新形勢(shì)下構(gòu)建“和諧”滅火救援作戰(zhàn)體系的幾點(diǎn)思考

杜鵬

摘要：隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化一體化的新發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，綜合國(guó)力顯著提升，對(duì)消防救援隊(duì)伍處置滅火救援任務(wù)的能力提出了更高的要求。日常生活中出現(xiàn)的各類(lèi)火災(zāi)事故，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，因此深入了解、探索新的發(fā)展背景下滅火救援作戰(zhàn)體系的創(chuàng)新方向是十分重要的，在這個(gè)過(guò)程中，不僅要對(duì)滅火救援作戰(zhàn)制度進(jìn)行完善，還需要提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化能力，通過(guò)對(duì)各類(lèi)事故特點(diǎn)和處置方法的深度剖析，進(jìn)一步了解開(kāi)展消防工作期間面臨的問(wèn)題，這對(duì)減少火災(zāi)事故的發(fā)生以及優(yōu)化戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)體系都有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：和諧滅火救援;作戰(zhàn)體系;具體方向;具體策略

在全新的發(fā)展背景之下，為有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各類(lèi)火災(zāi)事故，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)基本的防火結(jié)構(gòu)、防火設(shè)施進(jìn)行深入剖析，主動(dòng)迎合挑戰(zhàn)，對(duì)全新的和諧滅火救援作戰(zhàn)體系進(jìn)行構(gòu)建是十分有必要的。在這個(gè)過(guò)程中，需要明確消防工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)各項(xiàng)關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，進(jìn)一步為完善滅火救援作戰(zhàn)體系提供參考。

一、消防救援的理論分析

火災(zāi)不僅威脅著廣大人民群眾的生命安全，也會(huì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)生威脅。所以，消防隊(duì)伍全面履行滅火救援職責(zé)，制作滅火救援預(yù)案，優(yōu)化滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力是十分重要的。目前來(lái)看，消防救援工作具有以下特征：首先，從災(zāi)害種類(lèi)的角度來(lái)看，火災(zāi)類(lèi)型復(fù)雜多樣，既包括日常用火不當(dāng)引起的火災(zāi)事故，也包括氣體泄漏擴(kuò)散形成的蒸汽云閃爆，還有化學(xué)制品、石油化工等爆炸火災(zāi)，這些都嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也使基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)產(chǎn)受到了較大的影響，這些種類(lèi)各異的災(zāi)害對(duì)消防救援造成了較大阻礙，要第一時(shí)間正確判斷火災(zāi)具體原因和種類(lèi)，才能夠靈活調(diào)整救援策略與部署。其次，從事故發(fā)生過(guò)程的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，火災(zāi)事故呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì)，易燃易爆災(zāi)難更是當(dāng)前消防隊(duì)伍面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，這就對(duì)消防員的數(shù)量質(zhì)量和實(shí)際作戰(zhàn)能力提出了更高的要求。目前我國(guó)處于社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，高層建筑、地下建筑、石油化工裝置和人員密集場(chǎng)所不斷增加，使火災(zāi)救援難度逐漸增大，危險(xiǎn)系數(shù)不斷增高，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，為有效控制災(zāi)情，不僅要考慮合適的滅火救援方案還要考慮到建筑物坍塌、轟燃爆炸等不利因素。

二、新形勢(shì)下消防工作的現(xiàn)狀分析

新的發(fā)展形勢(shì)之下，消防工作開(kāi)展也具有新的特征。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，伴隨著新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，消防隊(duì)伍處理災(zāi)害事故的能力也需要與時(shí)俱進(jìn)不斷提高，不僅要正確地認(rèn)識(shí)不同事故的特點(diǎn)，還要制定正確的滅火救援預(yù)案，才能科學(xué)踐行和諧滅火救援作戰(zhàn)體系的具體內(nèi)容。新形勢(shì)下消防工作的現(xiàn)狀如下：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與消防演化存在重大問(wèn)題

