出版業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略：理念、制度與實踐

莊紅權?胡超

【摘要】出版業(yè)高質量發(fā)展是以新發(fā)展理念為引領，以創(chuàng)新為核心驅動，由高質量發(fā)展理念、制度和實踐所構成的有機統(tǒng)一整體。文章基于出版業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略，探討“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念在出版業(yè)的豐富內(nèi)涵和具體體現(xiàn)，分析出版業(yè)高質量發(fā)展的領導體制、質量管理、出版科技、人才隊伍、財務保障等制度體系的支撐作用，并通過清華大學出版社在堅持黨的全面領導、內(nèi)涵式集團化發(fā)展、鑄造精品力作、供給側結構性改革、出版科技創(chuàng)新推動、出版“走出去”、復合型人才隊伍建設七個方面的實踐經(jīng)驗，展望出版業(yè)高質量發(fā)展的未來方向。

【關? 鍵? 詞】出版業(yè);高質量發(fā)展;科技創(chuàng)新;新發(fā)展理念

【作者單位】莊紅權，清華大學出版社有限公司;胡超，清華大學出版社有限公司。

【中圖分類號】G239.2【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.05.004

自黨的十九大報告提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”以來，高質量發(fā)展已經(jīng)成為“十四五”時期乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。2021年底發(fā)布的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》將高質量發(fā)展作為未來五年出版業(yè)的主題，成為引導和規(guī)范出版業(yè)高質量發(fā)展的遵循。本文結合清華大學出版社的探索實踐，對新時代出版業(yè)高質量發(fā)展的理念、制度和實踐等方面的內(nèi)涵進行探討和分析。

一、出版業(yè)高質量發(fā)展的內(nèi)涵要求

實現(xiàn)高質量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史、實踐和理論的統(tǒng)一，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的根本路徑[1]。關于出版高質量發(fā)展，2021年12月，國家新聞出版署印發(fā)的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》中指出，“圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局”，要“推動出版業(yè)實現(xiàn)質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展”[2]。

而關于出版高質量發(fā)展的內(nèi)涵，各專家和學者都有不同的見解。柳斌杰指出，出版業(yè)的高質量發(fā)展，是指出版業(yè)更高質量、更高效率、更多業(yè)態(tài)、更新技術、更強隊伍、更有魅力、更可持續(xù)、更具影響力的新型發(fā)展態(tài)勢[3]。鄔書林指出，出版業(yè)高質量發(fā)展要圍繞“創(chuàng)新”這個出版業(yè)發(fā)展的根本，為經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場提供精準知識和信息，做大做強教育出版、大眾出版，采用新技術，建設出版強國[4]。于殿利指出，出版業(yè)高質量發(fā)展，包括高品格、高品質、高效率三個方面，創(chuàng)新性發(fā)展是實現(xiàn)上述三位一體發(fā)展的路徑所在[5]。方卿指出，出版業(yè)高質量發(fā)展要以正確的導向為引領，以提升品質為目標，以關鍵要素的體系化構建為動力，以促進從生產(chǎn)到服務的轉型為抓手[6]。上述專家學者的研究，為出版業(yè)高質量發(fā)展提供了有益借鑒。

本文認為，出版業(yè)高質量發(fā)展，是基于新發(fā)展理念的發(fā)展，是以創(chuàng)新為核心驅動的發(fā)展，是出版業(yè)高質量發(fā)展理念、制度和實踐所構成的有機統(tǒng)一整體。出版業(yè)高質量發(fā)展應把新發(fā)展理念貫穿出版發(fā)展的全過程、各領域，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，優(yōu)化出版發(fā)展生態(tài)，轉變出版發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相統(tǒng)一。出版業(yè)高質量發(fā)展，應該加快實施數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，順應技術發(fā)展的趨勢，促進傳統(tǒng)出版和新型出版業(yè)深度融合，以技術創(chuàng)新引領內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力實現(xiàn)從內(nèi)容提供商向內(nèi)容服務商的轉型，提升核心競爭力。出版業(yè)高質量發(fā)展，是高質量發(fā)展理念、制度和實踐的統(tǒng)一。理念是引領和先導，制度是保障和環(huán)境，實踐是主題，也是達成出版業(yè)高質量發(fā)展目標的現(xiàn)實路徑。

二、出版業(yè)高質量發(fā)展的理念

出版業(yè)高質量發(fā)展是基于新發(fā)展理念的發(fā)展，由“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念引領。在出版語境中，新發(fā)展理念包含了更多的內(nèi)涵和更具體的解釋。

