深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

2022年3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

不謀全局者，不足謀一域。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生前所未有的深刻變化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)決策，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創(chuàng)新性舉措。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展取得重大進(jìn)展，東部地區(qū)率先發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相繼實(shí)施，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)，主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度逐步完善，形成了國(guó)土空間布局更加優(yōu)化，東西南北中縱橫聯(lián)動(dòng)，主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問(wèn)題。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢(shì)明顯;二是發(fā)展動(dòng)力極化現(xiàn)象日益突出;三是部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難。因此，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路，制定新戰(zhàn)略。

關(guān)于新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總的思路，習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》指出：“按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！?/p>

同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，開(kāi)創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，支持特殊類(lèi)型地區(qū)發(fā)展;同時(shí)，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。這就為今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向，提供了遵循。

本期雜志刊登的《譜寫(xiě)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章》《四大板塊描繪區(qū)域發(fā)展新格局》《建設(shè)高水平人才高地》一組文章，報(bào)道我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的偉大成就，解讀新時(shí)期我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，展現(xiàn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的美好未來(lái)。

《中國(guó)新時(shí)代》編輯部