毛澤東高瞻遠矚經(jīng)略洛陽

牛建立

1953年2月，毛澤東視察中國人民解放軍海軍“洛陽”艦

高瞻遠矚，建立八路軍駐洛陽辦事處

1938年5月，徐州失守，日軍沿隴海鐵路向西進攻，河南危在旦夕。同年6月，河南省會開封陷落，國民黨河南省政府西遷到南陽鎮(zhèn)平縣，1939年又遷到洛陽。國民黨第一戰(zhàn)區(qū)司令長官部由鄭州遷到洛陽后，洛陽的戰(zhàn)略地位就變得極其重要。為阻擋日軍進攻，蔣介石下令炸開黃河花園口大堤，以水代兵，雖然暫時阻止了日軍向西的侵犯，但也給豫、皖、蘇人民帶來了無盡的災難，數(shù)百萬百姓流離失所。毛澤東站在抗戰(zhàn)全局高度，認真分析當時形勢，認為日軍沿隴海鐵路向西進攻占領豫西已幾無可能，但是，侵入山西的日軍有可能從濟源一帶渡過黃河，侵占洛陽乃至豫西地區(qū)。基于上述分析，毛澤東果斷決策，給中共河南省委發(fā)出指示，要求“動員平漢、隴海兩條鐵路線上的中心城市的大批學生、工人、革命分子到鄉(xiāng)村中去，組織和領導群眾，準備發(fā)動游擊戰(zhàn)爭，組織游擊隊，建立游擊區(qū)。省委加強豫西工作……”。為了國共合作、開展與國民黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，宣傳中國共產(chǎn)黨的抗日主張和政策，聯(lián)絡地方實力派，毛澤東派中央軍委統(tǒng)戰(zhàn)部干部劉向三（今河南省鄧州市人）到洛陽設立八路軍辦事處，為在豫西山區(qū)開創(chuàng)根據(jù)地、開展游擊戰(zhàn)爭作準備。

1938年10月，劉向三帶著中共中央和毛澤東的指示、公文，率領50余人到達洛陽，籌建八路軍駐洛陽辦事處。由于國民黨第一戰(zhàn)區(qū)司令長官程潛的百般阻撓，劉向三只留少部分人員和電臺在洛陽建立了“第十八集團軍駐豫通訊處”，大部分人員撤到位于洛陽以西70公里、隴海鐵路線上交通便利的澠池縣，成立十八兵監(jiān)部澠池第三辦事處（簡稱澠池兵站）。1939年1月，衛(wèi)立煌代替程潛擔任國民黨第一戰(zhàn)區(qū)司令長官。面對日軍侵略造成亡國滅種的嚴重民族危機，衛(wèi)立煌愛國熱情高漲，堅決抗日，贊同中國共產(chǎn)黨的抗日主張，支持共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)政策，支持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，同意將“第十八集團軍駐豫通訊處”正式改為“第十八集團軍駐洛陽辦事處”（簡稱“洛辦”）。第十八集團軍駐洛陽辦事處成立后，積極貫徹落實中共中央和毛澤東的指示，對衛(wèi)立煌的統(tǒng)戰(zhàn)工作非常成功。洛辦利用他的抗日愛國思想，爭取他對共產(chǎn)黨、八路軍的同情和支持。衛(wèi)立煌在武器彈藥、情報、過往人員安全通過洛陽和醫(yī)療器械、軍工器材采購等方面都提供了支持和方便。

