公務(wù)員考試對(duì)高校思政課教學(xué)的啟示

王超群

摘要：近年來，公務(wù)員考試作為高校畢業(yè)生的就業(yè)途徑之一，競(jìng)爭(zhēng)激烈，文章采用案例研究和數(shù)據(jù)分析的方法，介紹了當(dāng)下公務(wù)員考試和高校思政課的現(xiàn)狀。兩者在培養(yǎng)和選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)與要求上多有相似之處，因此，從課程設(shè)計(jì)等方面將思政課與公務(wù)員考試相對(duì)接有利于創(chuàng)新教學(xué)方式，提升教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員考試 高校思政課 山東省考 形勢(shì)與政策

公務(wù)員考試是目前公共部門選拔人才的一個(gè)重要途徑。近年來，公務(wù)員考試熱度不減，成為各高校畢業(yè)生優(yōu)先考慮的就業(yè)途徑之一，“公考上岸”成為許多高校畢業(yè)生的最終目標(biāo)。當(dāng)前高校畢業(yè)生受就業(yè)壓力、就業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃、傳統(tǒng)觀念等多方面因素的影響，將參加公務(wù)員考試作為首選的就業(yè)渠道，許多學(xué)生在畢業(yè)后的三年內(nèi)仍然選擇放棄就業(yè)，繼續(xù)備考，也有部分學(xué)生考研失敗后轉(zhuǎn)而參加公務(wù)員考試。以山東省公務(wù)員考試為例，每年都有幾十萬考生走入考場(chǎng)，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出成為當(dāng)下高校學(xué)生面臨的新問題，也為高校思政課教學(xué)帶來了新的啟示。

一、山東省公務(wù)員考試

根據(jù)《公務(wù)員錄用規(guī)定》，公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試等方式進(jìn)行，考試內(nèi)容重點(diǎn)測(cè)查分析和解決問題的能力。根據(jù)近五年《山東省省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招錄公務(wù)員公告》，山東省考的最終成績(jī)包括筆試和面試兩個(gè)部分，筆試通過方能入圍面試。

本文重點(diǎn)關(guān)注了山東省考近五年來的相關(guān)數(shù)據(jù)，以省直崗位為例，近五年山東省公務(wù)員考試筆試合格分?jǐn)?shù)線為不低于50分，但許多崗位實(shí)際能夠進(jìn)入面試的成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于50，2020和2021年進(jìn)面筆試最高分甚至達(dá)到80分以上。2017年至2021年計(jì)劃招錄人數(shù)分別為：8379、7304、3047、7360、6291，報(bào)考總?cè)藬?shù)約在20萬至50萬不等。激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)，連年攀升的報(bào)錄比例和進(jìn)入面試的分?jǐn)?shù)線，對(duì)高校畢業(yè)生提出了越來越高的要求，也逐漸拉長了考生備考的時(shí)間線，僅從畢業(yè)年級(jí)開始準(zhǔn)備已經(jīng)不足以達(dá)到考出較高分?jǐn)?shù)的要求，從入學(xué)開始就樹立起“考公”的意識(shí)已成為很多高校學(xué)生的就業(yè)觀念。

二、高校思政課

思想政治課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思想政治教育貫穿我國的教育人才培養(yǎng)體系，具有價(jià)值塑造、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)的功能。當(dāng)前我國高等教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高校思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育全過程，全面提升學(xué)生思想政治理論素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一。

當(dāng)前高校在本?？齐A段均開設(shè)《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》《中國近現(xiàn)代史綱要》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《形勢(shì)與政策》等必修課，重點(diǎn)圍繞黨史、國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，憲法法律，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設(shè)定課程模塊。匯集了多學(xué)科、多領(lǐng)域的教育資源，聚焦思想前沿，關(guān)注社會(huì)發(fā)展。思政課是高校意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)的重要陣地，在大思政環(huán)境下，高校思政課教學(xué)不再是簡(jiǎn)單依靠課堂與授課教師，而是在有效的互動(dòng)下將思政教學(xué)相關(guān)的要素加以協(xié)調(diào)、整合，以此形成強(qiáng)大的育人合力，最終為國家發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。[ 1 ]