在改革開(kāi)放的相關(guān)政策推動(dòng)之下，我國(guó)積極推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，對(duì)全新的發(fā)展體系進(jìn)行科學(xué)制定，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面都有了一定的發(fā)展。但是，很多地區(qū)重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而沒(méi)有對(duì)消防安全的相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)部署，沒(méi)有結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，提高對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，很多地區(qū)的消防規(guī)劃并沒(méi)有跟進(jìn)落實(shí)。在對(duì)各項(xiàng)火災(zāi)事故進(jìn)行救援的過(guò)程中，相關(guān)工作難以精確推進(jìn)，城市發(fā)展與火災(zāi)事故處理存在重大問(wèn)題。比如，高層建筑及地下建筑火災(zāi)隱患自檢整治的過(guò)程中，違反消防法的情況較多，不能更好地對(duì)各項(xiàng)消防工作進(jìn)行有序推進(jìn)。

（二）災(zāi)害事故頻繁發(fā)生且較為復(fù)雜

從消防作戰(zhàn)能力的角度來(lái)看，目前火災(zāi)事故復(fù)雜化，很多地區(qū)構(gòu)建了“三臺(tái)合一”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮體系，通過(guò)各部門(mén)之間的協(xié)同發(fā)展，在很大程度上凸顯了相關(guān)職能部門(mén)的工作水平，尤其是在對(duì)大型火災(zāi)或者化學(xué)災(zāi)害事故進(jìn)行處理的過(guò)程中，支援速度和救援質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。但是，在對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，很多社會(huì)資源相關(guān)的部門(mén)單位還缺少一定的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)以及公益意識(shí)，在對(duì)作戰(zhàn)保障體系進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，不能真正地對(duì)各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)效率進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，消防救援隊(duì)伍的單兵作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)打贏能力還有待進(jìn)一步的提升，面對(duì)復(fù)雜化的形式，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)與優(yōu)化各項(xiàng)主體的關(guān)系以及協(xié)同能力。

（三）人員結(jié)構(gòu)與隊(duì)伍戰(zhàn)斗力亟待提升

對(duì)基層隊(duì)伍的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查可知，消防救援隊(duì)伍中消防救援人員自身作戰(zhàn)能力以及文化理論功底還有待進(jìn)一步的提升。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，既要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)技能以及滅火實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)累積。對(duì)車(chē)輛裝備器材構(gòu)建的過(guò)程中，要科學(xué)優(yōu)化整體實(shí)力，這樣才能迅速處置各類(lèi)急難險(xiǎn)重的火災(zāi)事故，高效達(dá)成戰(zhàn)斗目的和戰(zhàn)斗目標(biāo)。此外，在對(duì)消防救援隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的過(guò)程中會(huì)看到，整體的人員結(jié)構(gòu)不合理，新老同志存在一定的隔閡，一些新消防員剛進(jìn)入消防隊(duì)伍，可能存在一定心理落差，不能快速融入日常的執(zhí)勤戰(zhàn)備工作和滅火救援作戰(zhàn)之中。

三、新形勢(shì)下構(gòu)建和諧滅火救援作戰(zhàn)體系的方向和思路

在全新的發(fā)展背景之下，消防救援人員開(kāi)展滅火救援作戰(zhàn)等相關(guān)工作的過(guò)程中，在救援能力以及作戰(zhàn)體系層面還存在一些不足，需要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)和諧的滅火救援作戰(zhàn)制度進(jìn)行落實(shí)，這樣可以通過(guò)現(xiàn)代資源的應(yīng)用與整合，解決上述關(guān)系不協(xié)調(diào)等不良問(wèn)題。

（一）優(yōu)化防消聯(lián)勤，提升監(jiān)督與備勤一體化建設(shè)水平

要利用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建和諧的滅火救援作戰(zhàn)體系，就要注重防消聯(lián)勤工作質(zhì)量的優(yōu)化。通過(guò)監(jiān)督與備勤一體化的構(gòu)建，使基層消防救援隊(duì)伍與防火監(jiān)督部門(mén)可以更好地對(duì)所轄范圍進(jìn)行巡查驗(yàn)收。在對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合的過(guò)程中，可以通過(guò)火災(zāi)事故的快速處理，有針對(duì)性地把握滅火救援的準(zhǔn)備工作。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，最大限度排查火災(zāi)隱患。通過(guò)滅火救援準(zhǔn)備工作與整治工作矛盾的處理，不斷減少火災(zāi)事故的出現(xiàn)以及對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生的危害。

