“項(xiàng)目為王”促發(fā)展
——河南省延津縣優(yōu)化營商環(huán)境側(cè)記

文圖/原聚增

延津縣鄉(xiāng)村振興宜居教育城項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

河南省延津縣牢固樹立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，注重項(xiàng)目謀劃、抓好項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化“三個(gè)一批”活動(dòng)，聚焦鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心和全縣工作的重點(diǎn)。2021年全年共謀劃實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目301個(gè)，總投資1406.65億元，比去年增長438億元。2022年度計(jì)劃投資82.8億元。

打好項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)仗

項(xiàng)目建設(shè)是促投資、穩(wěn)增長的“牛鼻子”。延津縣把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，把產(chǎn)業(yè)作為投資的重中之重，持之以恒抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，也是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要依托，更是推動(dòng)延津高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局的關(guān)鍵舉措。延津縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)新鄉(xiāng)市委、市政府的部署要求，按照既定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作安排、保障措施推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度，堅(jiān)決打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是聚焦簽約項(xiàng)目抓落地。項(xiàng)目簽訂只是一種形式上的約定，如果不履約、不落地、不建設(shè)，數(shù)額再大也等于零，前景再好也是空話。該縣充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目落地的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。對(duì)“簽而未落”的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、逐個(gè)回訪、認(rèn)真研究、跟蹤問效，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加管用的手段，把項(xiàng)目從紙上落到地上，使項(xiàng)目建設(shè)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

二是聚焦新建項(xiàng)目抓開工。2021年開工項(xiàng)目66個(gè)，總投資89.65億元。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目如期落地開工，還有許多前期準(zhǔn)備工作要做。該縣把新上項(xiàng)目作為重中之重，堅(jiān)決打好集中審批會(huì)戰(zhàn)，著力解決項(xiàng)目手續(xù)辦理、建設(shè)用地、建設(shè)資金等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，搶抓時(shí)間進(jìn)度，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，確保新建項(xiàng)目在施工期到來之前萬事俱備，順利投入到建設(shè)中來。

三是聚焦續(xù)建項(xiàng)目抓復(fù)工。2021年，全縣共有在（續(xù)）建項(xiàng)目54個(gè)，總投資252.27億元。有的面臨著諸多問題，極有可能影響如期復(fù)工，最終導(dǎo)致半途而廢。解決復(fù)雜問題、加快項(xiàng)目建設(shè)需要的是求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，需要的是敢于碰硬的勇氣，需要的是創(chuàng)新求變的智慧，需要的是雷厲風(fēng)行的落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，咬定問題不放松，狠抓推進(jìn)不懈怠，確保項(xiàng)目建設(shè)有始有終。

四是聚焦竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。已建成項(xiàng)目只有投產(chǎn)達(dá)效，才能創(chuàng)造財(cái)富，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。抓項(xiàng)目建設(shè)必須要有一抓到底、全程跟蹤的韌勁，才能保證項(xiàng)目收到規(guī)劃效果、發(fā)揮預(yù)期作用、釋放優(yōu)質(zhì)效能。要突出抓好竣工項(xiàng)目的后期保障工作，加強(qiáng)政策和信息指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好市場(chǎng)分析和開拓。積極協(xié)調(diào)配合企業(yè)做好生產(chǎn)要素保障，全力以赴推動(dòng)現(xiàn)有竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，成為推動(dòng)發(fā)展的生力軍。

守好招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)

延津縣把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，從領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、項(xiàng)目落實(shí)等方面全方位提升，成效突出，全縣招商引資工作呈現(xiàn)出不斷向好的局面。

一是抓政策，突出一個(gè)“全”字，打“完善拳”。出臺(tái)了《延津縣全員招商工作實(shí)施意見》《延津縣鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法》兩個(gè)文件。堅(jiān)持把革故鼎新、開拓創(chuàng)新貫徹始終，在激發(fā)活力中狠抓落實(shí)，大事講原則，小事講風(fēng)格，落實(shí)要求不打折，細(xì)化措施不走樣，力求實(shí)效不松勁，把工作干出特色、干出亮點(diǎn)，讓肯干、實(shí)干成為每一個(gè)“招商人”最鮮明的品格，為全縣招商引資工作提供全方位的保障。