以創(chuàng)新理念為引領的出版業(yè)高質量發(fā)展有兩種含義：一是指創(chuàng)新是出版業(yè)高質量發(fā)展的核心驅動、第一動力，出版業(yè)高質量發(fā)展的實現(xiàn)是由出版科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新所共同推動的;二是指通過深化出版業(yè)改革，釋放體制機制的創(chuàng)新活力，調(diào)動一切有利于推動高質量發(fā)展的人力、物力和財力因素，推動出版業(yè)發(fā)展。因此，大力推進出版業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的進程，積極落實出版業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字出版和出版業(yè)融合發(fā)展[7]，成為出版業(yè)高質量發(fā)展的題中應有之義。

以協(xié)調(diào)理念為引領的出版業(yè)高質量發(fā)展，一方面，要在堅持把社會效益放在首位、牢記文化使命、弘揚主旋律、傳播正能量的同時，注重出版企業(yè)市場生存力和競爭力的提高，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一雙豐收。另一方面，要協(xié)同推進傳統(tǒng)出版和新興出版的發(fā)展、圖書出版和數(shù)字出版的發(fā)展，使出版業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)治理有機融合，從而實現(xiàn)高水平、高質量的融合發(fā)展目標，推進出版業(yè)高質量和高效益發(fā)展。由此，傳統(tǒng)出版和新興出版“兩手抓、兩手都要硬”成為出版業(yè)高質量發(fā)展的必然要求，而紙數(shù)融合發(fā)展模式成為二者的最佳結合點。

以綠色理念為引領的出版業(yè)高質量發(fā)展，是指完成出版業(yè)“雙碳”目標，實現(xiàn)低能耗、高效益、可持續(xù)發(fā)展的高質量發(fā)展模式，注重人與自然的和諧。一方面，出版企業(yè)可以積極運用低碳材料、環(huán)保紙張、節(jié)水凈水等綠色造紙技術，以及新能源供電、大豆型環(huán)保油墨、CTP數(shù)字印刷等綠色印刷技術，減少資源的能耗。另一方面，出版企業(yè)可以通過運用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術，大力發(fā)展按需出版、數(shù)字出版、融合出版等新業(yè)態(tài)，促進綠色閱讀和健康閱讀，以更加精準、適度、靈活、綠色的方式來滿足人民群眾多樣化和差異化的文化需求，同時減少紙張用量，減少紙書庫存量和報廢量，提高資源利用效率。

以開放理念引領的出版業(yè)高質量發(fā)展，是對出版業(yè)國內(nèi)發(fā)展和出版“走出去”平衡和協(xié)調(diào)方面的要求，強調(diào)堅持國內(nèi)國際雙循環(huán)，構建出版業(yè)發(fā)展新格局。一方面，出版業(yè)要將滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以良好的產(chǎn)品供給，促進國內(nèi)出版產(chǎn)業(yè)的健康繁榮發(fā)展。另一方面，出版企業(yè)應不斷提高出版“走出去”的實際成效，加強與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的交流合作，做好中國故事和中華文化的講述者。

以共享理念引領的出版業(yè)高質量發(fā)展，是指出版業(yè)的高質量發(fā)展，要堅持發(fā)展主體和發(fā)展目標的統(tǒng)一，堅持發(fā)展以人民為主體、發(fā)展成果由人民共享，在精神文化生活方面不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。出版業(yè)高質量發(fā)展應該體現(xiàn)在出版產(chǎn)業(yè)層面和社會層面。在出版產(chǎn)業(yè)層面，不斷提升編輯出版共同體的待遇，不斷體現(xiàn)和強化其職業(yè)價值感和成就感;在社會層面，提升出版產(chǎn)品服務的內(nèi)容質量和科技含量，不斷為人民群眾提供高品質、數(shù)字化、多樣化的精神文化食糧。

三、出版業(yè)高質量發(fā)展的制度

由理念走向制度，就是由精神層面走向文字層面、外化層面、規(guī)范化層面。出版業(yè)高質量發(fā)展理念的固化、傳播和傳承，需要通過高質量的制度體系建設來完成。從這一角度而言，出版業(yè)高質量發(fā)展制度是“制度化”的出版業(yè)高質量發(fā)展理念。