在國民黨發(fā)動第一次反共高潮期間，洛辦主任袁曉軒給中央發(fā)電報：“衛(wèi)（立煌）對我有疑慮，可能在他被人牽回去與我對立。只有部分讓步，方能免得由小決裂進入大決裂?！?940年3月9日，毛澤東擬電報給洛辦，指導洛辦與衛(wèi)立煌談判：“目前并不是什么由小決裂到大決裂。你們在外商談要沉著堅定靜待指示。關于晉東南問題由朱（德）彭（德懷）答復你們以歸統(tǒng)一。袁（曉軒）見衛(wèi)先生時可告他中共中央堅持國共合作始終不變。對蔣（鼎文）、程（潛）、衛(wèi)（立煌）、閻（錫山）講，先生（指蔣介石）領導抗戰(zhàn)深表敬意，唯對一部分不講合作，專講摩擦的人極為不滿，對八路軍待遇不公，對邊區(qū)不加承認，對華北不承認抗日政權……希望衛(wèi)先生轉(zhuǎn)達蔣先生，公平處理，合理解決，是所盼望。”在電報中，毛澤東首先對袁曉軒在形勢判斷上出現(xiàn)的偏差予以糾正：“目前并不是什么由小決裂到大決裂?！眹诟涝瑫攒帯澳銈冊谕馍陶勔林鴪远o待指示”。讓袁曉軒轉(zhuǎn)告衛(wèi)立煌“中共中央堅持國共合作始終不變”，這消除了衛(wèi)立煌一直擔心國共合作破裂的顧慮，同時也表達了共產(chǎn)黨和毛澤東對國民黨、蔣介石的不滿，希望衛(wèi)立煌將這些意見轉(zhuǎn)達給蔣介石，予以公平處理，合理解決。毛澤東的戰(zhàn)略指示，及時正確地指導了洛辦與衛(wèi)立煌的談判，鞏固了與衛(wèi)立煌的合作。在國民黨第一次反共高潮期間以及中條山戰(zhàn)役期間，毛澤東對洛辦的工作、對與衛(wèi)立煌的統(tǒng)戰(zhàn)關系都給予了戰(zhàn)略上的指導，取得了很好的效果。

八路軍駐洛陽辦事處內(nèi)景

為貫徹毛澤東關于在豫西伏牛山區(qū)做好武裝斗爭準備的指示，洛辦派人認真詳細調(diào)查了豫西地區(qū)的政治、軍事情況，了解民間各地方武裝的現(xiàn)狀和政治態(tài)度，積極聯(lián)絡各地方武裝，向他們宣傳共產(chǎn)黨的抗日主張和政策，激起他們的民族大義和愛國熱情，爭取和聯(lián)合他們共同抗日，保衛(wèi)家鄉(xiāng)。為培養(yǎng)武裝干部，洛辦和豫西省委在澠池縣舉辦黨員干部游擊訓練班，培訓軍政干部七八十人，為抗戰(zhàn)后期開創(chuàng)豫西抗日根據(jù)地儲備了重要的地方干部。另外，洛辦還在護送干部，中轉(zhuǎn)物資，聯(lián)絡、掩護、幫助河南地方黨組織開展工作和搜集情報等方面開展了卓有成效的工作，為抗戰(zhàn)勝利作出了重要貢獻。后來，形勢發(fā)生了變化，日軍暫時沒有進攻豫西地區(qū)。為了國共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨也就暫時沒有在豫西地區(qū)創(chuàng)建抗日根據(jù)地。但毛澤東高瞻遠矚經(jīng)略洛陽，開展各方面的工作，為抗戰(zhàn)后期中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建豫西抗日根據(jù)地打下了堅實的基礎。

綰轂中原，創(chuàng)建豫西抗日根據(jù)地

1944年，世界反法西斯戰(zhàn)爭發(fā)展到一個新的階段，日本法西斯敗局已定。為挽救敗局、打通大陸交通線，4月18日，日軍在河南省中牟縣渡過黃泛區(qū)，向西進攻鄭州，發(fā)動了河南戰(zhàn)役。國民黨軍隊由于執(zhí)行片面抗戰(zhàn)路線，戰(zhàn)斗接連失敗。4月22日，鄭州淪陷。5月25日，豫西重鎮(zhèn)洛陽失守。在短短的37天時間里國民黨即丟失鄭州、洛陽、許昌等38座城市，豫中、豫西及豫南大部分地區(qū)淪入敵手。

毛澤東從全國高度分析了抗戰(zhàn)形勢，認為河南在全國戰(zhàn)略地位更加重要，果斷決定創(chuàng)建豫西抗日根據(jù)地。1944年4月22日，毛澤東致電八路軍前方總部，要求做好開辟豫西抗日根據(jù)地的準備。5月中旬，毛澤東又發(fā)出向河南發(fā)展的指示，要求北方局、華中局、冀魯豫分局及太行、太岳、淮北、鄂豫邊區(qū)黨委，迅速派遣黨員干部赴河南新淪陷區(qū)發(fā)動群眾組織武裝，領導人民開展抗日游擊戰(zhàn)爭，河南地方黨員應起來參加和領導人民抗戰(zhàn)?！昂幽系靥幹性?，是古今兵家必爭之地。開辟豫西抗日根據(jù)地，就是要在河南布上一個棋子，戰(zhàn)略上要牽制日軍西進，保衛(wèi)大西北，同時還要起到溝通華北和華中、陜北的戰(zhàn)略作用。”6月30日，中共中央向北方局發(fā)出《關于向河南發(fā)展的指示》，要求晉冀魯豫抗日根據(jù)地組建部隊挺進豫西登封、臨汝、密縣、禹縣、魯山一帶和新安一帶，建立抗日根據(jù)地。