三、高校思政課教學(xué)對(duì)接公務(wù)員考試

目前我國招錄公務(wù)員的依據(jù)是《公務(wù)員法》和公務(wù)員招錄制度，在具備基本的資格條件基礎(chǔ)上，公平、公正進(jìn)行擇優(yōu)錄取，目的是選拔優(yōu)秀人才充實(shí)公職人員隊(duì)伍。高校畢業(yè)生是滿足招考條件的龐大群體，也是公職人員招考的重要對(duì)象。目前根據(jù)山東省的招考公告，多數(shù)崗位要求報(bào)考人員學(xué)歷在本、?？萍耙陨?。考生除了需要具備國籍、年齡、身體條件等基礎(chǔ)性資格，還需要掌握相應(yīng)的憲法法律知識(shí)、具備良好的思想道德修養(yǎng)。對(duì)綜合素質(zhì)的要求實(shí)際上貫穿整個(gè)公務(wù)員考試過程當(dāng)中，不僅在報(bào)名資格上有所要求，筆試和面試全部通過之后，還會(huì)對(duì)報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等各方面進(jìn)行考察，確保人才招錄得全面、客觀、公正。由此可見，整個(gè)招錄過程既是對(duì)考生基本能力的測(cè)試，更是對(duì)思想道德素質(zhì)的考察，其選拔的標(biāo)準(zhǔn)和要求與思政課程的建設(shè)思路一脈相承。公務(wù)員考試作為當(dāng)前高校學(xué)子走上社會(huì)的一次重要的“大考”，與當(dāng)下高校思想政治理論教育密不可分，同時(shí)也是對(duì)高校思政課教學(xué)的一次測(cè)驗(yàn)，以公務(wù)員招錄的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接高校思政課不失為一種可以嘗試的改革方式。

1.強(qiáng)化課程設(shè)計(jì)，提升教學(xué)效果

筆者總結(jié)了2017年以來《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》常識(shí)判斷模塊的真題，從出題內(nèi)容和角度上看，憲法和法律知識(shí)、中國歷史、傳統(tǒng)文化是歷年常識(shí)模塊考試當(dāng)中占比重較大的，除此之外，當(dāng)年的時(shí)事政治特別是國際形勢(shì)易成為考點(diǎn)。實(shí)際上，大部分考點(diǎn)都在《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》《中國近現(xiàn)代史綱要》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《形勢(shì)與政策》幾門課程當(dāng)中有章可循。

山東省考目前各類職位《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》使用同一試題，2012年開始將《申論》考試劃分為省市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)分別出題，2013年正式啟用A、B、C三類不同職位的招考試卷。筆者根據(jù)近年來的考試真題進(jìn)行了匯總，A類卷涉及的熱點(diǎn)有社會(huì)道德與法律、新經(jīng)濟(jì)、法律與政策、服務(wù)型政府等，B類涉及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民生、科技創(chuàng)新與市場(chǎng)，C類涉及教育、人生價(jià)值、科技與社會(huì)發(fā)展。從宏觀上看，A類考察法律政策居多，B類以經(jīng)濟(jì)為主，C類綜合性最強(qiáng)，涉及社會(huì)生活的方方面面。但實(shí)際上，三類試卷的出題熱點(diǎn)并不僅僅局限于此，綜合近五年的試卷情況來看，申論考卷的主題常以當(dāng)前的形勢(shì)與政策展開，有較強(qiáng)的綜合性，同時(shí)結(jié)合崗位也有其側(cè)重點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，高校思政課程在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，可以對(duì)接近年來公職類考試的熱點(diǎn)，在講授時(shí)予以側(cè)重，引起備考學(xué)生的重視。例如，“形勢(shì)與政策”課程很多內(nèi)容具有宏觀性和綜合性，需要從多方面去把握，教師在授課時(shí)可以從微觀具體的內(nèi)容作為切入點(diǎn)，如時(shí)事新聞，并從多個(gè)角度出發(fā)進(jìn)行引導(dǎo)，一方面在教學(xué)內(nèi)容上更加“接地氣”，同時(shí)培養(yǎng)的是學(xué)生多角度思考的能力。思政課在幫助學(xué)生樹立正確人生目標(biāo)的同時(shí)，也能為畢業(yè)生參加公職類考試打下相應(yīng)基礎(chǔ)，因此，可以在常態(tài)化教學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)員考試的易考知識(shí)點(diǎn)有所側(cè)重。然而，課堂上的有所側(cè)重并不是指在課上講解所有可能出現(xiàn)的考點(diǎn)，而是在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生在將來應(yīng)考的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)搜集和學(xué)習(xí)零碎知識(shí)點(diǎn)的興趣和能力。

2.培養(yǎng)創(chuàng)新思維，樹立學(xué)習(xí)意識(shí)