制度建設是出版業(yè)高質量發(fā)展的重要前提[8]。出版企業(yè)應根據(jù)自身高質量發(fā)展的需要，及時開展相關規(guī)章制度的制訂、實施、評估、修訂和完善等工作。出版業(yè)高質量發(fā)展制度，是引領和推動出版業(yè)高質量發(fā)展的經(jīng)營和管理體制機制的總和，具體包括黨管領導的體制機制、意識形態(tài)工作責任制、重大選題備案制度、融合出版制度，以及圖書內(nèi)容質量制度、印制質量制度、數(shù)字作品質量制度等質量保障系列制度。具體而言，出版業(yè)高質量發(fā)展的核心制度保障體系主要由以下三個方面構成。

1.堅持黨的全面領導，健全黨管出版的體制機制

出版企業(yè)應堅持黨的全面領導，把黨的政治建設融入重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進，為實現(xiàn)出版業(yè)高質量發(fā)展提供根本保證。一方面，出版企業(yè)可以修訂完善公司章程、黨委議事規(guī)則，明確黨組織研究討論“三重一大”前置程序，不斷完善議事規(guī)則、決策程序，提高決策的科學化民主化水平。另一方面，出版企業(yè)可以修訂完善干部考察和任免規(guī)定等規(guī)章制度，加強黨委對人才工作的領導，發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，在新員工入職、晉職晉級、評獎評優(yōu)等方面把好政治關，以此優(yōu)化人才隊伍結構。此外，新興技術的發(fā)展對出版各環(huán)節(jié)產(chǎn)生了深刻的影響，出版企業(yè)尤其要注重建設網(wǎng)絡意識形態(tài)監(jiān)管制度體系，加強對各類新媒體平臺和網(wǎng)絡出版資源庫等陣地的管理，確保出版業(yè)的網(wǎng)絡安全、技術安全、文化安全和意識形態(tài)安全。

2.嚴把出版質量關，健全原創(chuàng)精品出版激勵制度

出版質量制度體系是出版業(yè)高質量發(fā)展的主體性制度保障，由一系列規(guī)定和確保出版內(nèi)容質量、編校質量、設計質量、印制質量的制度所構成。

在圖書出版領域，出版企業(yè)應嚴格貫徹《出版管理條例》《圖書質量管理規(guī)定》《圖書質量保障體系》等管理規(guī)定，應基于上述出版質量管理的法律法規(guī)體系，根據(jù)出版社實際情況，建立健全企業(yè)自身的“三審三?！敝贫?、編校質量檢查制度、出版物審讀制度等，嚴把編校質量關。

在新興出版領域，除上述基于紙質載體的質量制度體系以外，出版企業(yè)還要構建和完善有關出版產(chǎn)品服務的技術質量制度體系，確保數(shù)字出版產(chǎn)品和增值服務在網(wǎng)絡渠道、出版載體、技術功能等方面的質量達標，符合國家信息化、網(wǎng)絡安全方面的規(guī)定，滿足人們的數(shù)字化學習需要和閱讀需要。

3.強化先進技術支撐，健全科技創(chuàng)新保障制度

隨著新一代科技革命的深入推進，出版企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立健全技術引進、應用、管理等方面的出版科技創(chuàng)新制度體系。出版科技創(chuàng)新制度體系可以從宏觀和微觀兩個角度進行細分：宏觀上包括主管部門制定的出版科技管理和應用的法律法規(guī)、規(guī)章政策、標準規(guī)范等，如針對出版業(yè)科技與標準重點實驗室的管理制度、出版技術標準化體系;微觀上包括出版企業(yè)自身制定的技術引進、技術采納、技術管理、技術安全等方面的技術應用制度體系。

除上述領導體制、質量管理、技術應用、人才隊伍等方面的制度以外，出版企業(yè)還可酌情根據(jù)出版業(yè)高質量發(fā)展的進度和狀態(tài)，制訂和落實出版產(chǎn)品研發(fā)、出版營銷、出版流程、財政項目資金使用、高水平智庫建設等方面的規(guī)章制度，為出版業(yè)高質量發(fā)展提供各方面、全流程的制度保障。

四、清華大學出版社高質量發(fā)展的探索與實踐

清華大學出版社（以下簡稱清華社）是一家多領域、數(shù)字化、綜合性的出版企業(yè)，下文基于清華社的發(fā)展經(jīng)驗對出版業(yè)高質量發(fā)展的實踐進行剖析。

