剖析問題 凝聚共識 鼓舞干勁
——2021 年度山東國企改革述職問詢活動側記

□ 本刊記者 梁晴

2月27 日至28 日舉辦的2021 年度山東國企改革述職問詢中，23 戶省屬企業(yè)領導班子向省國企改革領導小組匯報改革發(fā)展和黨建工作情況，并接受領導小組的問詢。

與2019 年首輪述職問詢相比，今年述職問詢有了更多創(chuàng)新點，不僅對省屬企業(yè)“一把手”進行問詢，省屬企業(yè)領導班子其他成員也要站上“考場”接受問詢。省屬企業(yè)負責人從初次參加述職問詢的緊張到現(xiàn)在的對答如流、省國企改革領導小組從主要挑問題到重點指方向，山東國企改革述職問詢活動越問越“實在”。

“這次國企改革述職問詢問出了國企改革經(jīng)驗，問出了山東國資國企的貢獻，更問出了我們對未來山東國資國企事業(yè)的信心?！鄙綎|省國企改革領導小組副組長、副省長凌文在問詢結束進行總結發(fā)言時表示。

聚焦主業(yè)、科技創(chuàng)新、三項制度改革是問詢活動各方最為關注的問題。

主業(yè)就是主戰(zhàn)場

加大國企改革力度，進一步引導國企聚焦主業(yè)、突出實業(yè)，集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，是發(fā)揮省屬企業(yè)骨干帶頭作用、履行國有企業(yè)擔當使命、服務全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。

在聚焦主業(yè)方面，多家述職問詢企業(yè)做了大量的工作并取得了一定成效。

“走在前列是一排，走在前是一個。我們要在新舊動能轉換、高質(zhì)量發(fā)展中走在最前?！鄙綎|重工集團黨委書記、董事長譚旭光表示。

2021 年，面對國內(nèi)下半年行業(yè)急劇下滑，山東重工集團繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，實現(xiàn)營業(yè)收入3356 億元，同比增長5.7%；利潤總額202 億元，加上研發(fā)投入增長部分共計228 億元，同比增長5.1%。主營產(chǎn)品市場份額持續(xù)提升，重卡、發(fā)動機銷量繼續(xù)保持全球第一。

作為我國發(fā)動機行業(yè)的龍頭企業(yè)，濰柴動力多年來堅持心無旁騖攻主業(yè)，持續(xù)攻堅柴油機本體熱效率提升。1 月8 日，濰柴動力在濟南發(fā)布全球首款本體熱效率達到51.09%的柴油機以及一系列重大氫能科技示范成果，樹立了全球柴油機熱效率的新標桿。

凡是成功的企業(yè)，要攀登到事業(yè)頂峰，都要靠心無旁騖攻主業(yè)。華魯集團是心無旁騖攻主業(yè)的堅定踐行者，在聚焦主責主業(yè)的過程中，華魯集團做到了四個100%：項目投資100%集中主業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)100%裝入主業(yè)、科研投入100%用于主業(yè)、歷史負擔100%剝離出清。其中，在項目投資上100%集中主業(yè)是第一。

“項目干一個成一個，個個都有競爭力?！比A魯集團黨委書記、董事長樊軍坦言，這是當前推動華魯集團高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。

華魯集團堅決圍繞主業(yè)搞投資，取得了豐碩的成果——10 大項目全部列入山東省新舊動能轉換重點項目?！拔覀兠鞔_了‘四投四不投’‘三高兩少’的原則，這起到了非常關鍵的作用?！狈娊榻B，華魯集團的“四投”和“四不投”分別是投“主業(yè)、控股、風險可控、有競爭力”的項目，不投“非主業(yè)、參股、風險大、效益差”的項目。