（二）以消防為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化的社會(huì)搶險(xiǎn)救援緊急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

首先，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急救援制度，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，制定特種設(shè)備、重大交通事故等不同類(lèi)型災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。比如，將110、119、120等電話(huà)指揮中心進(jìn)行整合，對(duì)協(xié)調(diào)有序、科學(xué)規(guī)范的救援制度進(jìn)行落實(shí)。各個(gè)部門(mén)、單位在參加滅火救援工作的過(guò)程中，可以明確自身的職責(zé)。通過(guò)衛(wèi)生、公安、消防等多部門(mén)救援力量的調(diào)動(dòng)，最大限度降低各項(xiàng)災(zāi)害事故的危害。其次，重點(diǎn)對(duì)消防調(diào)度功能進(jìn)行構(gòu)建，通過(guò)智能系統(tǒng)的應(yīng)用，最大限度了解不同部門(mén)的具體職責(zé)，并對(duì)智能指揮調(diào)度模式進(jìn)行落實(shí)，這樣可以通過(guò)信息的橫向交流，快速遏制災(zāi)情的蔓延。重視有線(xiàn)通信建設(shè)以及無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的完善，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，對(duì)具有GPS定位系統(tǒng)的車(chē)輛以及專(zhuān)用電腦進(jìn)行應(yīng)用，對(duì)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化的滅火救援預(yù)案進(jìn)行制定，從而完善各項(xiàng)智能系統(tǒng)和智能功能。最后，要對(duì)通信指揮車(chē)組合功能進(jìn)行完善，這一設(shè)備當(dāng)中可以對(duì)手持臺(tái)無(wú)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車(chē)載攝像頭、移動(dòng)電話(huà)等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行集合，通過(guò)通信指揮數(shù)據(jù)的快速采集，更好地提升滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)效能。

（三）完善邊緣結(jié)構(gòu)，提升消防團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)

從專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的角度入手，對(duì)人員選拔體系進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)人員的文化素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、作戰(zhàn)能力進(jìn)行優(yōu)化，既要了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用性的訓(xùn)練，對(duì)地域性的災(zāi)害事故情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。與此同時(shí)，要結(jié)合各地區(qū)的不同實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)。在對(duì)新老消防員進(jìn)行訓(xùn)練的過(guò)程中，可以構(gòu)建成分訓(xùn)和合練兩個(gè)不同的模式。通過(guò)現(xiàn)代實(shí)戰(zhàn)模擬，對(duì)新老消防員的協(xié)同滅火救援綜合能力進(jìn)行提升。當(dāng)然，也要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)技戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行提升，通過(guò)實(shí)踐探索，利用現(xiàn)有的設(shè)備，對(duì)各項(xiàng)救援戰(zhàn)法救援方案進(jìn)行靈活調(diào)整，對(duì)技術(shù)含量較高的設(shè)施進(jìn)行應(yīng)用，這樣可以對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的情形進(jìn)行快速了解。

（四）強(qiáng)化消防宣傳，普及消防知識(shí)，重點(diǎn)提升消防救援人員等群體的消防安全意識(shí)

要強(qiáng)化知識(shí)普及，也要從宣傳渠道創(chuàng)新的角度入手，鼓勵(lì)周?chē)用?、人民群眾、工作人員做新型公民。協(xié)調(diào)村委會(huì)、居委會(huì)、街道辦輔助進(jìn)行消防教育工作開(kāi)展，穿插消防普及視頻，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，從而強(qiáng)化人民大眾自身的消防安全意識(shí)。當(dāng)然，也要注重新技術(shù)的展現(xiàn)，使消防救援人員可以更好地掌握全新的滅火救援作戰(zhàn)設(shè)備。通過(guò)災(zāi)害模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，加強(qiáng)消防救援人員對(duì)多種災(zāi)害事故進(jìn)行快速處理的能力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)入到全新的發(fā)展時(shí)代，在進(jìn)行滅火救援等相關(guān)工作時(shí)，要根據(jù)不同的事故特點(diǎn)，靈活調(diào)整處置方法，構(gòu)建具有地區(qū)特色的作戰(zhàn)結(jié)構(gòu)，從而提升整體的火災(zāi)事故處理水平。

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