1.堅持黨委對出版社工作的全面領導，持續(xù)探索新形勢下國有企業(yè)黨建工作

清華社結合自身情況和黨建工作，把黨的全面領導融入日常經(jīng)營全過程，把黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合，為實現(xiàn)出版業(yè)高質量發(fā)展提供根本保證。清華社黨委始終堅持把黨的政治建設融入出版社重大決策部署的制定和落實全過程，以出版社改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進，不斷加強黨對出版社工作的全面領導。清華社通過修訂《清華大學出版社黨委會議規(guī)則（試行）》《清華大學出版社有限公司干部任免權限和程序的規(guī)定》《清華大學出版社有限公司關于考察干部工作的實施辦法》等規(guī)章制度，不斷完善議事規(guī)則、決策程序和管理制度，就出版社日常經(jīng)營中的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等貫徹落實“三重一大”前置決策制度。在加強選人用人的領導和政治把關方面，清華社優(yōu)化干部年度民主測評考核評價體系，推進干部考察監(jiān)督工作與選拔任用工作的融合，在新員工入職、晉職晉級、評獎評優(yōu)等方面把好政治關。此外，清華社還結合自身工作實際，持續(xù)探索新形勢下國有企業(yè)的黨建工作。例如，清華社2020年各黨支部申報6項黨支部調(diào)研課題和特色活動，3項獲清華大學黨委立項且均在年內(nèi)結項，其中，調(diào)研課題“學術期刊嚴把政治關的探索”入選《清華大學優(yōu)秀基層黨建工作案例集》。

2.基于內(nèi)涵式的集團化發(fā)展，塑造優(yōu)質出版品牌

清華社以轉企改制為契機，通過深化體制機制改革整合內(nèi)部資源，并購外部優(yōu)質資源，以開放的視野，引進國內(nèi)國外戰(zhàn)略合作者、投資者，已經(jīng)探索出一條內(nèi)涵式的集團化發(fā)展道路，為推動出版社高質量發(fā)展提供了良好的企業(yè)布局參考。目前，清華社已形成由學術出版中心、期刊中心2個中心，計算機與信息分社、理工分社、經(jīng)管人文分社、外語分社、醫(yī)學分社、基礎教育分社、職業(yè)教育分社、音像電子與數(shù)字出版分社8個分社，以及7個子公司和1個國家新聞出版署出版業(yè)科技與標準重點實驗室組成的集團化、多元平衡互動的發(fā)展格局。2021年，清華社各項經(jīng)營指標快速增長，發(fā)貨碼洋19.32億元，同比增長17.35%，總印數(shù)3366.28萬冊，同比增長14.6%。此外，清華社持續(xù)構建新媒體矩陣，不斷積累私域流量，不斷擴大品牌影響力。2021年，清華社官方微信公眾號粉絲突破100萬人，在出版業(yè)新媒體排名榜位居第三。由清華社管理的、面向高校師生及其他有學習需求讀者的微信公眾號“書圈”關注人數(shù)也超過100萬人。

3.堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一

多年來，清華社依托清華大學的綜合優(yōu)勢，以“打造清華版圖書金字品牌，發(fā)揮自身優(yōu)勢、辦出特色”為主導思想，始終把社會效益放在首位，力求社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;注重選題優(yōu)化與質量管理，嚴格執(zhí)行選題論證制度和“三審三?！敝贫龋贫ú嵤┝艘幌盗袃蓚€效益相統(tǒng)一的規(guī)章制度，取得了豐碩成果。作為國內(nèi)領先的綜合性教育與專業(yè)出版機構，清華社先后榮獲“先進高校出版社”“全國優(yōu)秀出版社”“全國百佳圖書出版單位”“中國版權最具影響力企業(yè)”“首屆全國教材建設獎全國教材建設先進集體”等榮譽，2008年、2018年分別榮獲首屆和第四屆“中國出版政府獎先進出版單位”獎項，出版的一大批圖書和期刊榮獲中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎、全國優(yōu)秀教材、中國好書等國家級獎勵。在中宣部組織的社會效益評價考核中，清華社連續(xù)多年獲評優(yōu)秀。

2020年，清華社全力服務抗疫大局，第一時間落實國家新聞出版署《加強出版服務? 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》的全面部署，在短時間內(nèi)策劃出版了《戰(zhàn)“疫”心理防護手冊》等一大批優(yōu)質的醫(yī)學、科普讀物。同時，清華社積極響應教育部關于“停課不停學”的號召，率先向社會免費開放文泉學堂知識庫近10年的3萬余種電子書資源，還推出“品經(jīng)典，趣答題”一天一本書的線上精品導讀公益活動，約2個月的活動期間，平臺的注冊用戶就新增了約30萬人。