1944年7月中旬，八路軍前方總部和北方局根據(jù)中共中央和毛澤東的指示，組建皮（定均）徐（子榮）豫西抗日先遣支隊，從太行山南下，渡過黃河，進軍豫西。該支隊在路上給尾隨追擊的日偽軍以沉痛打擊。進入豫西后，皮定均、徐子榮組織了夜襲登封日軍機場戰(zhàn)斗，消滅了駐守機場的全部日偽軍，解救了被日軍強拉去修建飛機場的1萬多名民工，粉碎了日軍擴大侵略的陰謀。首戰(zhàn)告捷，鼓舞了士氣，擴大了共產(chǎn)黨和八路軍的政治影響，振奮了豫西人民群眾的抗日信心，自己也站穩(wěn)了腳跟。豫西抗日先遣支隊根據(jù)中共中央和毛澤東的指示，宣傳發(fā)動和組織群眾起來抗日，在短短的幾個月時間內(nèi)，主動出擊，先后對敵作戰(zhàn)100多次，消滅日偽軍500多人，繳獲大量的武器裝備，迅速打開了嵩山、箕山地區(qū)的抗日局面，建立2個專署和8個縣級抗日民主政權，自身也得到了極大發(fā)展，軍隊由初期的1700多人發(fā)展到7000多人。

為加快開創(chuàng)豫西抗日根據(jù)地，1944年10月14日，毛澤東為中共中央軍委起草復鄭位三、李先念電，指出，中央已決定派戴季英、王樹聲等從陜北率兩個老團并大批干部進入河南活動，建立河南人民抗日軍，為解放河南而斗爭。隨后，在延安成立中共河南區(qū)黨委、軍區(qū)等領導機關。毛澤東對王樹聲等發(fā)出具體指示，要求他們在鄭州、洛陽、許昌三個城市和平漢鐵路、隴海鐵路之間的廣大豫西地區(qū)發(fā)動群眾建立武裝，利用有利地形和形勢打游擊，建立豫西抗日根據(jù)地，與其他根據(jù)地緊密聯(lián)系，加快發(fā)展和壯大人民力量，為抗戰(zhàn)勝利打下基礎。

根據(jù)毛澤東的指示，王樹聲、戴季英等率領部隊到達豫西地區(qū)，與先期到達的其他部隊會師，傳達中共中央和毛澤東的指示，把在豫西地區(qū)的八路軍統(tǒng)一整編為6個支隊，成立6個軍分區(qū)和6個地方民主政權。在王樹聲、戴季英等的統(tǒng)一領導、指揮下，豫西根據(jù)地八路軍各部隊放手發(fā)動群眾，積極開展減租減息和“倒地運動”，減輕農(nóng)民負擔，努力發(fā)展生產(chǎn)。各支隊既分區(qū)活動，又相互配合，對日軍展開了英勇頑強的武裝斗爭，積極主動出擊消滅日偽軍，打退敵人的多次“掃蕩”和“圍剿”，豫西抗日根據(jù)地不斷鞏固和擴大。從1944年9月八路軍挺進豫西地區(qū)，到1945年8月的一年里，先后作戰(zhàn)200余次，發(fā)展壯大了人民抗日武裝力量，正規(guī)軍由6000余人發(fā)展到3萬余人，民兵發(fā)展到5萬余人，創(chuàng)建了擁有2萬多平方公里土地和800余萬人口的豫西抗日根據(jù)地。