二是抓謀劃，突出一個(gè)“招”字，打“項(xiàng)目拳”。信息是項(xiàng)目落戶的重要保證。按照“不求多只求精”理念，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接為重點(diǎn)，理清重點(diǎn)企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)分布情況，瞄準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，選擇招商對(duì)象。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，跟蹤對(duì)接江西漢堯富貍科技有限公司年產(chǎn)1萬噸碳酸鋰項(xiàng)目、浙江匯淼科技有限公司年產(chǎn)10萬噸重烷基苯磺酸項(xiàng)目、眾李封工業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)2000噸納米氧化鋯項(xiàng)目等18個(gè)招商引資在談項(xiàng)目。

延津縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)

三是抓聯(lián)動(dòng)，突出一個(gè)“親”字，打“組合拳”。把推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門聯(lián)合招商機(jī)制作為重點(diǎn)工作來抓。建立“延津人才庫”，收集延津籍在外成功企業(yè)家、知名人士信息，利用好這個(gè)寶貴的資源，積極開展在外企業(yè)家“回歸工程”。經(jīng)常主動(dòng)聯(lián)系，誠心誠意邀請(qǐng)他們回延津考察。抓住節(jié)日返鄉(xiāng)過節(jié)的時(shí)機(jī)，采取召開座談會(huì)、茶話會(huì)等形式，通過鄉(xiāng)情、親情、友情的感召，政策的引導(dǎo)，氛圍的營造，措施的落實(shí)，服務(wù)的到位，最大限度地動(dòng)員、鼓勵(lì)、吸引在外延津籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

四是抓環(huán)境，突出一個(gè)“優(yōu)”字，打“服務(wù)拳”。按照出臺(tái)的《延津縣開放招商工作績效考核辦法》，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，盡可能調(diào)動(dòng)工作人員積極性，讓他們提供更多招商引資信息、引進(jìn)新的項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的《延津縣招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)各界多提供招商線索，營造出人人招商的氛圍。規(guī)范招商引資流程，對(duì)于符合延津產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，提供全程服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

打造營商環(huán)境新高地

延津縣緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革等方面工作，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高，政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享成效明顯，企業(yè)辦事更加便捷，各部門辦事更加高效，政務(wù)服務(wù)能力得到顯著提升。

一是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。推進(jìn)不見面審批；通過電子認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等方式，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程可辦，減少企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跑動(dòng)次數(shù)。提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理，持續(xù)壓縮辦事時(shí)限。目前，延津縣2123項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和零跑動(dòng)，窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量達(dá)1813項(xiàng)，覆蓋率85.4%。

二是開拓創(chuàng)新特色服務(wù)。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和提升服務(wù)效能，在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)管理、政務(wù)服務(wù)模式和流程優(yōu)化等方面，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，開展“一件事”“一證通辦”“全省通辦”“網(wǎng)上預(yù)約辦”“幫辦代辦”等特色服務(wù)。已梳理出公司設(shè)立、經(jīng)營、退出等全生命周期的17個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，并全部完成測(cè)試上線，在新鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可辦理，真正解決企業(yè)多次跑、多部門申報(bào)等問題。

三是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立完善了包保服務(wù)機(jī)制、審批會(huì)商機(jī)制、問題協(xié)調(diào)機(jī)制、入統(tǒng)溝通機(jī)制、資金保障機(jī)制和調(diào)度通報(bào)機(jī)制等，加強(qiáng)全縣上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。3月8日，為保障省重點(diǎn)項(xiàng)目新鄉(xiāng)化纖“年產(chǎn)10萬噸高品質(zhì)超細(xì)旦氨綸纖維項(xiàng)目”的送電投運(yùn)，國網(wǎng)延津供電公司工作人員晝夜忙碌13個(gè)小時(shí)，到凌晨4點(diǎn)確保了110千伏氨綸變正式送電運(yùn)行。

四是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。延津縣制定了《項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)制度》《項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度》《延津縣項(xiàng)目考評(píng)辦法》等。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，抓好廣東立頓建文年產(chǎn)100萬噸洗滌劑（二期）、晉開延化6080項(xiàng)目等10大類、總投資1406.65億元的301個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，實(shí)行一月一督查、一季一評(píng)比、半年一觀摩，全力以赴抓開工、抓竣工、抓投產(chǎn)，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目全部提前一個(gè)季度實(shí)施，確保能開工必開工、應(yīng)竣工必竣工。

希望在前，重任在肩。項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)系延津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)大計(jì)。一定要振奮精神、堅(jiān)定信心，分秒必爭(zhēng)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以項(xiàng)目見效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以項(xiàng)目見效增進(jìn)民生福祉，以項(xiàng)目見效推動(dòng)延津高質(zhì)量發(fā)展。