4.以供給側結構性改革為主線，打造新時代出版精品

進入“十四五”時期，出版業(yè)高質量發(fā)展是主題，出版供給側結構性改革為主線。出版企業(yè)應以供給側結構性改革為主線，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，持續(xù)調(diào)整特色業(yè)務板塊布局和重點，以滿足人民日益增長的學習閱讀需求為根本目標，以打造新時代出版精品為中心環(huán)節(jié)推動出版業(yè)高質量發(fā)展。

在主題出版領域，2021年，清華社充分發(fā)揮主題出版的引領示范作用，策劃了一批視角豐富、品種多樣的出版物，獻禮建黨百年。圖書方面，《中國共產(chǎn)黨與中國現(xiàn)代化》等四種圖書入選教育部2021年全國高校出版社主題出版項目;期刊方面，多種期刊從自身定位出發(fā)，精心策劃并推出具有匠心和溫度的“建黨百年”專題專刊，從不同角度真摯獻禮建黨百年。

在教育出版領域，清華社立足優(yōu)質教材，將立德樹人作為根本任務。為了適應教育特別是高等教育的發(fā)展需要，推動高校乃至全國教育教學改革，清華社同各大高校的各院系密切聯(lián)系、系統(tǒng)規(guī)劃，出版了一大批反映學校教育理念、課程體系和教學改革成果的優(yōu)秀教材。在首屆全國教材建設獎評選中，清華社被評為全國教材建設先進集體，有22本教材被評為全國優(yōu)秀教材。

在科技出版領域，清華社堅持科技出版“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的重大戰(zhàn)略部署，策劃出版了“智能制造系列叢書”“變革性光科學與技術叢書”等經(jīng)典系列圖書，及時反映了我國最新的科技成果，服務人工智能、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等領域，較好地推動了科技創(chuàng)新成果轉化和科學普及事業(yè)發(fā)展，獲得了國家出版基金、國家重點研發(fā)計劃等基金和項目的支持。

在大眾出版領域，清華社布局建筑文化、科普、生活、少兒及教輔等圖書市場，出版的圖書連續(xù)多年入選中國好書。在教輔出版領域，清華社高考教輔項目連續(xù)4年實現(xiàn)了較大幅度的增長，年發(fā)貨碼洋首次突破3億元大關。其中，“2021新高考數(shù)學真題全刷”累計發(fā)貨116萬冊，凈發(fā)貨碼洋9200萬元。

在期刊建設方面，《摩擦（英文版）》2020年首次進入機械學科期刊全球前十名，并獲得摩擦學領域期刊第一名，是亞洲首本進入SCI大機械類Q1區(qū)的期刊?！都{米研究（英文版）》入選2020年“中國最具國際影響力學術期刊”，總被引頻次達到19099次，較2018年提高15.6%，居國內(nèi)250余種SCI期刊之首。2021年，清華社SCI期刊影響因子同比平均增長36.6%。在“中國科技期刊卓越行動計劃”項目申報方面，2019年清華社共有8種期刊入選，入選項目數(shù)和經(jīng)費總金額均位居全國前三、大學出版社首位。

5.以科技創(chuàng)新推動轉型升級，構建融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

在出版高質量紙質圖書的同時，清華社堅持以數(shù)字技術引領出版創(chuàng)新，努力實現(xiàn)從內(nèi)容提供商向內(nèi)容服務商的轉型，形成包含高質量圖書出版、數(shù)字出版、融合出版等多位一體的融合型出版高質量發(fā)展新業(yè)態(tài)。

近年來，清華社持續(xù)積極探索數(shù)字化轉型之路，成立了專業(yè)的數(shù)字出版部門和重點實驗室引領推動數(shù)字化轉型和創(chuàng)新融合發(fā)展。2018—2019年，清華社共承擔和參與3個科技部國家重點研發(fā)計劃項目，2021年獲批國家新聞出版署出版業(yè)科技與標準重點實驗室——教育領域融合出版知識挖掘與服務重點實驗室，并成功入選國家新聞出版署“2021年出版業(yè)科技與標準創(chuàng)新示范項目——科技應用示范單位”。

清華社以紙數(shù)融合驅動出版融合，不斷提升出版社紙數(shù)一體化、融合化的比例和水平。清華社所研發(fā)的文泉云盤，為傳統(tǒng)圖書提供“書+二維碼”“書+平臺”的融合出版服務。2016—2021年底，清華社年推出新形態(tài)圖書的比例從7%提升到40%，其中，紙數(shù)融合圖書品種于2021年達到4000種，采用一書一碼技術的圖書印量超過800萬冊。