豫西抗日根據(jù)地的開創(chuàng)，很好地實現(xiàn)了毛澤東綰轂中原的戰(zhàn)略目的：一、打亂了日軍的戰(zhàn)略部署，有效地牽制和打擊了日軍，使日軍打通大陸交通線的企圖沒有完全得逞。開創(chuàng)豫西抗日根據(jù)地，形成重要的戰(zhàn)略區(qū)，有力牽制了大量的日軍，有效阻止了日軍沿隴海鐵路向西北的進攻，保住了潼關、西安，也保證了延安的安全。二、豫西抗日根據(jù)地開創(chuàng)以后，把華北、華東和華中等根據(jù)地基本連成一片，使這幾個戰(zhàn)略區(qū)從分散逐漸走向統(tǒng)一，便于黨的集中統(tǒng)一領導，其意義不可估量。三、為豫西戰(zhàn)略反攻打下基礎。豫西抗日根據(jù)地的建立和發(fā)展，使人民抗日武裝力量迅速發(fā)展壯大，正規(guī)軍發(fā)展到3萬余人，相繼解放了豫西幾十座縣城，成立了人民民主政權，為豫西戰(zhàn)略反攻、擊潰日軍奠定了堅實的軍事基礎。在解放戰(zhàn)爭時期，王樹聲率領豫西武裝南下鄂豫皖根據(jù)地，與新四軍第5師會合，組建中原軍區(qū)，改編和發(fā)展為強大的戰(zhàn)略兵團，為奪取新民主主義革命的勝利作出了重要貢獻。所以，豫西抗日根據(jù)地的創(chuàng)建，很好地實現(xiàn)了毛澤東“鞏固華北，發(fā)展華中”的預期戰(zhàn)略目的，使豫西地區(qū)成為抗日戰(zhàn)爭的前哨和連接華北、華東、華中和西北的紅色樞紐。

逐鹿中原，挺進豫西解放洛陽

解放戰(zhàn)爭進行到1947年5月，全國形勢發(fā)生了重大變化，蔣介石對解放區(qū)的全面進攻被粉碎，被迫改為重點進攻，兵鋒指向陜甘寧邊區(qū)和山東解放區(qū)。毛澤東審時度勢，決定人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進攻，把矛頭指向中原，劉鄧大軍實行“中央突破”，千里躍進大別山。7月19日，毛澤東決定，陳（賡）謝（富治）縱隊、秦基偉縱隊、5師、38軍四部統(tǒng)由陳、謝指揮出豫西。接著毛澤東在7月21日至23日的中共中央前委擴大會議上又重申了這一決定。

針對挺進豫西的戰(zhàn)略決策，毛澤東對陳賡作了重要指示：“劉伯承、鄧小平同志率領晉冀魯豫野戰(zhàn)軍全力挺進大別山，將會搞得敵人手忙腳亂，到處調(diào)兵去堵;胡宗南又被牽在陜北，陷入絕境。豫西敵軍不多，是個空子，師出豫西是有戰(zhàn)略意義的。進去以后應放手發(fā)展，東向配合劉鄧、陳粟，西向配合陜北，東西機動作戰(zhàn)，大量殲滅敵人，開辟豫陜鄂根據(jù)地?！泵珴蓶|還要求陳賡以破釜沉舟的勇氣，下最大的決心打出去。

根據(jù)毛澤東的指示，1947年8月22日，陳謝兵團10萬大軍一舉突破黃河天險，進入豫西。經(jīng)過隴海西線、洛陽外圍、伏牛山麓、平漢南段4次戰(zhàn)役，在短短4個月內(nèi)殲敵5.6萬人，解放縣城36座、人口900余萬，開辟了東西寬300余公里、南北長500多公里的豫陜鄂解放區(qū)。

洛陽戰(zhàn)役指揮員陳士榘（左）、陳賡在前線

陳謝兵團挺進豫西以后，與劉（伯承）鄧（小平）大軍、陳（毅）粟（裕）大軍一起形成“品”字形陣勢，同國民黨軍隊逐鹿中原。經(jīng)過半年的作戰(zhàn)，到1948年初，三路大軍已經(jīng)完成了在中原地區(qū)的戰(zhàn)略展開，國民黨軍隊已被迫由全面防御轉(zhuǎn)為分區(qū)防御。陳謝兵團在豫西地區(qū)縱橫馳騁，調(diào)動和牽制敵人，消滅敵人的有生力量，有力支援了劉鄧大軍和西北野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)，很好地實現(xiàn)了毛澤東的戰(zhàn)略目標。

