心懷“國(guó)之大者” 不負(fù)民之所望

宋婷婷

3月的北京，陽(yáng)光明媚、生機(jī)盎然。十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議隆重召開(kāi)。出席大會(huì)的重慶代表團(tuán)代表，帶著山城人民的心聲和期待，肩負(fù)為民履職的使命與擔(dān)當(dāng)，與各地全國(guó)人大代表齊聚一堂、共商國(guó)是。

重慶市全國(guó)人大代表履職的這五年，恰逢兩個(gè)一百年歷史交匯，見(jiàn)證了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，參與了憲法修正案、民法典等重要法律法規(guī)的出臺(tái)，為人民發(fā)聲、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)，為國(guó)家各方面事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議，是本屆全國(guó)人大的最后一次大會(huì)，代表們心懷“國(guó)之大者”，不負(fù)民之所望，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、高漲的履職熱情，以高質(zhì)量的履職成效，向黨和人民交出了一份優(yōu)秀答卷。

惜榮譽(yù)、強(qiáng)履職，提好議案建議

今年是十三屆全國(guó)人大代表5年任期的最后一年，重慶代表團(tuán)全體代表倍加珍惜榮譽(yù)，緊迫感和責(zé)任感更加強(qiáng)烈，履職熱情高漲，積極反映群眾呼聲、匯集民智。

大會(huì)期間，重慶代表團(tuán)共提出議案6件、建議194件。其中全團(tuán)建議有《關(guān)于支持加快建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城的建議》《關(guān)于支持重慶高水平建設(shè)西部陸海新通道的建議》等。

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)新聞發(fā)言人、市人大常委會(huì)研究室主任張良皓表示，這些議案和建議涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村振興、教科文衛(wèi)、法治建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等方面，積極反映了重慶廣大人民群眾的合理訴求。

“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首要是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！比珖?guó)人大代表吳彥？扎根重慶忠縣，始終奮斗在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的第一線。在她看來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，是構(gòu)建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。她建議，要制定生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、配送等各個(gè)具體環(huán)節(jié)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立完善農(nóng)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，讓標(biāo)準(zhǔn)化體系在田間地頭“落地生根”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

“要是破壞了青山綠水，大家的好日子也過(guò)不長(zhǎng)久?！比珖?guó)人大代表劉家奇持續(xù)關(guān)注全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升。他說(shuō)，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，廣大人民群眾的獲得感、安全感、幸福感進(jìn)一步提升。但他發(fā)現(xiàn)，目前部分群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)的普法宣傳教育工作還不到位，仍需加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的普法宣傳教育力度，加大行政職能部門(mén)的監(jiān)管和執(zhí)法力度。

來(lái)自田間地頭的夢(mèng)想，被代表們放在心上，寫(xiě)在建議中;來(lái)自行業(yè)企業(yè)的心聲，也在代表們的心中激蕩，變?yōu)閷徸h現(xiàn)場(chǎng)的諍諍之言。

全國(guó)人大代表別必亮來(lái)自出版系統(tǒng)。他認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品供給問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)體系與產(chǎn)業(yè)鏈分成問(wèn)題、平臺(tái)整合與技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題、理論研究與人才培養(yǎng)問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)困境。因此，別必亮建議，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富數(shù)字出版的產(chǎn)品供給;規(guī)范前后端分成與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)行為，保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定;整合平臺(tái)資源，加強(qiáng)新興技術(shù)在出版中的應(yīng)用。統(tǒng)籌全局、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)體系;加快新聞出版智庫(kù)建設(shè)，加大數(shù)字出版人才培養(yǎng)。

“我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷提升，職業(yè)教育發(fā)展迎來(lái)了春天?！比珖?guó)人大代表謝德體表示，作為國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)中國(guó)制造和服務(wù)上水平的重要基礎(chǔ)。他建議，盡快完善職業(yè)教育法規(guī)體系，加快培養(yǎng)國(guó)際化技能人才，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育機(jī)構(gòu)交流合作，探索實(shí)施“一帶一路”技能人才訂單式培養(yǎng)。

重慶團(tuán)全國(guó)人大代表始終牢記“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者”，關(guān)注的焦點(diǎn)、提出的議案建議，直指人民的幸福生活。

善思考、勤發(fā)言，審議各項(xiàng)報(bào)告

會(huì)期不長(zhǎng)、議程緊湊是今年全國(guó)人代會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)。重慶團(tuán)全國(guó)人大代表以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，深入討論、認(rèn)真審議審查各項(xiàng)報(bào)告議案，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任感和履職風(fēng)采。

在審議政府工作報(bào)告時(shí)，代表們認(rèn)為，政府工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題坦率客觀，工作部署目標(biāo)切實(shí)可行、任務(wù)措施具體，體現(xiàn)了精確的應(yīng)對(duì)措施、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、真摯的為民情懷，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。

“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)?！贝韨兗娂姳硎?，“穩(wěn)”是今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一，傳遞了信心和希望。

政府工作報(bào)告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降等。

“讀完政府工作報(bào)告，我深受鼓舞、信心倍增?！比珖?guó)人大代表黃玉林說(shuō)，在新冠肺炎疫情帶來(lái)更多不確定性的背景下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的情況下，對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)是科學(xué)合理的。