水發(fā)集團黨委書記、董事長王振欽著重介紹了水發(fā)集團的首位度引領戰(zhàn)略。近年來，水發(fā)集團面臨各個板塊涉及細分產(chǎn)業(yè)眾多的突出問題。針對該問題，水發(fā)集團2020 年創(chuàng)造性地提出并實踐行業(yè)首位度引領戰(zhàn)略，從規(guī)模、科技、品牌、人才四個維度協(xié)同發(fā)力，著力培育一批國內(nèi)領先的細分產(chǎn)業(yè)，著力打造一批細分產(chǎn)業(yè)單項冠軍企業(yè)。

2021 年度山東省屬國企改革述職問詢活動現(xiàn)場

此前，水發(fā)集團重組整合104 戶企業(yè)，涉及資產(chǎn)超過200 億元；調(diào)整退出94 戶企業(yè)，一批非主業(yè)、非優(yōu)勢企業(yè)和低效無效資產(chǎn)得以清理。2021 年，水發(fā)集團再次將文旅板塊整體調(diào)整出主業(yè)范疇，撤并了7 個平臺公司。

隨著首位度引領戰(zhàn)略的發(fā)力，水發(fā)集團主業(yè)發(fā)展更加聚焦，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。目前，水發(fā)集團水務、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居國內(nèi)前列。

“加大機場基礎設施建設力度，對濟南機場二期改擴建來個大的提升，使省會機場由城市的機場向機場的城市轉變?！鄙綎|機場集團黨委書記、董事長李興軍表示。

2021 年9 月，投資近500 億元的濟南機場二期改擴建工程獲國家批復立項，這是國內(nèi)近年來批復立項用時最短的大型運輸機場項目。濟南機場二期改擴建工程建成之后，將實現(xiàn)飛機、高鐵、地鐵、快速路等多種運輸方式互聯(lián)互通，餐飲、娛樂、住宿等擴展服務更加豐富。此外，作為濟南對外的重要窗口，濟南機場將凸顯齊魯文化底蘊。

與此同時，山東機場集團全力加快煙臺、臨沂、威海機場擴建遷建，協(xié)同推進棗莊機場開工建設，全省機場基礎設施短板將加快補齊，著力構建全省“兩樞一干九支”的運輸機場新格局。

此外，山東高速集團、中泰證券、山東土地集團、山東黃金集團、山東發(fā)展投資集團、泰山保險等省屬企業(yè)的主要負責人在述職問詢中重點介紹了企業(yè)在聚焦主業(yè)方面的成績。

創(chuàng)新創(chuàng)出新動能

創(chuàng)新是引領企業(yè)發(fā)展的第一動力，在山東國有企業(yè)由大轉強的過程中，創(chuàng)新起著至關重要的核心作用。

“京臺高速南段是全國首條‘改擴建+智慧高速’交通強國試點項目、山東省首條智慧高速公路試點項目?！鄙綎|高速集團黨委書記、董事長周勇介紹，項目全長189 公里，概算投資264 億元，共建設70 余類8600 余套涵蓋感知、監(jiān)測、誘導、發(fā)布等功能的外場設施。項目建成了全國首個“省域級”“建管養(yǎng)運服”全業(yè)務域全壽命周期的智慧高速云控平臺、全國里程最長的開放式車路協(xié)同試驗路段和全國首條全向/定向毫米波雷達融合路段，為打造安全暢行的舒適高速、智慧管理的數(shù)字高速、創(chuàng)新賦能的科技高速、綠色低碳的生態(tài)高速貢獻了“山東方案”。

此外，為助力實現(xiàn)“雙碳”目標，山東高速集團深入踐行綠色發(fā)展理念，在全國同行業(yè)率先布局高速公路服務區(qū)加氫站，構建“油氣電氫光伏”五位一體的綜合能源補給體系。淄博服務區(qū)加氫站的竣工，標志著“氫能高速”建設取得良好開局，同時，作為我國高速公路服務區(qū)第一座建成運營的加氫站，在全國具有重要里程碑意義和示范引領作用。