思政課堂上有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入，有紅色基因的傳承，有中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的灌溉。高校思政課培養(yǎng)的是學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的實(shí)際獲得感，塑造的是學(xué)生的問題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，多維度思考的能力和素質(zhì)。與公務(wù)員的要求相比對(duì)，思政課實(shí)際上也是在以公職人員的標(biāo)準(zhǔn)為國家培養(yǎng)人才。而對(duì)于考試而言，特別是在面試過程中，只有平時(shí)如考試，才能夠考試如平時(shí)。實(shí)際上，許多學(xué)生在低年級(jí)階段還未思考就業(yè)或升學(xué)的問題，而近年來的“考公”熱使得備考戰(zhàn)線越拉越長，實(shí)際上，無論是升學(xué)還是就業(yè)，都需要當(dāng)下的高校學(xué)生早做打算，提前準(zhǔn)備，通過思政課堂對(duì)公職類考試作簡(jiǎn)要介紹，可以讓學(xué)生在入大學(xué)初期對(duì)將來的就業(yè)方式有所了解，提前做到心中有數(shù)，做好心理準(zhǔn)備和知識(shí)儲(chǔ)備。

大多數(shù)高校的思政課程主要面向大一、大二年級(jí)階段，作為必修課程，雖然開設(shè)多個(gè)專題的課程，在每個(gè)學(xué)期安排較多的課時(shí)，但筆者認(rèn)為高校學(xué)生在校期間接受的思政教育只有課上的時(shí)間還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。思政教育應(yīng)該是伴隨終身的，是與時(shí)俱進(jìn)的，因此高校思政課程不應(yīng)該只是一味的內(nèi)容輸出，而是要理論聯(lián)系實(shí)際，起到引導(dǎo)的作用，用課上的時(shí)間培養(yǎng)起高校學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的興趣和自覺接受思想政治教育的意識(shí)，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，做思政學(xué)習(xí)的主動(dòng)實(shí)踐者。

在內(nèi)容上，課堂的時(shí)間只能夠圍繞課本進(jìn)行綱要性的講解和重點(diǎn)內(nèi)容的強(qiáng)調(diào)，而實(shí)際上思政教育的內(nèi)容是很廣泛的。同樣，以形勢(shì)與政策課程為例，目前許多高校都會(huì)以專題的形式設(shè)計(jì)課程，如將課程分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國際關(guān)系與國際形勢(shì)和省情等不同專題，假如平均每個(gè)學(xué)期每個(gè)專題有2個(gè)課時(shí)的時(shí)間，一個(gè)學(xué)年形勢(shì)與政策所有專題加起來總共32個(gè)課時(shí)。可以看出，不論是理論的講解和實(shí)踐應(yīng)用，對(duì)于每一個(gè)專題而言，僅僅依靠課上的時(shí)間是無法讓學(xué)生掌握全部?jī)?nèi)容的。另外，形勢(shì)與政策課程又有其特殊性，具備與時(shí)俱進(jìn)的明顯特征，并不是學(xué)習(xí)了已有的全部?jī)?nèi)容就等于完全掌握了，而是要時(shí)刻關(guān)注時(shí)事，關(guān)注當(dāng)下形勢(shì)與政策的發(fā)展與變化。因此，專題性的思政課程應(yīng)該更加注重對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和啟發(fā)，建立思政課學(xué)習(xí)與社會(huì)生活的關(guān)聯(lián)，對(duì)接公職類考試的熱點(diǎn)，從實(shí)踐出發(fā)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。

思維方式上，如前所述，公職類考試的題型較為靈活，除了掌握既有的知識(shí)點(diǎn)，靈活的思維方式也是考試得分的重要技能。當(dāng)前的高校思政課更應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生多方面、多維度思考的習(xí)慣，使學(xué)生擅長從多個(gè)不同的角度看待和分析問題。如在申論考試當(dāng)中，最后一題議論文所占分值較高，命題方式常常以自由命題、半命題作文等形式。與其他題型相比，在命題和論述的角度方面給了考生較大的自由發(fā)揮空間。對(duì)思想政治理論和當(dāng)前形勢(shì)與政策的掌握程度，決定了考生能否從時(shí)政熱點(diǎn)切入主題，能否圍繞主題展開深入的分析論證，能否從社會(huì)生活的多個(gè)方面去論證觀點(diǎn)，能否寫出角度新穎的高分答卷。所以高校思政課程在理論講解的同時(shí)，需要注重啟發(fā)學(xué)生去觀察社會(huì)生活，針對(duì)一些時(shí)政熱點(diǎn)，用課上所學(xué)的理論去分析理解現(xiàn)象和問題，并得出相應(yīng)的啟示。

思政課是大學(xué)教育的基礎(chǔ)課程，小課堂中蘊(yùn)含著大格局，對(duì)學(xué)生的健康成長起到指引性的作用。將思政課堂對(duì)接國家選拔人才的考試，創(chuàng)新思政教育的形式，嘗試探索更多有益的途徑，讓高校思政課在實(shí)踐中發(fā)揮出培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要作用。

【參？考？文？獻(xiàn)】

[1]思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[N].求是，2020-09-01（17）.

（責(zé)任編輯：姜秀靚）