村與幫扶戶，組織132個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與154個(gè)村黨支部結(jié)對(duì)共建，2496名在職黨員干部與1946戶脫貧戶結(jié)對(duì)認(rèn)親，接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興幫扶工作。三是注重能力提升。圍繞政治素質(zhì)深化能力建設(shè)，先后組織400多名鄉(xiāng)村人才參加省市示范培訓(xùn)和鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，安排147名村（社區(qū)）干部報(bào)讀大專班和中職教育，開展“百名人才下基層活動(dòng)”，邀請(qǐng)省市專家開展技能培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，基層專技人才專業(yè)化水平顯著提升。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定出臺(tái)《循化縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)十二條措施》，用足用好52個(gè)村中央財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，初步形成村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展格局。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元化壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以村黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)工作為抓手，積極打造“村社合一”示范點(diǎn)。創(chuàng)新培育“紅色黨建聯(lián)合體”“村辦控股企業(yè)”“扶貧加油站”等“紅色產(chǎn)業(yè)”，以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)基層產(chǎn)業(yè)深度融合，以產(chǎn)業(yè)振興助推全面振興。全縣154個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全面“破零”，年收益5萬元以上的村達(dá)到118個(gè)，占76.6%，年收益10萬元以上的村達(dá)到79個(gè)，占51.3%。三是堅(jiān)持品牌理念提升村集體經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，深入挖掘提煉基層黨建特色亮點(diǎn)，著力打造各領(lǐng)域基層黨建示范點(diǎn)和品牌，并定期開展黨建品牌現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織交流互動(dòng)、互促共進(jìn)，以品牌知名度提升黨建影響力，以黨建品牌帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

強(qiáng)化基層治理，煥發(fā)鄉(xiāng)村振興“新氣象”。一是強(qiáng)化基層治理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)村民自治結(jié)合起來，指導(dǎo)154個(gè)村結(jié)合村情實(shí)際，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，嚴(yán)格推行“四議兩公開”制度，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村治理和移風(fēng)易俗工作深度融合，累計(jì)減輕群眾綜合性費(fèi)用3億多元。二是加強(qiáng)網(wǎng)格管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化，推行“支部+黨員+農(nóng)戶”三級(jí)網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部包片聯(lián)系農(nóng)戶，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，近三年以來調(diào)處鄰里糾紛118起。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、新時(shí)代文明實(shí)踐站所等，舉辦法治宣傳教育220場次，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境。三是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，凝聚發(fā)展合力。積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭選樹培育，大力弘揚(yáng)和發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀思想引導(dǎo)，有效整合各類資源，打造黨建引領(lǐng)群團(tuán)組織、協(xié)同推進(jìn)基層治理的鄉(xiāng)村治理新模式，放大網(wǎng)格管理效應(yīng)，激發(fā)黨員群眾向上向善內(nèi)生動(dòng)力，凝聚形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

（作者單位：循化縣委組織部）