到1948年3月初，國民黨軍在中原地區(qū)的兵力部署已經(jīng)全部被解放軍分散鉗制，從鄭州到潼關之間400公里防線空虛，是攻克洛陽的良機。毛澤東以戰(zhàn)略家的敏銳眼光，迅速抓住戰(zhàn)機，于3月7日給陳士榘、唐亮，陳賡、謝富治發(fā)電，并告劉伯承、鄧小平：“你們率三、四、八縱應以奪取洛陽并準備殲滅孫元良援兵之目的，迅速對洛陽及洛鄭線發(fā)起攻擊，希望能于兩周內(nèi)外完成此項任務?！?/p>

根據(jù)毛澤東的戰(zhàn)略部署，3月8日，陳（士榘）唐（亮）兵團和陳（賡）謝（富治）兵團發(fā)起洛陽戰(zhàn)役，14日攻克洛陽，殲滅和俘虜守敵2萬余人。15日，毛澤東以中共中央的名義起草了祝賀洛陽大捷的慰問電：“慶祝你們解放洛陽全殲蔣青年軍二○六師的偉大勝利。我江淮河漢各軍深入敵境，英勇奮斗，殲滅了大量敵軍，創(chuàng)立了廣大的根據(jù)地，解放了廣大的受苦難的人民。此次又攻洛陽，全殲守敵，特向我全體指戰(zhàn)員同志表示慰問之意?！甭尻柋还タ耍Y介石擔心國民黨軍中原地區(qū)的防御體系崩潰，便命令鄭州國民黨軍整編第18軍、第47軍奪回洛陽。為在運動中尋機殲滅敵人更多有生力量，17日，解放軍主動撤出洛陽。4月5日，陳謝兵團、陳唐兵團再克洛陽，迅速建立了黨政軍領導機構，千年帝都永遠回到了人民手中。

親擬電報，指導洛陽接管

洛陽曾是南京國民政府行都，是解放戰(zhàn)爭時期繼哈爾濱、安東、石家莊之后解放軍攻克的第四座大中城市，接管好洛陽，在政治上影響很大。1948年4月8日，毛澤東發(fā)來《再克洛陽后給洛陽前線指揮部的電報》，提出接管工作的九條方針政策，指導洛陽接管。

毛澤東在電報中要求：“市委書記和市長必須委派懂政策有能力的人擔任?！薄皹O謹慎地清理國民黨統(tǒng)治機構，只逮捕其中主要反動分子，不要牽連太廣?！薄皩τ诠倭刨Y本要有明確界限，不要將國民黨人經(jīng)營的工商業(yè)都叫作官僚資本而加以沒收?！薄耙磺忻褡遒Y產(chǎn)階級經(jīng)營的企業(yè)，嚴禁侵犯?！薄敖罐r(nóng)民團體進城捉拿和斗爭地主?！薄叭氤侵?，不要輕易提出增加工資減少工時的口號?！薄耙磺凶鏖L期打算，嚴禁破壞任何生產(chǎn)資料和浪費生活資料，禁止大吃大喝，注意節(jié)約。”根據(jù)毛澤東的指示，陳賡主持的前線委員會研究決定，任命劉有光為中共洛陽工委書記（6月，撤銷洛陽工委，成立洛陽市委），楊少橋為市長。洛陽工委決定，除對戰(zhàn)爭罪犯及罪大惡極的特務分子予以拘捕外，對其他人員進行登記，寬大處理。在共產(chǎn)黨寬大政策感召下，僅2個月，就有373人登記。并于同年6月開辦了3期國民黨、三青團首要分子政訓班，對其進行政策教育。經(jīng)過教育，他們紛紛聲明脫離國民黨、三青團。到年底，又有1347人登記。

洛陽工委遵照毛澤東關于沒收官僚資本和保護民族工商業(yè)的指示，沒收了龍門煤礦、電燈公司、洛陽機務段及國民黨中央銀行、農(nóng)民銀行、河南省銀行設在洛陽的分行等，收繳法幣230多億元。洛陽市政府迅速成立了各企業(yè)管理委員會，組織恢復生產(chǎn)。煤礦產(chǎn)量猛增，電燈公司于4月10日恢復小股送電，隴海鐵路洛陽段也很快通車。洛陽工委大力宣傳黨的保護和發(fā)展民族工商業(yè)的政策，組織召開各種形式的座談會、報告會，動員工商業(yè)者開門營業(yè)。市委書記、市長還親自登門，向一些有影響力的民族資本家宣傳共產(chǎn)黨的城市政策，鼓勵他們開業(yè)。工商局還派出工作隊深入基層，設法組織開放與人民生活密切相關的糧行、煤棧等行業(yè)。這些工作都對恢復市場起了重要作用。到1948年4月18日，已有1185個商行、商店陸續(xù)開業(yè)。