“全面推進‘十強’產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達效。”山東國惠黨委書記、董事長尹鵬表示，要充分發(fā)揮省級平臺功能，著力培育壯大“十強”產(chǎn)業(yè)。泰安碳纖維產(chǎn)業(yè)園正式啟用，加快了建設千億級碳纖維產(chǎn)業(yè)集群；踐行“雙碳”戰(zhàn)略，推動鹽穴儲氣儲能、鹽田鹽光互補、動力鋰電池生產(chǎn)等項目取得突破性進展。

“以構建科技企業(yè)和省屬企業(yè)應用場景之間的呼吸‘橋梁’為使命?！鄙娇瓶毓牲h委書記、董事長董火民在回答有關企業(yè)創(chuàng)新問題時介紹，山科控股著力開發(fā)“科技+金融（基金）+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興行業(yè)開展科技成果轉化、科技股權投資，著力打造山東省科技成果轉化平臺、科技創(chuàng)業(yè)人才服務平臺、科技特色基金平臺和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育孵化基地。

這些呈現(xiàn)在各個點上的創(chuàng)新，如點點繁星，起初萌芽，繼而膨大，連片成群，折射出山東國企創(chuàng)新能力的顯著提升。

改革改出新活力

深化國企三項制度改革是國企改革三年行動的關鍵環(huán)節(jié)，做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。

山東能源集團持續(xù)深化三項制度改革，大刀闊斧實施機構、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、協(xié)同、文化“五大整合”，減少了二級公司12 個、機構47 個、單位49 個，重組整合成立魯西、西北、新疆、內(nèi)蒙古區(qū)域化公司和化工、營貿(mào)等專業(yè)化公司，六大協(xié)同創(chuàng)效45 億元。

“在‘雙碳’背景下，企業(yè)轉型壓力巨大，對科技和人才需求更加迫切?！鄙綎|能源集團黨委書記、董事長李偉表示，以更加開闊的視野引才聚才，發(fā)揮國家級技術中心、國家工程中心、國家重點實驗室和院士工作站等平臺優(yōu)勢，采取全球招聘、柔性引進、整建制引進、獵頭公司定向獵取等方式引進培養(yǎng)國際化人才、國家級人才、泰山領軍人才等，山東能源集團連續(xù)多年被省委、省政府命名為人才工作先進單位。

近年來，華魯集團充分運用市場化經(jīng)營機制，建立起“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“三能”機制，激發(fā)了權屬企業(yè)的動力活力。特別是針對企業(yè)干部隊伍建設中的“同齡化、同質(zhì)化、同城化”等突出問題，華魯集團打出了一套“拆廟、攆神、挪椅子”的組合拳，實現(xiàn)人、崗、責、薪的科學對應，真正做到“有為才有位”?！安饛R”方面，各產(chǎn)業(yè)公司均壓縮部室，其中魯抗醫(yī)藥壓縮部室6 個，轉崗或退出中級管理人員16名，考核排名后5%的第一年警示，連續(xù)兩年降低薪酬，連續(xù)三年予以免職；“搬椅子”方面，推行大部制改革，精簡職能崗位，推行“一人多崗、一崗多責、一專多能、AB 角互補”。目前，華魯集團總部僅有人員37 人。

山東鐵投集團按照國企改革三年行動要求，提前100%完成國企改革三年行動任務，以混合所有制改革、三項制度改革為重點，經(jīng)理層全面實施任期制、契約化管理，集團層面管理人員70%實行競聘上崗。

“用一流的人才創(chuàng)造一流的業(yè)績。”中泰證券黨委書記、董事長李峰在回答關于人才引進的問題時表示，中泰證券將持續(xù)加大各類人才引進力度，從業(yè)人員凈增人數(shù)排在行業(yè)前列。公司大力培育復合型年輕干部，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展儲備了強勁的后備隊伍；建立了市場化的薪酬考核激勵機制，健全完善了中長期激勵約束機制，推進企業(yè)年金落地實施；持續(xù)加強人才引進培養(yǎng)，重點圍繞投行、投研、投顧、財富管理、風險管理、金融科技等崗位加大專業(yè)人才引進和培育力度；大力推行勞動、人事、分配三項制度改革，實施分類分層考核，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己梅諊?/p>