“今年預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，力度空前，充分表明了國(guó)家對(duì)企業(yè)的重視。”減稅降費(fèi)政策的延續(xù)性和遞進(jìn)性，讓全國(guó)人大代表朱明躍明顯感覺(jué)到，這不是臨時(shí)性措施，而是一項(xiàng)制度性安排，通過(guò)財(cái)政稅費(fèi)減免，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

在審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)人大代表朱華榮發(fā)言稱(chēng)，人大常委會(huì)的工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、新領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和立法效率。建議進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的貫徹落實(shí)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資、收益良性循環(huán)模式。各地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地資源最大化利用，推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

在審議“兩高”報(bào)告時(shí)，代表們表示，過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“兩高”忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，在服務(wù)發(fā)展大局中展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中提供司法保障，在保障人民權(quán)益中傳遞司法溫度，在捍衛(wèi)公平正義中彰顯司法力量，在政法隊(duì)伍教育整頓中鍛造司法鐵軍，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局提供了有力法治保障。代表們還就訴源治理、智慧法院、公益訴訟、保護(hù)公民個(gè)人信息等提出了意見(jiàn)建議。

會(huì)上，代表們暢所欲言。會(huì)議間隙，代表們也抓緊時(shí)間履職盡責(zé)，就報(bào)告相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行交流，就關(guān)心的話題繼續(xù)展開(kāi)討論。

面對(duì)面、屏対屏，講好重慶故事

3月9日傍晚，結(jié)束了一天會(huì)議議程的全國(guó)人大代表馬善祥匆匆趕回酒店房間，因?yàn)槿嗣穹ㄔ盒侣剛髅娇偵纭斗ㄑ劭磧蓵?huì)》系列直播欄目正等著連線采訪他。

連線過(guò)程中，馬善祥結(jié)合調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，分享了經(jīng)典案例。對(duì)于在重慶全市三級(jí)法院全面設(shè)立“人民法院老馬工作室”，他表示，這有利于吸引更多社會(huì)力量參與訴前糾紛化解，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。

據(jù)了解，整場(chǎng)連線直播活動(dòng)實(shí)時(shí)觀看人數(shù)近50萬(wàn)，精彩發(fā)言引發(fā)網(wǎng)友強(qiáng)烈反響。網(wǎng)友們了解到人民法院一站式建設(shè)取得的顯著成效，對(duì)智慧法院、訴前糾紛化解等工作也有了更多直觀認(rèn)識(shí)。

而這只是重慶代表團(tuán)全國(guó)人大代表講好重慶故事，讓更多人了解重慶昂揚(yáng)新貌和奮進(jìn)態(tài)勢(shì)的一個(gè)縮影。

3月10日晚，全國(guó)人大代表譚建蘭高興地發(fā)了一條微信朋友圈：“石柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走進(jìn)CCTV1新聞聯(lián)播?！彪娨曋胁シ诺?，正式是她在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心視頻采訪室接受采訪的內(nèi)容。

視頻中，譚建蘭介紹：“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是創(chuàng)新思路讓產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。首先要從培育農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品牌上去持續(xù)發(fā)力，培養(yǎng)一批扎根基層，愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員?！?/p>

這位講著“村里的那些事兒”一路走來(lái)的全國(guó)人大代表，始終保持著帶領(lǐng)村民致富的初心。會(huì)議期間，譚建蘭多次接受媒體采訪，堅(jiān)持為農(nóng)民代言。比如，她發(fā)現(xiàn)，隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度的加大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分，不少農(nóng)戶(hù)因此受益，但仍存在一些問(wèn)題。她建議，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系。

在全國(guó)人代會(huì)開(kāi)幕前，全國(guó)人大代表張興海就頻頻亮相新聞媒體。3月4日這一天，人民日?qǐng)?bào)及人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端分三次報(bào)道了他關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議。

張興海表示，近年來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用不斷深化。由此，數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯，數(shù)據(jù)安全一旦失控，將帶來(lái)嚴(yán)重后果。張興海對(duì)數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題尤其重視。他建議，要把方方面面的數(shù)據(jù)資源牢牢掌握在自己手里，尤其需要關(guān)注與各種關(guān)鍵性大數(shù)據(jù)息息相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

會(huì)議期間，張興海的一件建議更是沖上熱搜，引發(fā)眾多網(wǎng)友討論。該建議鼓勵(lì)年輕人少送快遞外賣(mài)多進(jìn)工廠。這件建議的背后，是當(dāng)前制造業(yè)工人緊缺的現(xiàn)實(shí)。

在我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域打拼30多年，張興海與產(chǎn)業(yè)工人距離很近，這一群體的巨大變化與他的事業(yè)休戚相關(guān)。他見(jiàn)證了上世紀(jì)“進(jìn)廠”還需找關(guān)系的榮耀時(shí)刻，也目睹了眼下高薪難把人留在工廠的混沌期。他認(rèn)為，解決基層產(chǎn)業(yè)“缺人”的問(wèn)題已時(shí)不我待。

在全國(guó)兩會(huì)期間，一次次準(zhǔn)備采訪發(fā)言稿、一次次站到媒體鏡頭前的重慶團(tuán)全國(guó)人大代表不止這幾位。這些意見(jiàn)建議，讓我們看到了時(shí)代在發(fā)展，深耕各自領(lǐng)域的代表們，夢(mèng)想也在升級(jí)。而一篇篇新聞報(bào)道、一個(gè)個(gè)采訪視頻，也為我們記錄下了代表們履職盡責(zé)，講好重慶故事的難忘瞬間。