清華社致力于打造數(shù)字教育知識服務矩陣，研發(fā)數(shù)字教育知識庫，構建數(shù)字教材知識圖譜，以數(shù)字教育知識服務規(guī)?；l(fā)展推動質量提升和品牌建設。對外，清華社提供線上運營服務，并發(fā)布了海量數(shù)字內(nèi)容作品。作為知識庫產(chǎn)品之一的文泉學堂于2019年正式推廣。截至2021年底，文泉學堂已經(jīng)聚合了22家大學出版社的數(shù)字資源，試用院校達到848所，總注冊用戶199萬人，日均訪問量超20萬次，在高校圖書館中已經(jīng)形成良好的品牌效應和口碑效應。

6.堅持“走出去”，構建國內(nèi)國際雙循環(huán)立體新格局

在堅持內(nèi)涵式發(fā)展道路的同時，清華社高度重視出版“走出去”的規(guī)模和效果，致力于將國內(nèi)優(yōu)質的出版產(chǎn)品輸出到其他國家和地區(qū)，初步形成出版產(chǎn)品服務國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展格局。

近年來，清華社有近千項圖書版權輸出到美國、英國、日本、新加坡、韓國等國家，以及中國香港和中國臺灣等地區(qū)。2021年，清華社不僅入選2021—2022年度國家文化出口重點企業(yè)，還有11個項目入選國家級“走出去”項目，如絲路書香工程、經(jīng)典中國國際出版工程等，涉及西班牙文、阿拉伯文等9個語種。清華社與26個國家的出版機構簽約，輸出外文版版權168項，同比增長16.7%，涉及25個外文語種，還將圖書版權輸出至羅馬尼亞、巴西、坦桑尼亞等國家;簽約輸出中文繁體字版版權41項;實現(xiàn)境外出版的各語種外文版和中文繁體版新書57種，其中，17種英文版學術著作通過與愛思唯爾、施普林格等世界頂尖出版集團的合作，進入全球銷售網(wǎng)絡;一些圖書多語種輸出，如《山海經(jīng)》簽約英、韓、泰3個語種，均已完成出版。

7.堅持“以人為本”，建設高素質復合型人才隊伍

出版人才是出版業(yè)高質量發(fā)展的驅動力，建設一支高質量的出版人才隊伍，是出版企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的第一要務。清華社結合自身實際，持續(xù)推進人事制度創(chuàng)新和特色探索，打造了一支多層次、立體化、高素質的復合型人才隊伍，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供人力資源保障。

第一，清華社高度重視人才引進，持續(xù)進行人才引進，廣納群賢，近幾年先后在圖書出版、數(shù)字出版、融合發(fā)展領域引進了大批人才。第二，清華社強化人才培育，通過新員工培訓、青年編輯訓練營、數(shù)字出版沙龍、青年編輯編?；竟Υ筚?、出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等多種方式，構建多層次、立體化的人才培訓和激勵體系。第三，清華社建立健全科學合理的人才評價制度，不斷完善薪酬激勵機制，使其朝科學化、規(guī)范化方向靠攏，修訂了《首席策劃編輯的實施辦法》《策劃組稿編輯任職要求》《事業(yè)部主任、編輯室主任配備執(zhí)行編輯的有關規(guī)定》《策劃組稿編輯（圖書）考核聘任指導性意見》等規(guī)章制度，有效地激發(fā)了相關崗位員工的積極性和創(chuàng)造性。

出版企業(yè)可以結合自身情況和黨建工作特色創(chuàng)新，把黨的全面領導融入日常經(jīng)營全過程，結合自身優(yōu)勢和特色，以科技創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的第一推動力，形成由科技創(chuàng)新帶動內(nèi)容、產(chǎn)品、服務的全面創(chuàng)新，通過持續(xù)的組織機構調(diào)整和品牌塑造，以滿足人民的學習閱讀需求為根本目的，打造新時代出版精品。在新時代新形勢新任務新目標下，出版業(yè)須準確把握高質量發(fā)展新要求與著力點，擔當起時代賦予出版人的責任與使命，圍繞中心、服務大局，科學理性規(guī)劃，融合創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，努力做出新成績，在推動出版業(yè)高質量發(fā)展的基礎上，推進出版強國建設，推動文化強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

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