“城市已經(jīng)屬于人民，一切應該以城市由人民自己負責管理的精神為出發(fā)點”，突出體現(xiàn)了毛澤東的人民城市由人民負責管理的思想，該方針基本適用一切新解放的城市，因而具有普遍意義。根據(jù)毛澤東的這一指示，洛陽工委禁止農(nóng)民進城哄搶東西，破壞生產(chǎn)資料。陳賡曾制止農(nóng)民的哄搶行為，對其進行教育，并命令所有民兵撤到城外，在城市正常秩序建立之前，不讓農(nóng)民進城。解放軍入城部隊嚴明的組織紀律和模范執(zhí)行城市政策的行為，樹立了共產(chǎn)黨、解放軍的良好形象，獲得了洛陽市民的一致稱贊，迅速贏得了民心，為成功接管城市奠定了群眾基礎。

在毛澤東的直接指導下，中共洛陽工委建立各級政權，嚴格落實中央接管城市各項政策，實現(xiàn)了對洛陽的成功接管，積累了接管城市的經(jīng)驗，豐富和發(fā)展了黨的城市接管思想。陳毅和宋任窮等經(jīng)過洛陽的時候，對中央城市接管政策在這里得到全面貫徹執(zhí)行感到滿意。陳毅說：“洛陽執(zhí)行政策好?！?h3>確定重工業(yè)基地，復興古都洛陽

1945年，毛澤東在中共七大作的《論聯(lián)合政府》報告中指出：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強?！毙轮袊闪⒑?，國際上以美國為首的帝國主義集團不甘心在中國的失敗，對新中國實行經(jīng)濟上封鎖、政治上敵視、軍事上威脅、外交上不承認。特別是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國直接侵入中國臺灣，武力阻擋中國統(tǒng)一，嚴重威脅中國的安全。在抗美援朝戰(zhàn)爭中，毛澤東等第一代領導人進一步認識到實現(xiàn)工業(yè)化的重要性和緊迫性。1954年6月，毛澤東在中央人民政府委員會第30次會議上說：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！?953年，新中國開始第一個五年計劃，開工建設以蘇聯(lián)援助的156項重點工程為主的重工業(yè)，總投資766.4億元，折合黃金7億兩，比過去近百年工業(yè)化投資總和還要多，顯示了毛澤東等第一代領導人實現(xiàn)國家工業(yè)化的堅強決心。

洛陽的戰(zhàn)略地位非常重要，從國防安全角度和全國工業(yè)布局考慮，中共中央和毛澤東確定洛陽為新中國八個重工業(yè)建設基地之一，將縣級洛陽市從洛陽地區(qū)析出，升格為省轄市。

1953年2月，由蘇聯(lián)援建的拖拉機廠、軸承廠、礦山機器廠項目確定以后，黨中央責成第一機械工業(yè)部成立新廠籌備處，統(tǒng)一負責這三個工廠的籌建工作。8月，中共中央確定在中原地區(qū)的河南省選址，最后選定在洛陽市澗西區(qū)。

1953年12月，毛澤東在百忙中主持審批會議。在聽取各方匯報以后，經(jīng)過反復對比，慎重考慮，毛澤東一錘定音地說：“洛陽九朝古都，歷代皇帝都住了，放個拖拉機廠還不行嗎？我們的第一拖拉機制造廠就放在洛陽興建?！彼€明確指示：“要把第一拖拉機廠、滾珠軸承廠等大廠建在洛陽，將九朝古都復興起來?！?954年1月8日，第一機械工業(yè)部發(fā)出通知，在洛陽市澗西區(qū)興建第一拖拉機制造廠、礦山機器廠、滾珠軸承廠、中型電力廠。接著，國家又確定在洛陽投資興建水泥廠、銅加工廠、棉紡織廠、耐火材料廠、玻璃廠，河南柴油機廠（代號國營第407廠）從山西侯馬遷到洛陽。這些廠當時稱為“十大廠礦”。

