深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

2022年3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告強調(diào)：“增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

不謀全局者，不足謀一域。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生前所未有的深刻變化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時俱進、科學(xué)決策，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創(chuàng)新性舉措。經(jīng)過長期努力，我國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展取得重大進展，東部地區(qū)率先發(fā)展，西部大開發(fā)、東北振興、促進中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相繼實施，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質(zhì)量推進，主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度逐步完善，形成了國土空間布局更加優(yōu)化，東西南北中縱橫聯(lián)動，主體功能明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

當(dāng)前，我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的，同時出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問題。一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯；二是發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出；三是部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難。因此，我們必須適應(yīng)新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路，制定新戰(zhàn)略。

關(guān)于新形勢下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總的思路，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》指出：“按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局?！?/p>

同時，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，支持特殊類型地區(qū)發(fā)展；同時，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。這就為今后一個時期實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向，提供了遵循。

本期雜志刊登的《譜寫區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章》《四大板塊描繪區(qū)域發(fā)展新格局》《建設(shè)高水平人才高地》一組文章，報道我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的偉大成就，解讀新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，展現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。

《中國新時代》編輯部