第一拖拉機制造廠的興建時刻牽動著毛澤東的心。從基建施工到建成投產(chǎn)，從工廠到洛陽城市建設和其他各項建設事業(yè)都得到毛澤東的關懷。1958年2月27日，第一拖拉機制造廠將制訂的1958年至1968年“躍進”規(guī)劃上報中央。毛澤東看到后很高興，就產(chǎn)品問題作出批示：“拖拉機型號名稱不可用洋字。各種拖拉機樣式和性能一定要適應我國的氣候和地形，并且一定要是綜合利用的，其成本一定要盡可能降低?！泵珴蓶|的這一批示話雖不多，但內(nèi)容廣泛，含義深刻，成為產(chǎn)品設計乃至整個工廠工作的指導方針，產(chǎn)生了無可估量的作用。

第一拖拉機制造廠的工人在聽到《東方紅》歌曲“東方紅，太陽升，中國出了個毛澤東……”時靈感迸發(fā)，“紅紅的太陽從東方冉冉升起，我們自己制造的拖拉機奔馳在廣闊的田野上……”，“東方紅”是多么響亮的名字。工人的想法得到了廠黨委的肯定，受到了全廠工人的一致贊揚，廠黨委隨即將這一想法上報，得到批準。“東方紅”拖拉機品牌由此誕生，毛澤東的批示得到了很好的落實。

為建設洛陽重工業(yè)基地，在毛澤東指示下，黨中央和河南省從全國、全省抽調(diào)干部、技術人員和工人10多萬人支援洛陽建設，洛陽地方傾其所有保證工業(yè)建設所需物資。1965年，洛陽工業(yè)基地基本建成，改變了國家工業(yè)的布局，加速了國家工業(yè)化的進程，在一定程度上實現(xiàn)了毛澤東的國家工業(yè)化戰(zhàn)略。

1958年7月20日，中國第一代拖拉機——東方紅-54型履帶式拖拉機開出洛陽第一拖拉機制造廠大門

洛陽工業(yè)基地的建成，在科學研究、人才培養(yǎng)、城市建設等方面也實現(xiàn)了毛澤東復興古都的戰(zhàn)略。至1965年底，全市獨立科研設計院所達到14個。其中，中央部屬8個，省屬1個，市屬5個。這些科研設計院所逐步發(fā)展成為國家行業(yè)技術研發(fā)中心，在國家政治經(jīng)濟生活中發(fā)揮著重要作用。焦裕祿曾是洛陽礦山機器廠的金工一車間主任;洛陽礦山機器廠廠長紀登奎后來任中共中央政治局委員、國務院副總理;第一拖拉機制造廠廠長楊立功后來任商業(yè)部部長。1957年至1985年，第一拖拉機制造廠共輸送3574名干部支持國家機關和各地事業(yè)單位的建設，其中處級干部151名、專業(yè)技術人員1817名;為支援各地建設還輸送了11120名工人，代全國大專院校培養(yǎng)實習生2.34萬名;為各類廠礦培訓職工5755人。洛陽在工業(yè)人才培養(yǎng)方面作出了重要貢獻。洛陽被確立為工業(yè)基地后，開始進行第一期城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重點建設項目的生產(chǎn)、職工生活及對外交通、城市基礎設施和地方工業(yè)、交通、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商業(yè)、金融，在距離老城區(qū)8公里的澗西區(qū)新建工業(yè)區(qū)，以西工區(qū)為中心，澗西區(qū)、老城區(qū)為兩個副中心，構成帶形工業(yè)城市格局，各種辦公樓、營業(yè)樓、影劇院等公用建筑也在澗西區(qū)、西工區(qū)拔地而起。

正是由于洛陽在中原地區(qū)、在全國的重要戰(zhàn)略地位，在抗日戰(zhàn)爭時期成立八路軍駐洛陽辦事處和創(chuàng)建豫西根據(jù)地，解放戰(zhàn)爭時期挺進豫西和解放、接管洛陽，新中國工業(yè)化時期建設洛陽重工業(yè)基地等的很長時間里，毛澤東都是從全國戰(zhàn)略高度研究洛陽、經(jīng)略洛陽。毛澤東在革命和建設的不同歷史時期的戰(zhàn)略思想在洛陽得以很好地貫徹和實現(xiàn)，并且發(fā)揮了重要作用，奠定了洛陽在河南省乃至全國的重要地位。